дело № 2-1663/2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

«23» мая 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Боевой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделу военного комиссариата Ростовской области г. Новочеркасска, военному комиссариату Ростовской области, третье лицо: Управление труда и социального развития Администрации г. Новочеркасска об установлении юридически значимого факта, признании ветераном участником Великой Отечественной войны, обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что 

<

дата> г. обратился с заявлением в Военный комиссариат с просьбой выдать удостоверение Ветерана участника Великой Отечественной войны на основании пп. «а» пп. 1 п. 1 ст. 2 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», в связи с тем, что он был членом подпольной организации, являясь связным в её подпольной группе, действовавшей в период Великой Отечественной войны в Ростовской области на временно оккупированной территории Новочеркасского паровозостроительного завода имени Будённого, то есть на временно оккупированной территории СССР.

Во время Великой Отечественной войны в Ростовской области на временно оккупированной территории была организована подпольная группа, созданная самостоятельно её членами, в частности ФИО2 и отцом истца, ФИО3, другими рабочими завода. ФИО2 работал на Новочеркасском паровозостроительном заводе имени Будённого слесарем, а отец истца - кузнецом. Руководителем подпольной группы являлся ФИО2 Данная группа начала действовать уже через несколько дней после начала оккупации. Факт нахождения г. Новочеркасска Ростовской области в оккупации подтверждается архивной справкой от 

<

дата> № 23-35.5.1/1270, выданной ГКУ РО «Государственный архив Ростовской области». Членами данной подпольной группы являлись кроме рабочих завода также и другие граждане, в частности ФИО1, родившийся 

<

данные изъяты>. Так как с ФИО2 истец проживал по соседству, он часто задействовал в работе подпольного отряда в качестве связного. Посылал с уведомлениями к другим членам отряда, а также давал иные поручения как руководитель подпольной группы. Во время войны проживали в Рабочем городке завода имени Будённого. ФИО2 с семьей и племянницей ФИО4 в бараке № 17, кв. 4. а истец со своей семьей в бараке № 27. кв. 20. Факт проживания семьи ФИО1 в указанном бараке подтверждается именным списком военнообязанных, выданным Военным комиссариатом г. Новочеркасска. Также адрес указан в извещении, адресованном матери истца - ФИО5 о гибели на фронте в 

<

дата> г. отца, ФИО3.

<

дата> начальником штаба партизанского отряда - подпольной организации и начальником ее партизанской - подпольной группы паровозостроительного завода имени Будённого ФИО2 была выдана ФИО1 справка, подтверждающая, что он был членом данной подпольной группы.

Справка была утрачена и ее невозможно восстановить, так как архивные документы не сохранились. Однако имеются свидетели, которые эту справку видели и читали, их показания были нотариально удостоверены нотариусом Новочеркасского нотариального округа Ростовской области ФИО6 (Протокол допроса свидетеля ФИО7 от 19.07.2016 г., протокол допроса свидетеля ФИО8 от 26.07.2016 г., протокол допроса свидетеля ФИО9 от 30.07.2016 г.). Также нотариусом Новочеркасского нотариального округа ФИО10 засвидетельствованы подписи свидетелей ФИО4 (племянница ФИО11) и ФИО12 на их письменных свидетельских показаниях по данному вопросу, в которых они указали об ответственности за дачу ложных показаний. В своих показаниях они свидетельствуют о том, что истец действительно являлся связным в подпольной группе рабочих оккупированного завода им. Буденного, проводящей диверсионные и саботажные работы. 

В Комитете по управлению Архивным делом Ростовской области Государственного казённого учреждения Ростовской области «Центра документации новейшей истории Ростовской области» (ГКУ РО «ЦДНИРО») имеются некоторые документы, указывающие на деятельность подполья на оккупированном Новочеркасском паровозостроительном заводе. В архивном документе «Подпольная работа коммунистов и беспартийных против немецких захватчиков в г. Новочеркасске» имеются сведения о партизанском отряде рабочих завода, под руководством ФИО13, которые ввиду отсутствия оружия, вредили немецким захватчикам тем, что портили связь, рубили провода. В списке активно участвовавших в борьбе против немцев в период оккупации немцами гор. Новочеркасска от 

