24RS0№-32 

2-3641(2018)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года Ачинский городской суд 

<

адрес>

в составе: 

председательствующего судьи Панченко Н.В.

с участием представителя истца Мигаль Д.С., 

при секретаре Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ачинский детский 

<

адрес>» о взыскании задолженности по заработной плате, 

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к КГКУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ачинский детский 

<

адрес>» (КГКУ «Ачинский детский 

<

адрес>», учреждение) о взыскании задолженности по заработной плате, мотивируя свои требования тем, что по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в учреждение на должность младшего воспитателя по основному месту работы, в трудовом договоре ей определены должностной оклад, надбавки и выплаты. Однако ей выплачивается заработная плата ниже установленного Федеральным законом РФ минимального размера оплаты труда (далее МРОТ). ДД.ММ.ГГГГ Конституционный Суд РФ разъяснил, что районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться на МРОТ, а не включаться в этот размер, поэтому за период с января 2018 г. по июнь 2018 г. работодатель ей недоплатил заработную плату, просила взыскать с ответчика в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в общей сумме 6 558,80 руб. (л.д.2-3).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство образования 

<

адрес> (л.д.216).

В судебном заседании представитель истца Ачинского межрайонного прокурора Мигаль Д.С. исковые требования поддержал по аналогичным основаниям. 

Истец ФИО1, уведомленная о дате и месте рассмотрения дела СМС-сообщением, доставленным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.219), не явилась, заявлений, ходатайств об отложении слушания дела не представила.

Представитель ответчика КГКУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ачинский детский 

<

адрес>», уведомленный о дате и месте рассмотрения дела судебным извещением, врученным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.217), не явился. В письменном отзыве, и.о. директора ФИО2, действующая на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.86), против исковых требований ФИО1 возражала, сообщила, что КГКУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ачинский детский 

<

адрес>» является бюджетным учреждением, финансовое обеспечение осуществляется за счет средств соответствующего бюджета. Начисление заработной платы сотрудникам, в том числе ФИО1, осуществляется в соответствии с табелем учета рабочего времени. Общее начисление при выполнении работы полный календарный месяц составляет не менее установленного региональным соглашением МРОТ, но менее МРОТ по РФ (л.д.29-30).

Представитель третьего лица Министерства образования 

<

адрес>, надлежащим образом уведомленный о слушании дела судебным извещением, в суд не явился, заявлений, ходатайств об отложении слушания дела не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям. 

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. 

Разъяснением от ДД.ММ.ГГГГ №, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, 

<

адрес>, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ был установлен в сумме 7 500 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – 7800 рублей, с ДД.ММ.ГГГГг. на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421– 9489 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в 

<

адрес>, с марта по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по ДД.ММ.ГГГГ - не менее 12 480 рублей, с ДД.ММ.ГГГГг. не менее 15 182,40 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ – не менее 17 860,80 руб.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено по делу, Краевое государственной казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ачинская детский 

<

адрес>» является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного Министром образования 

<

адрес> (л.д.36-60), осуществляет деятельность по оказанию социальных услуг по содержанию, воспитанию и образованию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

В учреждении действует Коллективный договор (л.д.87-122), Положение об оплате труда (л.д.123-215).

ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к ФИО1 принята на работу рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту здания в КГКУ «Ачинский детский 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, на период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет сотрудника Мох А.В. (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ приказом №.1-к ФИО1 принята на работу младшим воспитателем в КГКУ «Ачинский детский 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по внутреннему совместительству на неопределенный срок (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к ФИО1 переведена с прежнего места работы рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания на новое место работы младшим воспитателем, с нею заключен трудовой договор по основному месту работы на неопределенный срок (л.д.10-11). 

По условиям трудового договора по основному месту работу работнику установлены должностные оклады, районный коэффициент – 30 %, северная надбавка – 30 % (л.д.73-85), что также подтверждается штатным расписанием учреждения (л.д.34-35).

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию уволена с должности младшего воспитателя, занимаемой по основному месту работы (л.д.85).

Начисление в учреждении заработной платы и всех ее элементов производится в соответствии с действующим Коллективным договором, Положением об оплате труда, согласно которым система оплаты труда включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Фактическое начисление заработной платы работнику в каждом конкретном месяце отражено в расчетных листках (л.д.22,23,24). 

Вместе с тем, как видно из расчетных листов работника, начисленная истцу заработная плата за спорный период составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что указывает на нарушение работодателем требований трудового законодательства.

В связи с чем, начисление КГКУ «Ачинский детский 

<

адрес>» заработной платы ФИО1 в пределах размера, установленного региональным соглашением 

<

адрес>, но менее МРОТ и начисленных на МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, противоречит закону, а сумма определенного работодателем ей вознаграждения за труд, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ, поэтому суммы не начисленной заработной платы подлежат взысканию с ответчика. 

При таких обстоятельствах, за заявленный истцом период с января 2018 г. по июнь 2018 г. требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 о взыскании в ее пользу задолженности по заработной плате являются обоснованными. Ею, согласно табелям учета рабочего времени, отработаны полные месяцы в январе 2018 г., феврале 2018 г., в марте 2018 г. отработано 15 дней, в апреле 2018 года отработано 11 дней, в мае 2018 года отработано 11 дней, в июне 2018 года отработан 1 день, в связи с нахождением в очередном ежегодной отпуске и на больничном, поэтому не начисленные суммы задолженности в данный период подлежат взысканию в ее пользу, исходя из следующего расчета:

мес. начисл. 

норм.дни 

факт.дни 

сумманачисл. з/пл 

сумма,подлеж.выплате 

неполуч. сумма 

Январь 2018 г. 

17 

17 

14 464,32 

9 489х1,6= 15 182,40 

718,08 

Февраль2018 г. 

19 

19 

14 464,32 

15 182,40 

718,08 

Март 2018 г. 

20 

15 

10 848,24 

15 182,40/20х15= 11 386,80 

538,56 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – б/л 

Апрель 2018 г. 

21 

11 

7 576,56 

15 182,40/21х11 = 7 952,68 

376,12 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – б/л 

Май 2018 г. 

20 

11 

8 036,23 

11 163х1,6=17 860,8017 860,80/20х11 = 9 823,44 

1 787,21 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – б/л 

Июнь 2018 г. 

20 

1 

730,55 

17 860,80/20х1= 893,04 

162,49 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск 

Итого 

4 300,54 

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 о взыскании недополученной заработной платы подлежат удовлетворению в сумме 4 300,54 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 400 руб. 

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Ачинского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить частично, взыскать с КГКУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ачинский детский 

<

адрес>» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в сумме 4 300,54 руб., в остальной части исковых требований отказать. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ачинский детский 

<

адрес>» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в сумме 4 300 (четыре тысячи триста) рублей 54 копейки, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ачинский детский 

<

адрес>» в доход местного бюджета муниципального образования 

<

адрес> государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко