КОПИЯ

Дело № 2-1733/2021

УИД 42RS0002-01-2021-002662-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Л.Н.

при секретаре Бурухиной Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ВМЯ,

представителя ответчика- Администрации Беловского городского округа ЕСВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово Кемеровской области 

14 июля 2021 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом, требования мотивируя тем, что в 1987 году он по частной расписке приобрел у МГБ жилой дом, расположенный по 

<

адрес>. При оформлении расписки между ФИО1 и МГБ была соблюдена письменная форма договора купли-продажи дома. Обе стороны по договору свои обязательства выполнили полностью – МГБ получил денежные средства за дом, а ФИО1 вступил в права пользования и распоряжения данным недвижимым имуществом. Из-за отсутствия у продавца правоустанавливающих документов сделка купли-продажи должным образом оформлена не была.

С момента приобретения дома ФИО1 с семьей постоянно проживает в указанном доме, производит текущий и капитальный ремонты, ведет приусадебное хозяйство, оплачивает коммунальные платежи (электроэнергию, водоснабжение).

В 2012 г. в указанном жилом доме в целях улучшения жилищных условий истец произвел перепланировку дома, его реконструкцию, в результате чего общая площадь дома изменилась с 64,6 кв.м. на 104,6 кв.м. с пристройками.

За все время проживания в доме истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет жилым домом как своим собственным более 30 лет, то есть в течение срока приобретательной давности. Каких-либо притязаний в отношении недвижимого имущества со стороны третьих лиц за все время владения не предъявлялось.

При обращении в Администрацию Беловского городского округа дляоформления документов на право собственности на дом Управлением архитектуры иградостроительства г. Белово ему было выдано заключение и предложено обратиться в суд, так как имеется спор о праве на земельный участок. 

По данным исторической справки филиала № 2 БТИ г. Белово жилой дом по 

<

адрес>, числится за ним с 1987 г., год постройки дома – 1953.

Ранее в шахтерских поселках земельные участки под строительство домов выдавались на основании разрешений существующих шахт, которые имели разрешения от Правительства СССР на получение земельного отвода не только под разработку месторождения угля, но и под строительство жилья для рабочих. Поселковыми Советами присваивались названия улиц и нумерация домов, производилась прописка граждан, но документов на право собственности недвижимости не выдавалось.

Согласно Решению № 571 исполнительного комитета Кемеровского областного Совета депутатов трудящихся от 27.05.1949 и решения № 71 от 22.03.1950 гражданам осуществлялось выделение земельных участков по 

<

адрес>, под строительство жилых домов, что свидетельствует о том, что дом № по 

<

адрес> создан на земельном участке, отведенном для целей строительства жилых домов тресту «Беловоуголь», который вел жилищное строительство в п. Чертинский и шахт «Чертинская 1» и «1-е Мая», «Чертинская 2/3».

До введения в действие Гражданского кодекса РФ, определяющего обязательное требование регистрации объекта недвижимости, и введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ реестр прав собственности не велся, а осуществлялся технический учет жилого фонда, таким образом, действия по техническому учету объекта недвижимости не являются регистрацией права собственности, но признаются как удостоверяющие права на объект недвижимости.

Жилой дом № по 

<

адрес> находится в пределах населенного пункта под отдельным порядковым номером, что соответствует об учете домовладения, построенного в 1953 г. в соответствии с требованиями действовавшего на тот период времени законодательства и регулирующего возникновение права собственности на недвижимое имущество.

Договор купли-продажи между ФИО1 и МГБ не был совершен в надлежащей форме и не мог быть зарегистрирован в органах регистрации, однако самовольной постройкой данное строение не является, так как ранее под данное жилое строение производился отвод земельного участка, строение поставлено на инвентаризационный учет в БТИ, имеет инвентаризационный номер, имеет кадастровый номер, инвентаризационную стоимость, то есть оно поставлено на учет в органе, осуществляющем в то время регистрацию прав на недвижимое имущество.

Регистрация домовладения никем не оспаривается, не признана недействующей.

Истец со своей семьей зарегистрированы в данном жилом доме с момента его приобретения дома, то есть с 1987 г.

Согласно справке филиала № 2 БТИ г. Белово от 10.09.2014 истец значится правообладателем данного строения, притязаний со стороны третьих лиц никогда не было.

