УИД 56RS0044-02-2021-000213-26

Дело № 2(2)-182/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Светлый 23 июля 2021 года 

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Малофеевой Ю.А., 

при помощнике судьи Лубенец Е.С.

с участием истца прокурора Светлинского района Мороз Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Светлинского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Озерная средняя общеобразовательная школа», Управлению образования администрации муниципального образования «Светлинский район» Оренбургской области об обязании произвести ремонт производственного помещения (горячего цеха), расположенного в здании муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Озерная Средняя общеобразовательная школа» в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Светлинского района Оренбургской области обратился в суд с вышеуказанным иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Озерная средняя общеобразовательная школа», Управлению образования администрации муниципального образования «Светлинский район» Оренбургской области, указав что прокуратурой района совместно со специалистом-экспертом Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере организации питания детей в МБОУ «Озерная СОШ», в ходе которой выявлены следующие нарушения. В ходе проверки прокуратурой района установлено, что помещение пищеблока МАОУ «Озерная СОШ» несоответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, в связи с чем, необходимо произвести ремонт цехов столовой, расположенных в образовательном учреждении. Указанные нарушения подтверждаются справкой специалиста Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от дд.мм.гг.. Из информации директора МАОУ «Озерная СОШ» от дд.мм.гг. денежных средств на ремонт пищеблока в настоящее время не выделялось. Вышеуказанные нарушения со стороны образовательной организации свидетельствуют о несоблюдении действующего законодательства в части прав, обучающихся на обеспечения питанием в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, результатом чего является нарушением права несовершеннолетних на охрану здоровья.

Просит суд обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Озерная средняя общеобразовательная школа», Управление образования администрации «Светлинский район» произвести ремонт производственного помещения (горячего цеха), расположенного в здании МАОУ «Озерная СОШ» в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец – прокурор Светлинского района Оренбургской области – Мороз Д.А., в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика МАОУ «Озерная СОШ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в заявление указали, что в части исковых требований не возражают.

Представитель ответчика Управление образования администрации «Светлинский район» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому в целях устранения выявленных нарушений управление образования обратилось на Совет депутатов муниципального образования Светлинский район с ходатайством о выделении дополнительных денежных средств. В июле текущего года было произведено перераспределение денежных средств местного бюджета 2021 года и были изысканы денежные средства на приобретение строительных материалов для ремонта пищеблока. В ближайшее время будут произведены мероприятия по закупке строительных материалов и выполнению работ. Кроме того, требования п.2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20 предусматривают, что внутренняя отделка производственных и санитарно- бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Однако данные требования вступили в силу лишь с дд.мм.гг.. Здание школы в /адрес/ построено в соответствии с типовым проектом в 1965 году. 

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.ст. 2, 18, 41 Конституции Российской Федерации гражданам Российской Федерации государством гарантируется признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе права на охрану здоровья.

В соответствии с требованиями ст. ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.1.2012 № 273-ФЗ) к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями. Образовательная организация несет в установленном законодательство Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В силу ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, закреплены в государственных санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах. Соблюдение указанных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, должностных и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПин 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПин 2.3/2.4.3590-20).

В ходе судебного заседания установлено, что прокуратурой района совместно со специалистом-экспертом Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере организации питания детей в МБОУ «Озерная СОШ», в ходе которой выявлены следующие нарушения. В ходе проверки прокуратурой района установлено, что помещение пищеблока МАОУ «Озерная СОШ» несоответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, в связи с чем, необходимо произвести ремонт цехов столовой, расположенных в образовательном учреждении.

Указанные нарушения подтверждаются справкой специалиста Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от дд.мм.гг..

Из информации директора МАОУ «Озерная СОШ» от дд.мм.гг. денежных средств на ремонт пищеблока в настоящее время не выделялось.

Вышеуказанные нарушения со стороны образовательной организации свидетельствуют о несоблюдении действующего законодательства в части прав обучающихся на обеспечения питанием в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, результатом чего является нарушением права несовершеннолетних на охрану здоровья.

В соответствии с п. 1.3 Устава МАОУ «Озерная СОШ» Учредителем Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Озёрная средняя общеобразовательная школа» является муниципальное образование Светлинский район (далее - Учредитель). Функции и полномочия учредителя в отношении Школы осуществляет Управление образования администрации муниципального образования Светлинский район, в ведомственном подчинении которого находится Школа.

Согласно п. 1.7 Устава МАОУ «Озерная СОШ» следует, что школа отвечает по своим обязательствам всем находящимся у неё на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Школой собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Школой собственником этого имущества или приобретенного Школой за счет выделенных собственником имущества Школы средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества Школы не несет ответственности по обязательствам Школы.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора Светлинского района к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Озерная средняя общеобразовательная школа», Управлению образования администрации муниципального образования «Светлинский район» Оренбургской области. 

Руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Светлинского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Озерная средняя общеобразовательная школа», Управлению образования администрации муниципального образования «Светлинский район» Оренбургской области об обязании произвести ремонт производственного помещения (горячего цеха), расположенного в здании муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Озерная Средняя общеобразовательная школа» в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Озерная средняя общеобразовательная школа», Управление образования администрации «Светлинский район» произвести ремонт производственного помещения (горячего цеха), расположенного в здании муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Озерная Средняя общеобразовательная школа» в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Судья 

Решение принято судом в окончательной форме 23 июля 2021 года.

Судья: