Дело №2-2-99/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

Ульяновская область, 

р.п. Сурское 17 мая 2017г. 

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Шестаевой Н.И., 

при секретаре Сафаровой Г.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сурском районе Ульяновской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сурском районе Ульяновской области (далее по тексту также Управление Пенсионного Фонда РФ в Сурском районе) об обязании включить специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

В обоснование иска указано, что он 26.05.2016г. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Сурском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Сурском районе Ульяновской области вынесла решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

С данным решением он не согласен и считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным и необоснованным.

При исчислении его специального стажа Управлением Пенсионного Фонда РФ в Сурском районе не включены следующие периоды работы: 

-с 10.05.1984г. по 14.06.1984 г. с 01.07.1984 по 31.08.1984г, с 01.10.1988 по 05.10.1988г. - заливщик Сурского литейно-механического завода; 

-с 01.04.1992г. по 01.10.1992 г. -оператор на асфальтном бетонном заводе (АБЗ) МДРСУ -1;

-с 01.04.1993г. по 01.10. 1993 – оператор на АБЗ МДРСУ -1; 

-с 01.01.1994г. по 01.10.1994 г. -оператор на АБЗ МДРСУ -1; 

-с 01.04.1995г. по 01.10.1995г -оператор на АБЗ МДРСУ -1; 

-с 01.04.1996г. по 01.10.1996г - оператор на АБЗ МДРСУ -1; 

-с 12.05.1997 г. по 01.10.1997г. -дозировщик на строительном участке на АБЗ; 

-с 01.04.1998г. по 01.10.1998г. - асфальтобетонщик -варильщик 3 разряда ОГУП «Ульяновскавтодор»;

-с 01.04.1999г. по 01.10.1999г.- асфальтобетонщик- варильщиком МДРСУ ОГУП «Ульяновскавтодор»; 

-С 01.04.2000г. по 01.10.2000г.- асфальтобетонщик- варильщиком МДРСУ ОГУП «Ульяновскавтодор»; 

-с 01.04.2013 г. по 01.10.2013г. -машинист смесителя асфальтобетона ООО «Автомост-Поволжья». 

Итого в специальный стаж не зачтено 4 года 3 месяца 06 дней.

В спорные периоды, согласно записям в трудовой книжке, он работал без перерыва с 10.05.1984 г. по 10.05.1988г- заливщиком Сурского литейно-механического завода. Он работал литейно-механическом цехе в условиях постоянного шума, повышенной влажности, гари и температуры. Рабочий день проходил около раскаленной печи, называемой вагранкой, в который плавился алюминий. Он должен был большим ковшиком с длинной ручкой переносить расплавленный металл в такеля (готовые металлические формы). После остывания металла в форме, должен был готовые изделия выбить из формы с помощью монтажки и сложить в стопу. Приходилось отливать и алюминиевые половые плиты и ножки для скамеек и многое другое. Он занимал одну и ту же должность, выполнял одни и те же обязанности, никуда не переводился. При выполнении указанных работ выдавали спецодежду: костюм, рукавицы. Был занят на данных работах в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели, до января 1992 года работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Как льготнику ему выделяли за вредность молоко, дополнительные дни к отпуску, осуществлялись усиленные медицинские осмотры, предоставлялись льготные путёвки на отдых. 

Считает, что рабочие профессии асфальтобетонщика и асфальтобетонщика - варильщика, которые по функциональным характеристикам являются тождественными рабочим профессиям указанным в Списке 2 1956г.- асфальтобетонщика (оператора, варильщика).

Считает, что профессия асфальтобетонщика и асфальтобетонщика - варильщика, тождественны оператору АЗС, поскольку в Списке 2 утвержденного 22.08.1956 имеется должность асфальтобетонщика (оператора). Он выполнял на асфальто-бетонном заводе трудовые обязанности связанные, с варкой асфальтобетонной смеси, в связи с чем указанная профессия идентична с профессией асфальтобетонщика-варильщика. 