Отсутствие первичных документов, устанавливающих право на спорный объект лишает его права в полном объеме распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по 

<

адрес>, общей площадью 104,6 кв.м., жилой площадью 56,2 кв.м.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ВМЯ (по нотариальной доверенности от 18.06.2021 сроком на три года) исковые требования поддержали по изложенным в иске доводам. 

Представитель ответчика – Администрации Беловского городского округа ЕСВ (по доверенности от 01.02.2021 № 1/428-8 сроком по 31.12.2021) в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда. 

Выслушав истца ФИО1, его представителя ВМЯ, представителя ответчика ЕСВ, свидетелей ДЛМ и РЕА, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. ч. 3-6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 69 названного Федерального закона права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В судебном заседании установлено, что в 1987 г. ФИО1 купил у МГБ по расписке жилой дом по 

<

адрес> (л.д. 8).

Сделка купли-продажи в надлежащей форме заключена не была, государственная регистрация перехода собственности на указанный жилой дом не осуществлялась в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на него у МГБ

Из исторической справки № 2596 от 15.09.2014 и справки № 2558 от 10.09.2014, выданных Филиалом № 2 БТИ г. Белово (л.д. 9 10) следует, что домовладение, расположенное по 

<

адрес>, ранее имело почтовый 

<

адрес>, по данным инвентаризации БТИ от 12.10.1956, решение о смене адреса не представлено. Сведения о собственниках:

КСИ – без документов,

МЗГ – куплен по частной расписке в 1958 г.,

ФИО1 – куплен по частной расписке в 1987 г.,

Сведения о жилом доме (по данным БТИ от 28.08.2014):

год постройки – 1953 г., 2012 г.,

% износа: 32 %, 0 %,

общая площадь – 104,6 кв.м.,

жилая площадь – 56,2 кв.м.

Сведения о выделении земельного участка под строительство жилого дома отсутствуют.

Из изложенного следует, что спорное домовладение построено в 1953 г. и поставлено на инвентарный учет в БТИ, то есть в учреждение, осуществляющее в то время и до 10.03.1999 регистрацию прав собственности на недвижимое имущество.

Как следует из ответа МУ «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города Белово» от 29.05.2019 № 1788, жилой дом №, расположенный по 

<

адрес>, не является объектом муниципальной собственности муниципального образования «Беловский городской округ» (л.д. 11).

Из справки Территориального управления микрорайона Бабанаково, мкрн. Чертинский Администрации Беловского городского округа от 15.07.2019 видно, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по 

<

адрес>, состав семьи: жена СММ, дочь БГН, внуки БМА и БВА (л.д. 13).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости и зарегистрированных правах от 15.05.2019 видно, что жилой дом с кадастровым №, расположенный по 

<

адрес>, 1953 года постройки, имеет площадь 47,4 кв.м., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; находится на земельном участке площадью 1488 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (л.д. 14, 15).

Согласно решению № 71 от 22.03.1950 Исполнительного комитета Беловского городского совета депутатов трудящихся Кемеровской области гражданам осуществлялось выделение земельных участков, в том числе и по ул. ***** в пос. Чертинский г. Белово под строительство жилых домов (л.д. 17, 18).

Решениями исполнительного комитета Беловского городского совета депутатов трудящихся Кемеровской области от 15.12.1958 № 342, от 11.04.1967 № 87 граждане, имеющие в пользовании строения, и не имеющие надлежаще оформленных на них документов, признавались владельцами этих строений на праве личной собственности с выдачей им регистрационных удостоверений (л.д. 16, 43). 

Указанные решения свидетельствуют о том, что органами исполнительной власти предпринимались попытки к узакониванию правоотношений, возникающих в связи с правом владения жилым помещение при отсутствии документов на него.

Права на спорный жилой дом за ФИО1 либо иными лицами в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы не были.

При определении правового режима домостроения, суд оценивает правомерность действий по строительству жилого дома. В этой связи, суд руководствуется нормативным регулированием, действовавшим на момент строительства (1953 г.).

Индивидуальное жилищное строительство в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1922 г., введенного в действие с 01.01.1923, производилось на основании договора о застройке (ст. 71). В связи с национализацией земельного фонда владение землею допускалось только на правах пользования (ст. 21).