<

дата> г. значится ФИО2, 

<

дата> указано, что он работал на заводе им. Буденного слесарем, оставался в городе Новочеркасске по причине болезни, уничтожал связь, а при отступлении немцев вместе с группами товарищей, арестовывал полицейских. Также ГКУ РО «ЦДНИРО» предоставлена характеристика на ФИО2, в которой указано, что тов. ФИО2, с 

<

дата> г. работал слесарем на заводе им. Буденного. Во время оккупации немцами города Новочеркасска организовал на территории завода им. Буденного партизанский отряд, который под его руководством охранял завод, вследствие чего, завод остался не разрушенным, были выловлены и обезоружены 35 полицейских. В Приказе №1 по истребительному отряду гор. Новочеркасска от 

<

дата> также указано о деятельности ФИО13 как начальника партизанского отряда. Кроме того, имеется рапорт начальнику штаба партизанских отрядов гор. Новочеркасска тов. ФИО14 от имени ФИО13, в котором указано, что партизанский отряд состоит из 39 человек. 

При этом партизан - это лицо, в отличие от военнослужащих, добровольно участвующее в составе вооруженных организованных партизанских сил на территории, занятой противником. Члены подпольных организаций не являлись таковыми, хотя и выполняли действия, соответствующие действиям партизан. Таким образом, представленные документы доказывают факт существования и активного действия на территории Новочеркасского паровозостроительного завода им. Буденного во время его оккупации немецкими захватчиками подпольного партизанского отряда численностью 39 человек, созданного и руководимого ФИО2. Именной список лиц указанного отряда из 39 человек, куда входила и подпольная группа, в которой истец был связным, отсутствует, то есть он не представлялся в Обком ВКП (б) в связи с не сохранностью архивного материала. 

<

дата> Военный комиссариат РО направил ответ, в соответствии с которым в выдаче удостоверения истцу было отказано, на основании того, что в приложенных истцом к заявлению материалах отсутствуют документы, необходимые для рассмотрения комиссией военного комиссариата РО вопроса о признании ФИО1 ветераном ВОВ 1941-1945гг. и выдачи соответствующего удостоверения. При предоставлении дополнительных сведений, согласно Постановлению Минтруда от 11 октября 2000 г. № 69, комиссия вправе рассмотреть вопрос о признании ФИО1 ветераном ВОВ. 

Установить факт того, что истец являлся членом указанной выше подпольной организации иным (внесудебным) способом не представляется возможным. ФИО2 погиб на работе при обкатке новых электровозов. ФИО4 (племянница ФИО2) и ФИО12 - ветераны ВОВ, работали на заводе НЭВЗ, недавно умерли. ФИО15 (сразу после изгнания оккупантов был избран председателем колхоза) и его отец ФИО16 также умерли, отец истца - ФИО3, один из первых рабочих этого завода с лета 1932 года, сразу после изгнания оккупантов из Новочеркасска был призван на фронт, где геройски погиб в бою в апреле 1944 г. на Украине, память о нём хранится на Стелле завода о его работниках - погибших участниках ВОВ, а ФИО17, участник ВОВ, работая также и в послевоенные годы на этом заводе, умер.

Целью данного факта является установление статуса ветерана-участника ВОВ в соответствие с Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ. Согласно подпункту «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 названного ФЗ к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны: «...партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР». 

О необходимости установления факта истец убедился в мае 2016 года, участвуя в торжественном мероприятии, посвященном 80-летию Новочеркасского электровозо- (ранее паровозо-) строительного завода. На этом мероприятии сообщалось, что в период ВОВ во время оккупации завода в нем действовала подпольная организация под руководством ФИО2, членом которой являлся истец. ФИО1 постоянно проводится общественная работа по военно-патриотическому воспитанию молодежи о Великой Отечественной войне. Помимо этого, установление статуса Ветерана Великой Отечественной войны позволит в соответствие со статьей 23.1 этого закона иметь ежемесячные денежные выплаты, полагающиеся ветеранам ВОВ. 

