РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

29 июля 2020 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Головачевой Т.А., с участием прокурора Забабуриной В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 4181/2020 по административному иску ФКУ Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 ГУФСИН по Иркутской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора, в обосновании иска указав, что ФИО1 осужден приговором Усольского городского суда Иркутской области от ** по ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы. В силу ч.1 ст.70, ч.5 ст.74 УК РФ присоединено не отбытое наказание по приговору Усольского городского суда Иркутской области от **, окончательно назначено наказание 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Преступление, совершенное ФИО1, относится к категории особо тяжких. ФИО1 освобождается ** по отбытию срока наказания. За нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО1 признавался злостным нарушителем. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту проживания; обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-2 ГУФСИН по Иркутской области не явился, о его дате и времени извещен надлежаще, о чем в материалах дела имеется расписка о получении судебного извещения, заявлений и ходатайств суду не представлено. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Забабуриной В.Д., полагавшей возможным удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьёй 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, вступившего в законную силу с 01 июля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 указанного Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данные правила применяются только в отношении лиц, указанных в части 1 этой статьи.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Усольского городского суда Иркутской области от ** по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. 

** приговором Усольского городского суда Иркутской области ФИО1 осужден по ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы. В силу ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Усольского городского суда от ** и в соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких. 

Административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН по Иркутской области с **, освобождается по отбытию срока наказания **.

В период отбывания наказания ** ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается постановлением Врио начальника ФКУ ИК-2, которое в установленном порядке административным ответчиком не оспорено.

Согласно разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Поскольку административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу, что на основании п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора.Как следует из ч.1 ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд, учитывая фактические обстоятельства по делу, данные о личности ответчика, а также заключение участвующего в деле прокурора, находит административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений необходимо установить в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, предусмотренные законом административные ограничения. Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, суд, учитывая, имеющиеся в материалах дела сведения об избрании ФИО1 места жительства (пребывания), полагает правильным установить в отношении ФИО1 данную меру административного ограничения в границах .... Определяя меры административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, а также запрета пребывание вне жилого помещения (или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания) в определенное время суток, суд учитывает, что их установление оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений. Учитывая данные о личности ФИО1, характеристику с места отбывания наказания, суд полагает обоснованным установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 2 (два) раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 до 06:00 ежедневно. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года. Поскольку административный надзор устанавливается на основании п. 1 ч.1, п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», то его срок не может превышать 3-лет. Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает возможным установить административный надзор на срок 3 года, не усматривая оснований для его изменения. Определенный судом срок административного надзора не превышает срок погашения судимости по п. «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ. Руководствуясь статьями 175 – 180, 237 КАС РФ, суд РЕШИЛ:Административный иск ФКУ Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора – удовлетворить. Установить в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор. Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: • запретить выезд за пределы ...; • обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц для регистрации; • запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно. Административный надзор установить в отношении ФИО1 на срок 3 (три) года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Судья А.В.Черных Мотивированное решение изготовлено 29.07.2020 года.