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР и согласованной с Народным комиссариатом юстиции РСФСР 25.12.1945 (утратила силу в связи с изданием Приказа Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 № 83), было установлено, что для составления реестров и регистрации строений за владельцами бюро инвентаризации обязаны, в том числе выявить самовольно возведенные строения для принятия в отношении последних мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390, и к регистрации их в соответствии с решением местных Советов по данному строению (§ 7 «д»).

В случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с Постановлением СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390.

Самовольно возведенное строение может быть зарегистрировано за владельцем только при условии, если строение не подлежит переносу по основаниям, указанным в ст. 9 Постановления СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390, и соответствующим коммунальным отделом будет заключен с таким застройщиком договор о праве застройки по правилам ст. ст. 71-84 Гражданского кодекса РСФСР (§ 13).

Данные о праве владения строениями на основании решений исполкомов местных Советов вносятся инвентаризационными бюро в реестровые книги домовладений данного населенного пункта, а также в инвентарные карточки № 1-У и № 2-С.

Бюро инвентаризации после регистрации прав владения в реестровых книгах делают на документах владельцев строений соответствующие регистрационные надписи (приложение 5), а в случаях отсутствия документов владельцам строений выдаются регистрационные удостоверения по прилагаемой форме (приложение 6), подтверждающие право собственности на строение или право застройки (§ 19).

Согласно § 7 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» от 21.02.1968 № 83 (далее - Инструкция), регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

В § 8 Инструкции указано, что основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являются:

а) акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации, предусмотренные Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 1 августа 1932 года «О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования» (СУ РСФСР, 1932, № 66, ст. 295);

б) правительственные и ведомственные акты (постановления и распоряжения), а также решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся о передаче зданий и сооружений, предусмотренные Постановлением СНК СССР от 15 февраля 1936 г. «О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений» (СЗ СССР, 1936, № 11, ст. 93);

в) реестры муниципализированных строений и списки национализированных строений, составленные в порядке работ по распределению национализированных и муниципализированных строений на основе Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 30 ноября 1925 г. (СУ РСФСР, 1925, № 86, ст. 638), с изменением, внесенным Постановлением от 10.02.1933 г. (СУ РСФСР, 1933, № 14, ст. 45);

г) акты о демуниципализации строений;

д) решения предусмотренных законом органов о передаче бесхозяйных и конфискованных домов в фонд местных Советов (ст. 143 ГК РСФСР);

е) нотариально удостоверенные договоры о праве застройки (заключенные до 26 августа 1948 г.);

нотариально удостоверенные договоры о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности (заключенные после 26 августа 1948 г.);

нотариально удостоверенные договоры о предоставлении жилищно-строительным коллективам индивидуальных застройщиков земельных участков под строительство жилых домов;

ж) нотариально удостоверенные (или засвидетельствованные коммунальными органами за время 1931-1936 гг.) договоры купли-продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), мены и дарения строений;

з) нотариальные свидетельства или вступившие в законную силу решения суда, устанавливающие право наследования;

и) вступившие в законную силу решения и определения суда или постановления арбитража, подтверждающие право собственности на строения или право застройки (до 26 августа 1948 г.) и о передаче бесхозяйственно содержимых домов в фонд местных Советов;

к) выписки из реестров государственных нотариальных контор об удостоверении договоров купли-продажи, мены и дарения, а также о выдаче свидетельств о праве на наследство и других нотариальных документов, устанавливающих переход права собственности на строения и права застройки (до 26 августа 1948 года), если выписки содержат все необходимые данные, подтверждающие переход права собственности и права застройки;

л) копии актов о продаже домов граждан с публичных торгов;

м) свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выданные государственной нотариальной конторой;

н) нотариально удостоверенные договоры о разделе жилых домов между супругами (в отношении бывшей сельской местности - зарегистрированные в сельском Совете);

о) решения товарищеских судов о разделе жилых домов между супругами;

п) регистрационные удостоверения коммунальных органов.

В случае, когда правоустанавливающими документами являются нотариально удостоверенный договор о праве застройки (пункт «е» настоящего параграфа), либо вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее право застройки (пункт «и»), либо выписка из реестра нотариальной конторы о совершении сделки, устанавливающей переход права застройки (пункт «к»), относящиеся к периоду времени до 26 августа 1948 года, жилой дом считается принадлежащим на праве личной собственности.