Просит установить юридически значимый факт того, что ФИО1, действительно в 1943 году выдавалась справка, подтверждающая, что ФИО1 был членом подпольной партизанской организации, являясь связным в её подпольной группе, действовавшей в период Великой Отечественной войны в Ростовской области на временно оккупированной территории Новочеркасского паровозостроительного завода имени Будённого, то есть на временно оккупированной территории СССР. Признать ФИО1 ветераном участником Великой Отечественной войны в соответствии с подпунктом «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ. Обязать Военный комиссариат Министерства Обороны РФ выдать ФИО1 соответствующее удостоверение ветерана участника Великой Отечественной войны. 

Определением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 27.04.2017 г. Военный комиссариат Ростовской области привлечен к участию в деле в качестве ответчика.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил установить юридически значимый факт того, что ФИО1 действительно был членом действующей подпольной-партизанской организации в период времени с сентября 1942 года по февраль 1943 года, являясь связным в ее действующей подпольной группе, действующей в период Великой отечественной войны в Ростовской области на временно оккупированной территории Новочеркасского паровозостроительного завода имени Буденного, то есть на временно оккупированной территории СССР. Признать ФИО1 ветераном участником Великой Отечественной войны в соответствии с подпунктом «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ. Обязать Военный комиссариат Ростовской области выдать ФИО1 соответствующее удостоверение ветерана участника Великой Отечественной войны. 

В судебном заседании истец просил уточненные исковые требования удовлетворить. Пояснил, что осенью 1941 года часть рабочих было оставлено на заводе, чтобы производить ремонт пушек, потом наладили производство минометов. Ему было почти семь лет, его отец ФИО1 работал на заводе. В связи с бомбежками в городе родители его направили в станицу Грушевскую, где жили, отец его матери и дядя. В 1942 году немцы наступали, шли боевые действия. Была страшная жара, местные жители помогали снабжать солдат водой. ФИО1 тоже помогал, зазывал солдат, чтобы те подходили и наполняли фляги водой, раздался взрыв, он получил ранение, его отправили в г. Новочеркасск в железнодорожную больницу. На заводе им. Буденного действовала подпольная группа, его отец был в подпольной группе, как и их сосед, ФИО17. В хуторе Веселом из подпольной группы было два человека его дед ФИО18 и его сын ФИО15. После ранения он несколько дней пролежал в больнице, его оставили в Новочеркасске, жил он на рабочем городке. Когда немцы прорвали оборону и захватили завод, пригнали военнопленных, территория завода была закрытой. Для связи с подпольщиками использовали его, он носил продукты на завод, передавал отцу либо ФИО17 Ему говорили «приходи через два-три дня», эти слова означали, что подпольщики выходили и встречались в указанное время в ст. Грушевской. ФИО2 прибыл на завод в 1939 году. Оформился слесарем, жил в рабочем городке. Часто приходил к ним, общался с его отцом. Руководил подпольной организацией ФИО2, лично он ему несколько раз давал поручения. Его дядя ФИО15 и дед занимались агитацией соседей, казаков, чтобы объединяться с подпольщиками. Он общался примерно с 10 людьми по указаниям ФИО2 Его задачей было передать информацию, когда необходимо было встретиться подпольщикам. В феврале 1943 года отца забрали на фронт, его партизанская деятельность закончилась. В 1944 году его отец погиб. На подпольщиков никакие дела не велись. У него была справка, он ее приносил в школу, ее все читали, обсуждали. В справке было указано, что он был членом подпольной организации. Справка была подписана начальником штаба партизанской подпольной организации и начальником подпольной группы ФИО2 Справка была выдана 

<

дата>. ФИО2 его вызвал и выдал справку, сказал, что в будущем она может ему пригодиться. Справка осталась в документах у матери, потом мать с братом переехали в г. Шахты, продали квартиру, справка была утеряна. Истец также указал, что фактически он родился в конце 1935 года, документы на него были оформлены матерью позже, по паспорту он 

<

дата>.

