Дело № 2-2905/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи В.И. Музраевой,

при секретаре судебного заседания А.Н. Ябанжи,

с участием истца ФИО1, представителя ответчиков Администрации Волгограда, 

<

адрес> по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Краснооктябрьское БТИ», 

<

адрес>, Администрации Волгограда о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к МУП «Краснооктябрьское БТИ», 

<

адрес>, Администрации Волгограда о признании права собственности.

В обосновании иска указав, что истец является собственником земельного участка площадью 857 кв.м., и жилого дома: расположенных по адресу: 

<

адрес>.

В 2017 году для улучшения бытовых условий истцом была произведена реконструкция и перепланировка указанного домовладения.

По указанным основаниям, истец с учетом уточнения исковых требований, просил суд признать за ним право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии общей площадью 100,7 кв.м., жилой площадью 43,1кв.м., подсобной площадью 57,6 кв.м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом произведена замена ненадлежащего ответчика МУП «Краснооктябрьское БТИ» на Администрацию Волгограда.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Волгограда, администрации 

<

адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала удовлетворению исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения предоставляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченным наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору сериального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнения в Постановление Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории Волгограда и временного порядка принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые на территории Волгограда», утвержден «Временный порядок согласования переустройства и (или)перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда». Согласно п.6.1 указанного постановления собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма, которым самовольно переустроено и (или) перепланировано, реконструировано жилое помещение, обязан привести его в прежнее состояние в тридцатидневный срок с момента уведомления собственника о такой необходимости администрацией района Волгограда». В силу п.6.2 на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланируемом, реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, юридических лиц, либо это не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция представляет собой комплекс работ по изменению архитектурно-градостроительного решения существующего градостроительного объекта путем создания капитальных построек, пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования объекта.

Согласно статье 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", достройка, перестройка и перепланировка также относятся к изменениям архитектурного объекта.

Таким образом, законодательство определяет реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование - как изменение существующего объекта.

При реконструкции (капитальной перестройке) существующего объекта путем изменения его основных технических характеристик либо при строительстве нового объекта с использованием прежнего объекта (возведение в здании надстроек, пристроек, встроек и т.п.) объект недвижимости может утратить тождественность, в связи с чем, измененные параметры зданий не будут соответствовать правоустанавливающим документам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адрес: 

<

адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Право собственности приобретено им на основании Постановления 

<

адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

Как следует из материалов дела, в процессе эксплуатации жилого дома истцом были выполнены следующие работы: 

- 

<

адрес>-лит. А2, А3 - возведение наружных кирпичных стен по монолитному железобетонному ленточному фундаменту глубина заложения фундаментов отвечает нормам для данного климатического района и выполнена ниже уровня промерзания грунтов, на обрезе фундаментов выполнена горизонтальная гидроизоляция из двух слоев рубероида, устройство чердачного перекрытия из деревянных конструкций (балки, обрешетка), утепленного негорючим утеплителем, монтаж в проемы оконных и дверных блоков, устройство деревянной стропильной крыши и кровли из металлочерепицы, устройство полов, отделка помещений, устройство бетонной отмостки и замощения перед входом, устройство гидроизоляции пола ванной № из 2-х слоев гидроизола марки «ГИ» на прослойке из битумной мастики и покрытия пола из керамической плитки по цементной стяжке М150 с добавлением клея «Боларс», сзаведением гидроизоляции на стены на высоту 300 мм, подводка сетей электроснабжения, водоснабжения, канализации, газоснабжения, монтаж и переключение варочной плиты и котла отопления, работающих на природном газе, монтаж и подключение к сети водоснабжений мойки в кухне №, душевой кабины, унитаза и умывальника в ванной №.

- 

<

адрес> – лит.А4 - возведение наружных кирпичных стен по монолитному железобетонному ленточному фундаменту глубина заложения фундаментов отвечает нормам для данного климатического района и выполнена ниже уровня промерзания грунтов, на обрезе фундаментов выполнена горизонтальная гидроизоляция из двух слоев рубероида, устройство чердачного перекрытия из деревянных конструкций (балки, обрешетка), утепленного негорючим утеплителем, монтаж в проемы оконных и дверных блоков, устройство полов, отделка помещений, устройство бетонной отмостки и замощения перед входом.

В результате реконструкции образовались следующие помещения:

- 

<

адрес> – жилой дом (лит.А) жилой площадью 52,8 кв.м., жилая пристройка(лит. А1) площадью 17,7 кв.м., жилая пристройка (лит. А2) площадью 16,2 кв.м., жилая пристройка (Лит. А3) площадью 7,6 кв.м.

- 

<

адрес> – жилая пристройка (лит. А4) площадью 40,8 кв.м.

Квартира № - площадь всех частей здания составляет 68,0 кв.м., жилая площадь 33,0 кв.м., подсобная – 35 кв.м.

Квартира № - площадь всех частей здания составляет 32,7 кв.м., жилая площадь 10,1 кв.м., подсобная – 22,6кв.м.

Согласно заключению ОАО «Проектно-изыскательский институт «ТРАКТОРОПРОЕКТ», жилой дом с жилыми пристройками возведен в соответствии с требованиями строительных норм, конструкции жилого дома с жилыми пристройками в момент проведения технического обследования находились в работоспособном техническом состоянии и обеспечивали восприятие существующих нагрузок, критических и значительных дефектов, повреждений деформационной природы и силового характера в конструкциях не выявлено. Строительные конструкции имеют достаточную несущую способность, эксплуатационная надежность и долговечность строительных конструкций не нарушены, дальнейшая безаварийная эксплуатация жилого дома с жилой пристройкой возможна, без угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, поскольку произведенная реконструкция жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, назначение земельного участка с возведением пристройки не нарушается, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии общей площадью 100,7 кв.м., жилой площадью 43,1кв.м., подсобной площадью 57,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к 

<

адрес>, Администрации Волгограда о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии общей площадью 100,7 кв.м., жилой площадью 43,1кв.м., подсобной площадью 57,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, в Волгоградский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы в Краснооктябрьский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 18 сентября 2017 года.

Председательствующий В.И. Музраева