Согласно § 9 Инструкции, при отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения, документами, косвенно подтверждающими это право, могут служить:

а) обязательства по банковским ссудам, выданным на строительство жилых домов;

б) инвентаризационно-технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение;

в) платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы;

г) выписки (справки) о внесении стоимости строений в балансы учреждений, предприятий и организаций, в фактическом владении и пользовании которых находятся эти строения;

д) акты государственных комиссий о приемке законченных строительством зданий в эксплуатацию;

е) договоры о праве застройки, заключенные отделами коммунального хозяйства до 26 августа 1948 года (в нотариальном порядке не оформленные), а также относящиеся к этому времени решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся об отводе гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства - в случаях невозможности оформления договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности.

Согласно § 11 Инструкции при ведении реестров и регистрации строений бюро технической инвентаризации обязаны выявить:

а) собственников строений, на которые их право оформлено в установленном законом порядке;

б) собственников строений, не имеющих документов, удостоверяющих их право на строения, - для последующего определения принадлежности данного строения;

в) строения бесхозяйные (ст. 143 ГК РСФСР) и конфискованные (ст. 149 ГК РСФСР), а также сообщить в соответствующий исполком местного Совета депутатов трудящихся для передачи их в установленном законом порядке в государственный фонд;

г) самовольно возведенные строения и сообщить об этом в соответствующий исполком местного Совета депутатов трудящихся для принятия мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. № 390 (СП РСФСР, 1940, № 11, ст. 48), а также статьями 109 Гражданского и 199 Уголовного кодексов РСФСР;

д) факты принадлежности на праве личной собственности гражданину или совместно проживающим супругам и их несовершеннолетним детям: одного дома жилой площадью более шестидесяти квадратных метров (ст. 106 ГК РСФСР); более одного жилого дома (ст. 107 ГК РСФСР); кроме одного жилого дома, части (частей) другого дома (ст. 107 ГК РСФСР); частей разных жилых домов (ст. 107 ГК РСФСР); части (частей) одного дома жилой площадью более шестидесяти квадратных метров (ст. ст. 106 и 107 ГК РСФСР); более одной квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков (ст. 107 ГК РСФСР) и сообщить о них в соответствующий исполком рай(гор)совета депутатов трудящихся для принятия установленных законом мер.

Согласно § 12 Инструкции, бюро технической инвентаризации в своей работе по регистрации строений предварительно обязаны:

а) истребовать и ознакомиться с документами, представляемыми учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами, как основанием их права собственности на строения;

б) истребовать и приобщить в хронологическом порядке к инвентаризационному делу надлежаще заверенные копии документов, подтверждающих права собственников на строения;

в) выявить возникновение и порядок перехода к указанным учреждениям, предприятиям, организациям и гражданам права собственности на строения, полноту и соблюдение формы документов, подтверждающих переход прав, число участников общей долевой собственности и размер их долей;

г) составить по документам письменное заключение, в котором должно быть указано: 1) адрес строения; 2) площадь земельного участка (по землеотводным документам и последнему обмеру в натуре); 3) количество основных строений (для домов граждан, кроме того, - размер жилой площади); 4) время приемки строения в эксплуатацию; 5) последовательность перехода прав со ссылкой на документы;6) детальный перечень представленных документов, устанавливающих собственников на момент регистрации; 7) наименование собственников, с указанием: для граждан - фамилии, имени и отчества; для учреждений, предприятий и организаций - полного их наименования; 8) вид права (право государственной, кооперативно-общественной и личной собственности); 9) размер долей в случае принадлежности строения на праве общей собственности; 10) категория фонда (см. § 1).

Параграфом 14 Инструкции предусмотрено, что вопрос о возможности регистрации за заявителем строения на праве собственности на основании документов, косвенно подтверждающих это право (§§ 9 и 10), разрешается в каждом отдельном случае организацией, которой подчинено бюро технической инвентаризации, и вносится на окончательное решение исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся.

На основании решения исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся бюро технической инвентаризации выдает собственнику строения регистрационное удостоверение по прилагаемой форме (Приложение № 5).

Параграфом 15 Инструкции установлено, что при отсутствии документов, указанных в §§ 8, 9, 10 настоящей Инструкции, а также в случаях возникновения сомнений в представленных документах вопрос принадлежности строения на праве собственности решается в исковом порядке, соответственно, судебными органами или Госарбитражем.

В § 16 Инструкции указано, что самовольно возведенные строения регистрации не подлежат.

