Дело № 2а- 424/23, УИД 36RS0016-01-2023-000395-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач Воронежской области 15 июня 2023 г. 

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Соляной И.В.

при секретаре Шапошниковой Т.В., 

с участием представителя административного истца — помощника прокурора Калачеевского района Воронежской области Епимахова М.А.,

представителя административного ответчика адвоката Сорокиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области административное дело по административному иску прокурора Калачеевского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к неустановленному владельцу сайта о признании информации запрещенной к распространению, 

установил:

Прокурор Калачеевского района Воронежской области обратился с административным иском в суд к неустановленному владельцу сайта, в котором просит признать информацию об обороте порнографических материалов, размещенную на страницах сайта с URL-адресами: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Иск основан на нормах ч. 1 ст. 38 Конституции РФ, п. 7 ч.2 ст. 5, ст. 22, ФЗ от 29.12.2010 года № 436 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», ст. 2, ч.1,6 ст. 10, ч. 1 ст.9, ч. 5 ст. 15, ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», ст. 242 УК РФ, ст. 6.21 КоАП РФ; п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228. В обоснование иска указано следующее:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет».

Проведенным мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района, установлено, что на сайте 

<

данные изъяты>, размещена информация об обороте порнографических материалов, соответствующие фото и видео.

На указанном Интернет-сайте содержатся фото и видео-файлы, демонстрирующие порнографические материалы.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

На момент проверки указатели такого сайта в этом реестре (

<

данные изъяты>) отсутствуют.

Кроме того, осуществлен поиск данных на сайте 

<

данные изъяты>, в целях установления лиц, интересы которых может затронуть судебное решение. Вместе с тем, установить местонахождение организации, ее владельца, автора размещенной на сайте информации не представилось возможным.

Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

В судебном заседании помощник прокурор Калачеевского района Воронежской области Епимахов М.А. исковые требования поддержал по изложенным в них основаниям. 

Представитель административного ответчика адвокат Сорокина О.В. иск не признала, просила отказать в удовлетворении требований в виду того, что ей не известна позиция ответчика по данному вопросу.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области в суд представителя не направил, извещен надлежащим образом. Из возражений усматривается, что надлежащим ответчиком по данным требованиям себя не считает (л.д. 26-27). 

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании нашли свое подтверждение фактические обстоятельства, на которые ссылается административный истец. 

Прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 149-ФЗ от 27.07.2006 «О информации, информационных технологиях и о защите информации» проведена проверка исполнения законодательства в сети «Интернет», что подтверждается актом осмотра интернет-сайтов от 28.04.2023 года (л.д. 8-10). 

По результатам мониторинга прокуратурой составлен акт проверки (л.д. 11-13), в котором указано, что на сайте 

<

данные изъяты>, размещена информация об обороте порнографических материалов, соответствующие фото и видео. На указанных Интернет-сайтах содержатся фото и видео-файлы, демонстрирующие порнографию.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. 

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства. Пунктом 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», определено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация порнографического характера.

В силу ст. 22 указанного Федерального закона № 436-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Статьей 242 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов и предметов.

Кроме того, ст. 6.21 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, выразившаяся в распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации об обороте порнографических материалов или предметов.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

В целях ограничения доступа к информации на указанных страницах сайтов необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатель такого сайта в этом реестре 

<

данные изъяты>) отсутствуют, что подтверждается сведениями о внесении сайта в реестр Роскомнадзора от 28.04.2023 года (л.д. 15-16).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Кроме того, осуществлен поиск данных на сайте 

<

данные изъяты> в целях установления лиц, интересы которых может затронуть судебное решение. Вместе с тем, установить местонахождение организации, ее владельца, автора размещенной на сайте информации не представилось возможным, о чем старшим помощником прокурора Калачеевского района Воронежской области составлен рапорт от 28.04.2023 года (л.д. 14). На сайте официального сервиса поиска владельцев доменов и сайтов, информация о владельце сайта 

<

данные изъяты> отсутствует (л.д. 29).

Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации, запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

В силу требований ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Суд освобождает административного ответчика от уплаты государственной пошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

суд решил:

Административный иск прокурора Калачеевского района Воронежской области удовлетворить в полном объеме. 

Признать информацию об обороте порнографических материалов, размещенных на страницах сайта с URL-адресами: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Мотивированное решение будет изготовлено 15.06.2023 г.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калачеевский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия в мотивированном виде. 

Судья: И.В. Соляная