Представитель истца – ФИО19, действующий по доверенности просил уточненные исковые требования удовлетворить, ссылаясь на доводы искового заявления. Пояснил, что ФИО1 обращался с заявлением в военкомат о выдаче удостоверения, однако получил отказ в связи с тем, что в приложенных к заявлению материалах отсутствует справка, подтверждающая тот факт, что он был членом подпольной организации. В связи с тем, что справка утеряна, истец обратился в суд. Собрать все необходимые документы не предоставляется возможным, так как в архивах документы не сохранились. Нотариусом были опрошены свидетели. Также, имеются некоторые документы, указывающие на деятельность подполья на оккупированном в Новочеркасске заводе. Руководителем подпольной группы был ФИО2, который и выдал ФИО1 справку о том, что истец является членом подпольной группы. При предоставлении данной справки в военный комиссариат не было бы необходимости обращаться в суд. Решением Бутырского районного суда, вступившим в законную силу 15.01.2013г., был установлен юридический факт получения ФИО1 ранений и контузии в ходе боевых действий в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. 

Представитель истца – ФИО20, действующая на основании доверенности, просила уточненные исковые требования удовлетворить, ссылаясь на доводы искового заявления. Представитель истца ФИО21, действующая по доверенности, извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась.

Представитель Военного комиссариата г. Новочеркасска и Военного комиссариата Ростовской области – ФИО22, действующий по доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, предоставил письменные возражения, в которых указал, что в соответствии с действующим законодательством факт участия в подпольной организации, действовавшей в период Великой Отечественной войны на временно оккупированной территории СССР должен подтверждаться документами непосредственного участия в данной подпольной организации. В соответствии с Инструкцией, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 N 69 для выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной войны в отношении партизан и членов подпольных организаций, действовавших в период войны или период других боевых операций по защите Отечества на оккупированной территории, подтверждающими документами могут служить: удостоверение партизана Великой Отечественной войны, справки штабов партизанского движения Великой Отечественной войны, справки архивных учреждений и решения областных комиссий по делам бывших партизан о принадлежности к партизанам и подпольщикам. Таким образом, допустимыми доказательствами по данному делу являются вышеуказанные документы, а не свидетельские показания. Показания свидетелей являются недопустимыми доказательствами, и не могут являться основанием для удовлетворения требований ФИО1, так как не подтверждают в достаточной степени факт того, что он был членом подпольной организации, действовавшей в период Великой Отечественной войны на временно оккупированной территории СССР. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Представитель Управление труда и социального развития Администрации г. Новочеркасска – ФИО23, извещенный о времени и месте слушания дела, не явился. Ранее, в судебном заседании считал возможным удовлетворить исковые требования.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав истца и его представителей, представителя ответчиков, свидетелей, суд считает, что исковые требования ФИО1 к отделу военного комиссариата Ростовской области г. Новочеркасска, военному комиссариату Ростовской области, третье лицо: Управление труда и социального развития Администрации г. Новочеркасска об установлении юридически значимого факта, признании ветераном участником Великой Отечественной войны, обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов (п.10 ч.2 ст. 264 ГПК РФ).

В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ответу Военного комиссариата Ростовской области от 24.11.2016 г. по вопросу выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945гг. в приложенных ФИО1 к заявлению материалах отсутствуют документы, необходимые для рассмотрения комиссией военного комиссариата Ростовской области вопроса о признании ФИО1 ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и выдачи соответствующего удостоверения. При предоставлении дополнительных сведений, согласно Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.10.2009г. №69, об участии в подпольной организации на территории Ростовской области, комиссия военного комиссариата Ростовской области вправе рассмотреть вопрос о признании ФИО1 ветераном Отечественной войны.

Согласно ответу Новочеркасского филиала ГУРО «Государственный архив Ростовской области» от 01.07.2016г. № 27-35.2.2/315 на обращение ФИО1 в архивном фонде Р-42 «Государственный союзный Новочеркасский электровозостроительный завод им. Буденного» документы за 1942-август 1943 гг. не значатся.

Согласно архивной справке ГКУ РО «Государственный архив Ростовской области» от 02.08.2016г. № 23-35.5.1/1270 город Новочеркасск Ростовской области во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. находился в оккупации с 24 июля 1942 г. по 13 февраля 1943 г. Документы Новочеркасского паровозостроительного завода имени С.М. Буденного на хранение в Государственный архив Ростовской области не поступали. Сведения о партизанских и подпольных организациях на территории Ростовской области в период Великой отечественной войны 1941-1945 гг. на хранение в Государственном архиве Ростовской области отсутствуют.