В § 17 Инструкции указано, что данные о праве собственности на строения на основании решений исполкомов рай(гор)советов депутатов трудящихся вносятся бюро технической инвентаризации в реестровые книги строений данного населенного пункта, а также в инвентаризационные карточки в соответствии с теми пунктами и графами, которые в них предусмотрены.

После регистрации прав собственности в реестровых книгах бюро технической инвентаризации делают на правоустанавливающих документах собственников строений (кроме регистрационного удостоверения) и на надлежаще заверенных копиях с них, оставляемых в делах бюро технической инвентаризации, соответствующие регистрационные надписи.

В § 19 Инструкции указано, что каждый собственник заносится в отдельную алфавитную карточку или отдельную строку журнала, с указанием доли в общей собственности, согласно правоустанавливающему документу.

Согласно § 20 Инструкции, после проведения первичной регистрации собственников строений бюро технической инвентаризации должны вести последующую регистрацию изменений в правовом положении строений.

В § 21 Инструкции указано, что последующая регистрация права собственности на строения и перехода этого права от одних лиц и организаций к другим производится на основании документов, оформленных в установленном законом порядке.

Параграфом 22 Инструкции предусмотрено, что изменения в правовом положении строений заносятся в реестровую книгу и в инвентаризационные карточки со ссылкой на документы, на основании которых эти изменения учтены.

Инструкции 1945 г., 1968 г., также как и аналогичная Инструкция 1985 г. о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, не предусматривали право БТИ в одностороннем порядке аннулировать регистрацию строения на праве собственности. Обе Инструкции допускали только исключение записи из реестровой книги в случае прекращения права на строение.

В ходе судебного разбирательства по делу было установлено, что владельцем спорного жилого дома был КСИ (без документов), впоследствии куплен по частной расписке МЗГ (в 1958 г.) и в 1987 г. ФИО1 Начиная со времени постройки дома и до настоящего времени никто из третьих лиц не истребовал имущество из владения прежних и нынешнего обладателей.

Из представленных ФИО1 справок, выданных ПАО «Кузбассэнергосбыт» и ООО «Водоснабжение» следует, что по адресу спорного жилого дома отсутствует задолженность по оплате за электроэнергию и по услугам водоснабжения (л.д. 20, 21).

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 218 ГК РФ).

К такому случаю, помимо прочих, относится приобретательная давность (ст. 234 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. п. 15, 16 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причинестатья 234ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательской давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает изстатей 11и12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности (п. 19 Постановления Пленумов). 

Статьей 234 ГК РФ заложено одно из самостоятельных оснований возникновения права собственности, в основе которого лежит добросовестная, открытая и непрерывная давность владения.

Соответственно названная правовая позиция, раскрывая сущность добросовестного владения в ключе нормы ст. 234 ГК РФ, делает это в контексте противопоставления недобросовестному (неправомерному, противоправному) владению, то есть владению, осуществляемому вопреки воле собственника или иного титула.

Наличие у имущества титульного собственника и осведомленность об этом давностного владельца, равно как и его осведомленность об отсутствии у него самого какого-либо основания владения в отношении указанного имущества, по смыслу приведенных положений закона и разъяснений, само по себе не является препятствием для приобретения права собственности по основанию, предусмотренному ст. 234 ГК РФ, при соблюдении указанных в ней условий.

В противном случае, учитывая, что в силу статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация прав на имущество осуществляется на основе принципа публичности, применение положений закона о приобретательной давности в отношении недвижимого имущества фактически исключалось, что противоречило бы положениям статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из акта, подписанного соседями ФИО1 – РЕА, ДЛМ, ГВВ, следует, что ФИО1 действительно проживает с супругой СММ по 

<

адрес>, содержит огород и оплачивает коммунальные услуги (л.д. 12).

Как следует из искового заявления, в 2012 г. ФИО1 самовольно без соответствующего разрешения в спорном жилом доме была произведена перепланировка (переустройство), в связи с чем его общая площадь изменилась с 64,6 кв.м. на 104,6 кв.м. с пристройками.

Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: согласование переустройства и перепланировки жилых помещений (п. 7 ч. 1); определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений (п. 9.1 ч. 1).

