Судья: Брегвадзе С.Ю. Дело № 7.1-154/2019

РЕШЕНИЕ

19 марта 2019 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Тацинское ДСУ» Чехонадских С.В. на постановление судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 17 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Тацинское ДСУ»,

УСТАНОВИЛ:

24 декабря 2018 года начальником межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области в отношении ООО «Тацинское ДСУ» (далее – ООО «Тацинское ДСУ») составлен протокол Т-01225-18 об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Определением начальника межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области от 24 декабря 2018 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Белокалитвинский городской суд Ростовской области.

Постановлением судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 17 января 2019 года ООО «Тацинское ДСУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей за умышленное невыполнение законных требований должностного лица административного органа, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО «Тацинское ДСУ», действующая по доверенности Чехонадских С.В., выражая несогласие с названным судебным актом, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободить Общество от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. В обоснование доводов жалобы указывает, что судья городского суда, вынося решение, не исследовал вопрос о том, что истребуемые документы были переданы в административный орган в полном объеме, кроме запрашиваемой должностной инструкции управляющего, поскольку он состоит не в трудовых, а в гражданско-правовых отношениях с ООО «Тацинское ДСУ». На основании изложенного, ООО «Тацинское ДСУ» было убеждено, что исполнило определение от 15 ноября 2018 года в срок и надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав в судебном заседании Чехонадских С.В., судья областного суда не находит предусмотренных законом оснований для отмены судебного постановления ввиду следующего.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15 ноября 2018 года в отношении юридического лица – ООО «Тацинское ДСУ» возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях". В целях всестороннего, полного и объективного производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, 15 ноября 2018 года начальником межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области в адрес юридического лица направлено определение об истребовании заверенных копий документов, в том числе паспорта гражданина РФ (на имя руководителя), устав, приказ о назначении на должность, должностную инструкцию, устав, свидетельство о регистрации в налоговом органе, государственный контракт на содержание автодороги с. Самбек – пос. Матвеев Курган – с. Куйбышево – г. Снежное (со всеми приложениями) в границах Матвеево-Курганского района, паспорта автомобильной дороги на указанные участки, акты выполненных работ по покосу травянистой растительности за 2018 год, дефектные ведомости на участок дороги в границах с. Рясное за 2018 год (при наличии), информацию о контактных данных ООО «Тацинское ДСУ» и руководителя организации.

Данное определение, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

********> размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России", получено юридическим лицом 24 ноября 2018 года (л.д. 15).

В установленный законом срок запрашиваемые документы Общество не предоставило, чем нарушило ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.

Таким образом, Общество в силу ст. 26.10 КоАП РФ обязано предоставить запрашиваемую информацию должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, чего Обществом сделано не было.

При таких обстоятельствах, поскольку требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в установленный срок исполнено не было, выводы судьи городского суда о наличии вменяемого ООО «Тацинское ДСУ» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, являются верными.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, которые по существу не оспариваются в жалобе.

Вопреки доводам жалобы в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Тацинское ДСУ» приняты все зависящие от него меры по исполнению указанного выше запроса должностного лица.

Также вопреки доводам жалобы, совершенное ООО «Тацинское ДСУ» правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании Обществом требований российского законодательства, регулирующего общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти.

Основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ с учетом правовой позиции изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" отсутствуют.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Административное наказание назначено ООО «Тацинское ДСУ» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Порядок привлечения ООО «Тацинское ДСУ» к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 17 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Тацинское ДСУ» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Тацинское ДСУ» Чехонадских С.В. – без удовлетворения.

СУДЬЯ: