Дело № 2-300/2019 мотивированное 

решение

изготовлено 26.03.2019г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

21 марта 2019 года г. Ростов Ярославской области 

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

Председательствующего Захаровой С.И. 

При секретаре Калашниковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Семибратово Ярославской области, Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области о признании за собой право пользования жилым помещением по договору социального найма, вселении, указав, что он является ответственным нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, 02.04.2008 года был осужден приговором суда к лишению свободы, 01.10.2010 года освобожден по отбытию срока, однако проживать в жилом помещении с соблюдением правил регистрации возможности лишен, т.к. орган опеки препятствует регистрации по причине того, что в жилом помещении зарегистрированы его дети, в отношении которых он лишен родительских прав. Считает нарушенным в связи с этим свое право на жилище. 

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация сельского поселения Семибратово. 

Представитель истца адвокат Трофимова Н.В. поддержала заявленные требования в части требований о признании права по договору социального найма, указав, что после освобождения в 2010 году истец вселился в жилое помещение, т.к. у него оставались ключи от квартиры. В квартире у него своя комната, которая запирается на замок, ключи у него имеются. После вселения ФИО1 выполнял в квартире мелкий ремонт- заменил гофру на унитазе, заменил смеситель на кухне. После того как ФИО1 выяснил, что за время нахождения его в местах лишения свободы, прекращена его регистрация в жилом помещении, он обращался в Администрацию сельского поселения Семибратово, в Администрацию РМР, откуда его направили в орган опеки. А в опеке пояснили, что не могут дать согласие на его регистрацию в жилом помещении, т.к. в нем закреплены права его несовершеннолетних детей, в отношении которых он по решению суда лишен родительских прав. Совместное проживание с детьми по этой причине невозможно. 

Считает, что права истца нарушены невозможностью оформить договор социального найма и регистрацию по месту жительства. ФИО1 длительное время проживал в спорном жилом помещении до того как был помещен в места лишения свободы в качестве члена семьи нанимателя- своей матери. Продолжал проживать в нем и после ее смерти в 2014 году. Однако, его регистрация в жилом помещении была прекращена в то время, когда он находился в местах лишения свободы. По данным коммунальных служб ФИО1 до настоящего времени числится ответственным нанимателем. Проживающая в жилом помещении сестра истца ФИО2 не возражает против того, чтобы истец проживал в квартире. 

Полагает ФИО1 не утрачивал прав по договору социального найма в связи с вынужденным не проживанием в квартире, т.к. отбывал наказание по приговору суда. Регистрация ФИО1 в спорном жилом помещении прекращена незаконно.

Представитель Администрации сельского поселения Семибратово Ярославской области от явки в суд уклонился, о дне слушания извещен, возражений по существу иска не представил. 

Представитель Администрации РМР по доверенности ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что она поддерживает позицию представителя органа опеки. 

Представитель органа опеки по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в 2006 году истец лишен родительских прав в отношении своих дочерей, которые впоследствии этого переданы под опеку. За детьми сохранено право на спорное жилое помещение, т.е. после достижения ими совершеннолетия они вправе будут вернуться в жилое помещение и проживать в нем. Проживание в одном жилом помещении с лицом, лишенным родительских прав не будет отвечать их интересам. Сослалась при этом на положение о деятельности органов опеки. 

Участвующая в судебном заседании в качестве третьего лица ФИО5 – законный представитель несовершеннолетних детей- ФИО9 и ФИО9 не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что с 2006 года дети постоянно проживают по месту ее жительства, никаких отношений с истцом не поддерживают. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлевторении исковых требований в полном объеме. 

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и пользование для проживания в нем на условиях установленных жилищным законодательством.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что по адресу: 

<

адрес>, расположена двухкомнатная квартира, находящаяся в собственности сельского поселения Семибратово Ярославкой области. 

Согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика от 14.05.2018 года квартиросъемщиком по договору социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1, право пользования жилым помещением по договору социального найма имеют ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрация которых осуществлена в 2007 году, имеется отметка о временном отсутствии детей в жилом помещении. Кроме того, в качестве членов семьи нанимателя указана ФИО2- сестра нанимателя и ее дочь ФИО7- племянница нанимателя. Глава семьи наниматель ФИО1 снят с регистрационного учета 02.04.2008 года. 

Далее установлено, что решением Ростовского районного суда Ярославской области от 06.02.2006 года ФИО1 лишен родительских прав в отношении ФИО6 и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Приговором Ростовского районного суда Ярославской области от 02.04.2008 года ФИО1, проживающий по адресу: 

<

адрес>, осужден за совершение преступления, ему назначено наказание в виде лишения свободы, срок отбытия наказания исчисляется с 02.11.2007 года. 

Согласно справке об освобождении ФИО1 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания 01.10.2010 года. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что до того как ФИО1 был взят под стражу 02.11.2007 года, он проживал по договору социального найма в спорном жилом помещении с соблюдением правил регистрации. В период с 02.11.2007 года по 01.10.2010 года непроживание ФИО1 в спорном жилом помещении носило вынужденный характер, не зависело от воли истца.

Конституция Российской Федерации (статья 2) провозглашает высшей ценностью человека его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства. 

Согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Временное непроживание лица в жилом помещении в связи с его осуждением к лишению свободы само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением. 

До того как ФИО1 был осужден приговором суда к лишению свободы никто его прав по договору социального найма не оспаривал, решением суда он не был признан утратившим право на жилое помещение. Сам по себе факт прекращения в одностороннем порядке его регистрации в указанном жилом помещении, в то время когда он отбывал наказание по приговору суда, не может иметь правового значения для вопроса о правах на жилое помещение, т.к. регистрация носит вторичный характер. На сегодняшний день наймодатель жилого помещения по договору социального найма – Администрация сельского поселения возражений по существу иска не заявила, отказала в заключении договора социального найма, со слов истца, только со ссылкой на орган опеки. Оценивая это обстоятельство, суд приходи к выводу, что Администрация сельского поселения, в собственности которой находится спорное жилое помещение, на сегодняшний день прав истца как нанимателя спорного жилого помещения не оспаривает. 

Доводы представителя органа опеки о нарушении прав несовершеннолетних детей правового значения не имеют. Законом не предусмотрено в качестве основания для утраты прав по договору социального найма лишение родительских прав в отношении детей, проживающих в жилом помещении. Кроме того, никто не заявляет требований о признании ФИО1 утратившим право по договору социального найма по спорное жилое помещение. В установленном законом порядке своего права ФИО1 не лишен. 

Далее, согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (п. 5 ст. 8 №159-ФЗ).

Решение о признании невозможным проживания детей истца в спорном жилом помещении никем не принято. Вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене спорного жилого помещения не имеется. 

С учетом изложенного доводы представителя органа опеки о нарушении прав несовершеннолетних детей в случае признания за истцом права по договору социального найма на спорное жилое помещение правового значения не имеют. Законом не предусмотрено в качестве основания для утраты прав по договору социального найма лишение родительских прав в отношении детей, проживающих или имеющих право на проживание в жилом помещении. Кроме того, никто не заявляет требований о признании ФИО1 утратившим право по договору социального найма по спорное жилое помещение. В установленном законом порядке своего права ФИО1 не лишен. 

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Признать за ФИО1 право по договору социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, обязать Администрацию сельского поселения Семибратово Ростовского района Ярославской области заключить с ним договор социального найма. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Захарова