В его должностные обязанности входила варка по определенной технологии в специальной установке всех видов асфальта, выдача асфальтобетонной смеси в автотранспорт, которую затем транспорт развозил на участки асфальтирования.

Данный процесс связан с вредными факторами - воздействием высоких температур, испарением битума. В зимний период также производилась подготовка к новому строительному сезону, в ходе которой также разогревались битумные массы, производится очистка битумопроводов. 

Его вины в том, что сведения о вышеуказанных периодах работы страхователем были представлены без указания кода льготной работы и не подтверждают особые условия труда, не имеется. Факт ненадлежащего представления работодателем сведений в Пенсионный орган не может приводить к нарушению прав работника, фактически выполнявшего работу, дающую ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно справки ОАО «Ульяновскавтодор» Межрайонного дорожного ремонтно-строительного управления №1 уточняющей характер работы, условия труд, необходимые для назначения пенсии №203 от 02.08.2011 года и Справки ОАО «Ульяновскавтодор» № 90 от 21.04.2015г. он работал на указанных должностях постоянно, был занят полный рабочий день. Его работа носила сезонный характер и работали с апреля до октября в зависимости от погодных условий. Простоев в работе не было. 

С учетом изложенного, попросил суд зачесть в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорные периоды работы и признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента подачи заявления в Управление Пенсионного фонда РФ в Сурском районе Ульяновской области с 26 мая 2016 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, повторив обстоятельства указанные в иске. Дополнил, что в его обязанности как асфальтобетонщика- варильщика входило: получение холодных инертных материалов (песок), их просушка, разогрев; получение по трубопроводу горячего битума, смол; ведение процесса варки асфальтобетонных смесей на агрегатах различных типов с ручным, дистанционным и автоматическим управлением; управление работой агрегата, контрольно-измерительной аппаратуры; наблюдение за ходом технологического процесса; регулирование температурного режима варки массы; выгрузка асфальтовой массы, загрузка в машины.

Представитель ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сурском районе Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель ответчика в письменном заявлении попросила рассмотреть дело в отсутствие Управления Пенсионного фонда РФ в Сурском районе. В отзыве на иск представитель ответчика указал, что 26.05.2016 г. в Управление Пенсионного фонда РФ в Сурском районе обратился ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Специальный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 9 лет 06 мес. 07 дн.

Иные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, так как не предоставлено документальное подтверждение постоянной занятости в течении полного рабочего дня. Также страхователем-работодателем не подтвержден характер льготной работы сведениями персонифицированного учета - отсутствует указание на льготный код профессии. В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на каждое застрахованное лицо должен быть открыт индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером. Начиная с 01.01.1999 страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица должен содержать в том числе указание на периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, связанный с особыми условиями труда.

В связи с вышеизложенным, учитывая отсутствие необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости и руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и соответствующими Списками, Комиссия отказала в назначении досрочной страховой пенсии по старости (протокол № 45 от 03.06.2016 г.). Так как ФИО1 проработал более половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев), с учетом уменьшения общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. вправе обратиться за назначением пенсии по достижению возраста 57 лет. С учетом изложенного, представитель ответчика попросил в иске отказать. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «Гипростроймост», ООО «Автомост-Поволжье» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки не сообщили и о рассмотрении дела с их участием не просили. 

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 26.05.2016г. истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Сурском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Сурском районе от 03.06.2016г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствие с п. 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом не включены в стаж периоды работы истца: 

-с 10.05.1984г. по 14.06.1984 г. с 01.07.1984 по 31.08.1984г, с 01.10.1988 по 05.10.1988г. - заливщик Сурского литейно-механического завода; 

-с 01.04.1992г. по 01.10.1992 г. -оператор на асфальтном бетонном заводе (АБЗ);

-с 01.04.1993г. по 01.10. 1993 – оператор на АБЗ; 

-с 01.01.1994г. по 01.10.1994 г. -оператор на АБЗ; 

-с 01.04.1995г. по 01.10.1995г -оператор на АБЗ; 