Как усматривается из ч. 4 ст. 17 ЖК РФ и Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Как следует из заключения Управления архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа от 20.05.2019 № А/1298-8, в спорном жилом доме самовольно произведены работы по перепланировке (переустройству), которые заключались в устройстве жилой пристройки, установке сантехнического оборудования и отопительного котла. При строительстве индивидуального жилого дома и надворных построек не соблюдены требования:

п. 1в ст. 41, п. 16 ст. 41, Правил землепользования и застройки города Белово Кемеровской области, утвержденных решением Беловского Совета народных депутатов от 24.12.2009 №19/221-н (редакция с изменениями, утвержденными решением Совета народных депутатов Беловского городского округа от 26.04.2018 № 67/373-н), Генеральному плану города Белово Кемеровской области, утвержденному решением Беловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2009 № 19/220-н (редакция с изменениями, утвержденными решением Совета народных депутатов Беловского городского округа от 26.04.2018 № 67/373-н): фактически сарай, гараж (Г, П) расположены на красной линии без отступа, гараж (П) расположен на левой меже без отступа,

п. 4.3 СП 55.13330.2011 Свод правил «Дома жилые одноквартирные»: «Площади помещений дома определяются с учетом расстановки необходимого набора мебели и оборудования и должны быть не менее: общей жилой комнаты - 12 кв.м.; спальни - 8 кв.м. (при размещении ее в мансарде - 7 кв.м.); кухни - 6 кв.м». Фактически три жилых комнаты имеют площади: 6,5 кв.м., 9,2 кв.м., 9,3 кв.м. (л.д. 44, 45).

Согласно техническому заключению ООО «Институт «Сибстройпроект» по обследованию несущих конструкций жилого дома по 

<

адрес>, техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов жилого дома и жилой пристройки на момент обследования ограниченно работоспособное. Дальнейшая эксплуатация жилого дома и жилой пристройки не представляет непосредственную опасность для жизни людей. Категория технического состояния несущих строительных конструкций жилого дома в целом согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения «Правила обследования и мониторинга технического состояния» характеризуется как работоспособное состояние. Несущие конструкции жилого дома при контроле за их состоянием, продолжительности и условиями эксплуатации, на момент обследования обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. При этом собственнику необходимо выполнять требования Жилищного кодекса РФ, раздел II, глава 5, ст. 30 «права и обязанности собственника жилого помещения» (л.д. 22-30).

Их технического паспорта на жилой дом по указанному адресу, составленного Филиалом № 2 БТИ г. Белово по состоянию на 28.08.2019, видно, что жилой дом, 1953 года постройки, пристройка – 2012 года постройки. Жилой дом имеет общую площадь 64,6 кв.м., жилую – 56,2 кв.м., пристройка имеет общую площадь 40 кв.м. Жилой дом состоит из столовой, четырех жилых комнат, четырех коридоров, кухни, умывальника, котельной (л.д. 32-39).

В судебном заседании свидетель ДЛМ пояснила, что является соседкой ФИО1, знает его с детства. Проживает она по своему 

<

адрес>, с 1979 г. ФИО1 проживает по 

<

адрес>, с 1987 г., дом ремонтирует, огород засаживает, дом купил он давно. О каких-либо спорах относительно жилого дома ей ничего неизвестно. 

Свидетель РЕА пояснила, что является соседкой ФИО1, у них смежные участки. На его территории имеются баня, гараж, надворные постройки. Гараж построен давно. ФИО1 давно проживает в этом доме вместе с семьей. Спора относительно дома с другими соседями не имеется. 

Таким образом, на момент покупки спорного жилого дома, то есть в 1987 г. и начала пользования им у ФИО1 отсутствовали какие-либо основания, ставящие под сомнение законность его владения и пользования данным объектом недвижимости. 

Проанализировав представленные в материалы дела документы, показания свидетелей, учитывая изложенные обстоятельства дела, принимая во внимание тот факт, что домостроение находится в длительном владении и пользовании истца (с 1987 г., данное владение жилым домом никем в течение этого длительного промежутка времени не оспаривалось и не оспаривается на момент рассмотрения настоящего дела, что свидетельствует об открытом, добросовестном и непрерывном владении спорным жилым домом как своим собственным более 30 лет, суд полагает о наличии права собственностиФИО1 на указанный объект недвижимости, дальнейшая эксплуатация которого не представляет непосредственную опасность для жизни людей. 

В соответствии с подп. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по 

<

адрес>, с кадастровым №, общей площадью 104,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.Н. Орлова

Мотивированное решение составлено 21.07.2021.