Из справки начальника ОАС и заведующего архивом ООО Производственная компания «НЭВЗ» от 07.07.2016г. № 164-239 следует, что ввиду оккупации г. Новочеркасска архив документов на заводе не сохранился. 

Проживание родителей истца: ФИО5 и ФИО3 в г. Новочеркасске, Рабочий городок, 27 к.20 подтверждается извещением, направленным войсковой частью «Полевая почта 05953» 14.07.1944г. ФИО5 о том, что муж ФИО3 убит в бою 

<

дата> г.; списком военнообязанных, в котором указано, что ФИО3 работал до оккупации и в момент на заводе им. Буденного, проживал Рабочий городок барак № 27 к.20.

Согласно копии справки « О подпольной работе коммунистов и беспартийных против немецких захватчиков в г. Новочеркасске» имевшей гриф «с-секретно», впоследствии рассекреченной, выданной Комитетом по управлению архивным делом Ростовской области, в конце 1942 года ФИО13 рабочим завода им. Буденного было преступлено к организации партизанского отряда. Ввиду отсутствия оружия члены отряда вредили немецким захватчикам тем, что часто портили связь /рубили провода/. В начале февраля в отряде состояло 14 человек. Среди казаков, мобилизованных немцами и расквартированных на территории завода, начался разлад, часть казаков (их было до 30) отказались служить немцам, с которыми товарищ ФИО13 установил связь. 13 казаков перешло на сторону партизанского отряда. Оружие у них было отобрано, и партизанский отряд располагал 12 винтовками. 13 февраля, еще до вступления Красной Армии на территорию завода и поселка, отряд товарища ФИО13 арестовал и обезоружил 35 полицейских, у которых было отобрано 26 винтовок и 2000 штук патронов. Всего отрядом было арестовано 46 полицейских. Отряд организовал охрану завода и его имущества. 

В список лиц активно участвовавших в борьбе против немцев в период оккупации немцами г. Новочеркасска, утвержденного секретарем Новочеркасского ГОРКОМА ВКГ/б/ в декабре 1943 г. включен ФИО2, 

<

дата>, работал на заводе им. Буденного г. Новочеркасска, слесарем.

Согласно приказу №1 командира по истребительному отряду г. Новочеркасска от 17.02.1943г. командиром взвода, расположенного в районе завода им. Товарища Буденного назначен бывший начальник Партизанской группы им. Буденного, ФИО13.

Из рапорта начальника штаба Партизанского отряда ФИО2 14.02.1943. начальнику штаба Партизанского отряда г. Новочеркасска товарищу ФИО14 следует, что действия партизан во время немецкой оккупации заключались: в агитации среди населения о невыходе на работу и вредительство на предприятиях; перерубали провода, отбивали указатели на дорогах, был сорван сбор вещей для немцев; велась разъяснительная работа с казаками, из них 8 человек с оружием перешло в подпольный партизанский отряд. Принимали участие: ФИО24, ФИО13, ФИО24, ФИО25. Впоследствии к уходу немцев отряд состоял из 14 человек и 10 винтовок.

Также, данные обстоятельства подтверждаются статьей в газете «Вперед» от 27 апреля 2001 г., посвященной 65-летию Новочеркасского локомотивостроения, которая содержит сведения о подпольной группе рабочих НЗП, организованной непосредственно на ФИО26 ФИО13. Его скрытая роль как лидера подполья была значительной. Рабочие НПЗ из группы ФИО13 – ФИО24, ФИО24, ФИО25, ФИО27 двадцать восемь раз срезали провода линий связи. Коршунов и ФИО28 осуществляли диверсии на железной дороге. ФИО29 и ФИО30 снимали указатели на дорогах, без которых немцы не могли ориентироваться. Инженер ФИО31 совершил ряд диверсий по срыву подачи воды немецким частям. ФИО31 удалось вынести из немецкой казармы несколько винтовок и таким образом группа ФИО13 превратилась в вооруженный взвод, готовый к уличным боям.

Решением Бутырского районного суда г. Москвы установлен юридический факт получения ФИО1, 

<

дата> года рождения, 

<

...>, ранений и контузии в ходе боевых действий в период Великой отечественной войны 1941-1945 годов. Решение вступило в законную силу 15.01.2013г. 