-с 01.04.1996г. по 01.10.1996г - оператор на АБЗ; 

-с 12.05.1997 г. по 01.10.1997г. -дозировщик на строительном участке на АБЗ; 

-с 01.04.1998г. по 01.10.1998г. - асфальтобетонщик -варильщик 3 разряда;

-с 01.04.1999г. по 01.10.1999г.- асфальтобетонщик- варильщиком МДРСУ; 

-С 01.04.2000г. по 01.10.2000г.- асфальтобетонщик- варильщиком МДРСУ; 

-с 01.04.2013 г. по 01.10.2013г. -машинист смесителя асфальтобетона, так как не предоставлено документальное подтверждение постоянной занятости в течении полного рабочего дня. Также страхователем-работодателем не подтвержден характер льготной работы сведениями персонифицированного учета - отсутствует указание на льготный код профессии.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Закон о страховых пенсиях) (действующем с 01 января 2015г.), указано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, кроме прочего, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Закон о страховых пенсиях) (действующем с 01 января 2015г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, кроме прочего, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствие с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 35 Закона о страховых пенсиях, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Из статьи 36 Закона о страховых пенсиях следует, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подп. «а» и «б» п. 1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. 

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". 

В списках производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, в подразделе 1 пункт "а" раздела XI "Металлообработка" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении заливщиков металла, старших заливщиков, кокильщиков на заливке металла и их подручных. 

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" под кодом 2290000а-11141 включены асфальтобетонщики-варильщики и под кодом 2290000а-14199 машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.

Периоды работы ФИО1 признанные ответчиком, включены в льготный стаж для назначения пенсии на основании вышеуказанного законодательства.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Аналогичная норма содержалась в разъяснениях Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 1.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп. 2 п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 4 Порядка, предусмотрена возможность подтверждения характера и периодов работы справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что 04.07.2016г. ФИО1 исполнилось 56 лет, что подтверждается копией паспорта, его страховой стаж составляет более 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет в размере более 6,6, что подтверждается решением комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в Сурском районе, трудовой книжкой истца и не оспаривается сторонами.

В соответствие с трудовой книжкой, заполненной на имя ФИО1 29.07.1977г. серии АТ- I № 3492706 с учетом решения Карсунского районного суда от 07.04.2015г. об установлении факта принадлежности трудовой книжки истцу, у него имеются следующие периоды работы: 29.06.1977 по 03.10.1978 - штамповщик механического цеха № 2 Сурского литейномеханического завода; с 16.10.1978 по 08.08.1979 - служба в армии; с 07.09.1979 по 06.11.1979- шофер Сурского литейно-механического завода; с 13.11.1979 по 02.12.1979 - водитель 3 класса Сурской АТП; с 19.12.1979 по 19.01.1981 -шофер 3 класса Сурского мехлесхоза; с 03.02.1981 по 28.02.1982 - шофер 3 класса Сурского ХПУ; с 21.03.1982 по 09.05.1984 - зенковщик механического цеха №2 Сурского литейно-механического завода; с 10.05.1984 по 19.08.1984 - ученик заливщика в ал. цехе Сурского литейно-механического завода; с 20.08.1984 по 05.10.1988 - заливщик алюминиевого литья Сурского литейно-механического завода; с 12.12.1989 по 17.09.1990 - слесарь-ремонтник 4 разряда энергомехотдела Сурского литейно-механического завода; с 18.09.1990 по 19.09.1990 - заливщик алюминиевого литья в литейном цехе Сурского литейно-механического завода; с 20.09.1990 по 29.12.1990 - слесарь-ремонтник 4 разряда энергомехотдела Сурского литейно-механического завода; с 02.01.1991 по 20.06.1991- помощник оператора 4 разряда Сурского ДРСУ; с 21.06.1991 по 01.01.1992 - оператор 5 разряда Сурского ДРСУ; с 02.01.1992 по 15.10.1996 - оператор АБЗ 5 разряда МДРСУ № 1; с 12.05.1997 по 07.10.1997 - дозировщик на строительный сезон на АБЗ МДРСУ №1; с 01.04.1998 по 30.04.1998 -асфальтобетоноварильщик 3 разряда МДРСУ №1; с 01.05.1998 по 28.05.2006 - асфальтобетоноварильщик 5 разряда МДРСУ №1; с 29.05.2006 по 18.02.2013 - машинист смесителя асфальтобетона 6 разряда МДРСУ №1; с 19.02.2013 по 29.03.2013 - машинист смесителя асфальтобетона ЗАО «Гипростроймост»; с 01.04.2013 по 30.09.2015 - машинист смесителя асфальтобетона передвижного 6 разряда ЗАО «Ульяновск-Автомост» (с 26.06.2015 г. реорганизовано в форме преобразования в ООО «Автомост-Поволжье »); с 01.10.2015 - оператор газовой котельной ООО «Автомост-Поволжье». 

