УИД 16RS0043-01-2023-008585-04

дело №2-1122/2024

Решение

именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года город Нижнекамск, Республики Татарстан

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Шуйской,

при секретаре судебного заседания Л.А. Софроновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по ... о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию, 

установил:

И.Э. ФИО1 (далее по тексту истец) обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по ... о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию. В обоснование исковых требований указано, что решением ответчика ... от ... в назначении досрочно трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не были включены периоды работы:

с ... по ... в должности врача хирургического отделения поликлиники ...;

с ... по ... в должности врача-хирурга узловой больницы ....

Из приказа ... от ... усматривается, что И.Э. ФИО1 был принят на должность врача хирурга.

Из приказа ...-к от ... усматривается, что И.Э. ФИО1 уволился по собственному желанию. Архивная справка ... от ... подтверждает факт работы И.Э. ФИО1 в должности хирурга.

Все указанные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке.

Истец просил суд: признать незаконным решение ответчика ... от ... об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости; обязать ответчика засчитать периоды: с ... по ... в должности врача хирургического отделения поликлиники ..., с ... по ... в должности врача-хирурга узловой больницы ...; обязать ответчика назначить истцу досрочно трудовую пенсию.

Протокольным определением от ... принято увеличение исковых требований в части учета стажа истца в должности врача-дефектоскописта 1 год как 1 год и 6 месяцев с ... по ... (л.д.31).

Определением от ... требования истца 

... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено ГАУЗ «Елабужская ЦРБ». 

ФИО1 ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, в обоснование своих доводов сослался на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по Республике ФИО2 действующая на основании доверенности от ... ... в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объёме. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, ГАУЗ «Елабужская ЦРБ» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав доводы истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ....

В связи с возникающими вопросами о порядке пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР, Министерство разъясняет.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ... (..., Туркменистан, ..., Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ... учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ..., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ....

Согласно пункту Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от ... ... «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР (Зарегистрировано н Минюсте РФ ... ...) при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ... учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ..., а также после этой дары на территории государств - участников Соглашения от ....

В ходе разбирательства по делу установлено, что решением ответчика от ... ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет, выработано 23 года 8 дней (в случае подачи индивидуальных сведений с ... за период с ... по ... (без отвлечений) стаж составит 23 года 10 месяцев 3 дня) по следующим причинам, ответчиком не включены следующие периоды: с ... по ... в должности врача хирургического отделения поликлиники ...; с ... по ... в должности врача-хирурга узловой больницы на ... (л.д.25).

Согласно частью 9 статьи 13 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи об особенностях исчисления стажа за периоды до вступления в силу закона.

Из указанного следует, что в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (частью 1 статьи 11 Федерального закона), а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Содержание указанных положений свидетельствует о том, что законодатель не предусмотрел возможности включения в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ, то есть в льготный стаж как условия назначения досрочной пенсии, периодов в соответствии с частью 2 статьи. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, имевших место на территории иностранных государств, за пределами Российской Федерации в соответствии с условиями международных соглашений, в отличие от правил исчисления страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости по общим основаниям по части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ.

Указанное толкование не противоречит положениям Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ..., поскольку Соглашением определено назначение пенсии по месту жительства граждан - участников Соглашения, то есть с учетом правил и норм для досрочного пенсионного обеспечения в данном случае по национальному законодательству.

Спорные периоды работы с ... по ..., с ... по ... протекали после распада СССР на территории Республики Узбекистан, возможность его включения именно в специальный стаж, не предусмотрена положениями части 1 статьи 11, части 9 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ.

Доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не имеется в материалах данного гражданского дела.

Учитывая, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ ограничен и расширению не подлежит, а периоды работы за пределами территории Российской Федерации в данный перечень не входят, суд приходит к выводу, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца о включении спорных периодов его работы с ... по ... в должности врача хирургического отделения поликлиники ... ... ...; с ... по ... в должности врача-хирурга узловой больницы на ... в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по ... о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию – оставить без удовлетворения.

На решение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Ю.В. Шуйская