В судебном заседании допрошена свидетель ФИО9, которая пояснила, что училась с ФИО1 в одном классе. Учитель часто собирала учеников для бесед о войне, где они делились своими рассказами, кто как провел войну. Она хорошо помнит, как ФИО1 всех удивил, когда принес справку, в которой было написано, что он был членом подпольной организации, которая действовала на территории Новочеркасска, рассказывал, что носил передачки в партизанский отряд. ФИО9 видела эту справку и запомнила фамилию – ФИО13. Свидетель ФИО7 показал, что знаком с ФИО1 с детства. Об участии ФИО1 в партизанской деятельности ему известно со слов его дяди, ФИО15, который являлся членом подпольной организации. Он рассказывал, что ФИО1 хорошо помогал им, возил еду на завод, ему назначали дни, когда нужно было явиться. Всегда ставил его в пример. Матвеев показывал справку, говорил, что воевал вместе с подпольщиками. Справка была подписана ФИО13, организатором подпольной группы. 

Согласно ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы.

Из пояснений истца следует, что ФИО4 и ФИО12 умерли, судом оглашены показания указных лиц и оценены в совокупности с иными доказательствами по делу.

Согласно пояснений ФИО4, ФИО12, заверенных нотариусом 

<

адрес> ФИО32 

<

дата>, ФИО1, 

<

дата> года рождения, во время Великой отечественной войны с августа 1942 года по февраль 1943 года, проживая в 

<

адрес>, был связным подпольной группы рабочих оккупированного Новочеркасского паровозостроительного завода под руководством рабочего ФИО2.

В соответствии с подпунктом «а» подпункта 1 пункта 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся: участники Великой Отечественной войны: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.10.2000 г. № 69 определен порядок и условия реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны. В соответствии с. пп. «а» п. 2.1 Постановления участникам Великой Отечественной войны, которым ранее удостоверение участника войны не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства на основании документов, подтверждающих: службу или временное нахождение военнослужащих, воспитанников воинских частей и юнг в составе действующей армии; службу в партизанских отрядах и соединениях, а также участие в деятельности подпольных организаций, действовавших в период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР. 

Абзацем седьмым пункта 2.1 Инструкции предусмотрено, что подтверждающими документами в отношении партизан и членов подпольных организаций, действовавших в период войны или период других боевых операций по защите Отечества на оккупированной территории, могут служить удостоверение партизана Великой Отечественной войны, справки штабов партизанского движения Великой Отечественной войны, справки архивных учреждений и решения областных комиссий по делам бывших партизан о принадлежности к партизанам и подпольщикам.

Закрепленный в абзаце седьмом пункта 2.1 Инструкции перечень документов, подтверждающих службу в партизанских отрядах и соединениях, не является исчерпывающим, а вопрос о том, какие доказательства помимо указанных в данном пункте являются достаточным подтверждением службы лица в партизанском отряде, может быть разрешен судом в каждом конкретном случае, исходя из оценки всех представленных по делу доказательств (данный вопрос рассмотрен в определении Верховного Суда РФ от 12.02.2015г. № АПЛ15-23).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что все доказательства, удовлетворяют требованиям относимости и допустимости, согласуются и не противоречат друг другу. На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделу военного комиссариата Ростовской области г. Новочеркасска, военному комиссариату Ростовской области, третье лицо: Управление труда и социального развития Администрации г. Новочеркасска об установлении юридически значимого факта, признании ветераном участником Великой Отечественной войны, обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, удовлетворить.

Установить юридически значимый факт того, что ФИО1 являлся членом подпольной организации Новочеркасского паровозостроительного завода имени Буденного, действовавший в г. Новочеркасске Ростовской области, в период времени с сентября 1942 года по февраль 1943 года – период Великой Отечественной войны на временно оккупированной территории СССР. 

Признать ФИО1 ветераном участником Великой Отечественной войны в соответствии с подпунктом «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах». 

Обязать военный комиссариат Ростовской области выдать ФИО1 удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2017 года.

Судья: Е.В. Вербицкая