Из исторической справки к фонду Сурского литейно-механического завода Сурского района Ульяновской области, следует, что он образован в 1926 году под названием металлообрабатывающая артель «Молот». 14 апреля 1956г. преобразован в Сурский литейно-механический завод. 

В соответствие с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, деятельность ГП Сурский литейно-механический завод прекращена в связи с ликвидацией вследствие банкротства 12.04.2011г. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, деятельность ОАО «Ульяновскавтодор» прекращена в связи с ликвидацией вследствие банкротства 14.06.2016г. 

Таким образом, на день рассмотрения дела дополнительные сведения о периодах работы истца ФИО1 в Сурском литейно-механическом заводе и ОАО «Ульяновскавтодор» могут быть получены только из муниципального архива. 

Согласно архивной справке, выданной администрацией МО «Сурский район» от 12.04.2017г. и журнала приказов директора завода по личному составу, ФИО1 с 10.05.1984г. переведен в литейно-механический цех алюминиевого литья заливщиком- учеником. Приказ об увольнении ФИО1 с Сурского литейно-механического завода не обнаружен. 

Из архивной справки, выданной администрацией МО «Сурский район» 20.02.2017г. и ведомостей следует, что в документах архивного фонда Сурского литейно-механического завода по лицевым счетам должность ФИО1 в 1984 году: в июне заливщик ал.л, в июле и августе – уч. заливщ., с сентября по декабрь -заливщик. С 1985г. по 1988г. должность указана как заливщик и заливщ. мет. В указанный период ФИО1 начислялась заработная плата ежемесячно. 

Согласно справке ОАО «Ульяновскавтодор» Межрайонного дорожного ремонтно-строительного управления №1 уточняющей характер работы, условия труд, необходимые для назначения пенсии №203 от 02.08.2011 года и Справки ОАО «Ульяновскавтодор» № 90 от 21.04.2015г. он работал в качестве асфальтобетонщика-варильщика и машиниста смесителей асфальтобетона передвижных постоянно, был занят полный рабочий день и постоянно. 

В соответствие со справками о заработной плате, выданными ОАО «Ульяновскавтодор» в периоды с 1992г. по 2003г., с 2004г. по 2013г. заработная плата ФИО1 выплачивалась постоянно. 

Согласно справки ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области» от 11.04.2017г. и справки, выданной администрацией МО «Сурский район» 12.04.2017г. документы МДРСУ-1 на хранение в архив не поступали. 

Свидетель ФИО2, работавший заливщиком в Сурском литейно-механическом заводе с 1982г. по 1994г. суду показал, что ФИО1 работал заливщиком в алюминиевом цеху Сурского литейно-механического завода с 1984г. Завод занимался изготовлением из металла различных изделий, при этом алюминиевый цех осуществлял литье различных форм и кокилей алюминием, находящимся в жидком (расплавленном) состоянии. Вместе с ним в алюминиевом цеху работал заливщиком ФИО1 По порядку, который существовал в то время на заводе, вновь принятый работник являлся учеником на протяжении трех месяцев. Затем работника переводили на основную должность, либо он увольнялся. Заливщики металла осуществляли ручную заливку ковшом расплавленного алюминия в различные формы. Аналогичные обязанности выполнял и ФИО1 Другие работы они не выполняли. Работа заливщика проходила в тяжелых условиях, поскольку приходилось постоянно находится на ногах, переносить тяжелые ковши с металлом и работать в условиях повышенных температур, а также загрязнения. Заливали металл в формы они постоянно и круглый год. За работу в тяжелых условиях заливщикам металла выдавалось молоко и специальная одежда. ФИО1 работал заливщиком металла постоянно и полный рабочий день. На протяжении всей трудовой деятельности они как заливщики с ФИО1 выполняли указанные обязанности. 

Свидетель ФИО3, работавший электриком в МДРСУ ОАО «Ульяновскавтодор» суду показал, что ФИО1 работал на АБЗ в качестве оператора и авсфальтобеноварильщика на протяжении с 1992 года. Весь период трудовой деятельности он выполнял обязанности по изготовлению на заводе асфальтобетонной смеси на битумной основе. ФИО1 следил за процессом изготовления смеси (варки), при этом загружал с помощью специальных механизмов необходимые составляющие (песок, щебень) в битумоварочные котлы, разогревал битум, очищал механизмы и выполнял другие обязанности для варки асфальта. Его работа носила сезонный характер, ФИО1 работал ежегодно с начала апреля до конца октября. Простоев в работе не было. В зимнее время все работники АБЗ занимались чисткой и ремонтом механизмов. 

Аналогичные показания дал суду свидетель ФИО4, подтвердив вышеуказанные обстоятельства по делу. 

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется. 

Таким образом, в отношении периодов работы истца с 20.08.1984г. по 31.08.1984г., с 01.10.1988г. по 05.10.1988г. в качестве заливщика алюминиевого литья на Сурском литейно-механическом заводе и с 15.04.1998г. по 15.10.1998г., с 15.04.1999г. по 15.10.1999г., с 15.04.2000г. по 15.10.2000г. асфальтобетонщик-варильщики, имелись различные документы, в которых должность истца именовалась в основном как заливщик в алюминиевом цеху, а также асфальтобетонщик-варильщик и он работал полный рабочий день и постоянно, при этом согласно записям в трудовой книжке весь указанный период истец работал в данных должностях. 

В указанные периоды работа ФИО1 соответствовала особому характеру труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, приказом о приеме, а также льготно-уточняющими справками за спорные периоды работы.

Согласно п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Особенностью деятельности общества (производство общестроительных работ по строительству автомобильных дорог) является ее временный (межсезонный) характер (поскольку соответствующие СНиПы не позволяет производить работы, связанные с дорожным строительством при низких температурах и в период осадков).

С учетом указанных правил и поскольку точные даты начала и окончания сезона изготовления асфальта в организации, где работал истец, отсутствуют, следует засчитать периоды работы истца в должности асфальтобетонщика-варильщика, исходя из природных условий Ульяновской области, а также с учетом льготно-уточняющей справки и приказов, имеющихся в пенсионном деле ФИО1 в период с 15 апреля по 15 октября года. 

Факт сезонного характера работы асфальтобетонщика –варильщика также подтвердили в суде свидетели ФИО3 и ФИО4

Утверждение ответчика о неподтверждении факта работы истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня, противоречит установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам. 

Довод представителя ответчика о том, что работодателями ФИО1 в указанный период не предоставлены соответствующие сведения персонифицированного судом отвергается, поскольку обязанность по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возложена на страхователя.

Законодательством не предусмотрено последствий в виде ограничения пенсионных прав граждан в зависимости от действий обязанных лиц (страхователей), страховщика и контролирующих органов - участников отношений, возникающих по поводу уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом страховые взносы фактически были перечислены страховщику.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. При таких обстоятельствах доводы ответчика суд считает не основанными на законе.

Кроме этого, за ФИО2 который также работал в Сурском литейно-механическом заводе в качестве заливщиков в период трудовой деятельности истца ФИО1 и вместе с ним пенсионный орган признал право на льготное пенсионное обеспечение в связи с работой в горячем цеху в бесспорном порядке, правомерно сочтя документально подтвержденными факты их работы в тяжелых условиях труда.

Также, ответчиком зачтены в специальный стаж другие периоды работы истца в Сурском литейно-механическом заводе в качестве заливщика и в ОГУП (ОАО) «Ульяновскавтодор» в качестве асфальтобетонщика-варильщика. Как следует из иска и представленных материалов, а также пояснений свидетелей ФИО1 работал постоянно и исполняя одни и те же обязанности на протяжении всей трудовой деятельности начиная, что также подтверждает обоснованность исковых требований о включении указанных периодов работы в специальный стаж. 

Совокупность исследованных по делу доказательств, позволяет суду придти к выводу о том, что истец ФИО1 работал с 20.08.1984г. по 31.08.1984г., с 01.10.1988г. по 05.10.1988г. в качестве заливщика алюминиевого литья на Сурском литейно-механическом заводе и с 15.04.1998г. по 15.10.1998г., с 15.04.1999г. по 15.10.1999г., с 15.04.2000г. по 15.10.2000г., в качестве асфальтобетонщика-варильщика ОГУП «Ульяновскавтодор». Истец был постоянно занят на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также осуществлял трудовую деятельность полный рабочий день, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца. 

Другие периоды работы ФИО1 в специальный стаж работы включены быть не могут, поскольку в Списке 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, работа в качестве оператора АБЗ не поименована.

Данным Списком, как указано выше, предусмотрена лишь работа в должностях машиниста смесителей асфальтобетона передвижных и асфальтобетонщика-варильщика.

Также, должность ученика заливщика не предусмотрена Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173. 

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11.12.2012 г. N 30, установление судом тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В данном случае в установленном законом порядке тождество указанных должностей - оператора АБЗ и асфальтобетонщика- варильщика, а также заливщика и ученика заливщика не установлено, следовательно, у суда отсутствуют правовые основания для установления тождества этих профессий в судебном порядке, в том числе на основании свидетельских показаний, поскольку в силу закона характер работы не может подтверждаться показаниями свидетелей.

Кроме этого не подлежит включению в специальный стаж время работы ФИО1 в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных, поскольку истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не было представлено документов, подтверждающих работу во вредных условиях труда, доказательств работы в течение полного рабочего дня. Также страхователем-работодателем не подтвержден характер льготной работы сведениями персонифицированного учета - отсутствует указание на льготный код профессии.

Принимая во внимание всю совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что общая (суммированная) продолжительность работы ФИО1 в качестве заливщика металла и асфальтобетонщика-варильщика, подлежащая включению в специальный стаж, составляет более 10 лет, что согласно пункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является основанием для назначения страховой пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, на один год за каждый полный год такой работы, то есть 56 лет. 

В соответствие со ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 по состоянию на 04.07.2016г. приобрел необходимый страховой стаж (25 лет), при этом проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (более 10 лет), в связи с чем необходимо страховую пенсию ему назначить с уменьшением пенсионного возраста на четыре года, то есть с 04.07.2016г. 

В удовлетворении остальной части иска отказать в связи с необоснованностью. 

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сурском районе Ульяновской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работами с вредными условиями труда и в горячих цехах, периоды его работы: с 20.08.1984г. по 31.08.1984г., с 01.10.1988г. по 05.10.1988г. в качестве заливщика алюминиевого литья на Сурском литейно-механическом заводе. 

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сурском районе Ульяновской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы: с 15.04.1998г. по 15.10.1998г., с 15.04.1999г. по 15.10.1999г., с 15.04.2000г. по 15.10.2000г. в качестве асфальтобетонщика-варильщика ОГУП «Ульяновскавтодор». 

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сурском районе Ульяновской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, ранее достижения установленного возраста, в соответствие с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 июля 2016г. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.И. Шестаева.