Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года г. Рязань Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Сафрошкиной А.А.,

при секретаре Леонтьевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Министерству обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации. 

Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 проживает и зарегистрирован в жилом помещении - 1 комнатная 

<

адрес>, общей площадью 34, 6 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Указанная квартира предоставлена истцу - военнослужащему подполковнику ФИО1 по договору социального найма № от 03 июня 2013 года в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года №7б-ФЗ «О статусе военнослужащих» и на основании Решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отделение (заселение) в Рязанской области - г. Рязани № от 03 июня 2013 года. В этот же день Решением ФГКУ «Западрегионжилье» № от 03 июня 2013 года истец снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Наниматель ФИО1 производит оплату жилья и коммунальных услуг, задолженности не имеется.

Спорная квартира передана ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в оперативное управление. 

14 февраля 2013 года произведена государственная регистрация права оперативного управления на 

<

адрес>, площадью 34,6 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> кадастровым номером № за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношении» МО РФ, запись регистрации № 

Истец правом бесплатной приватизации жилья не пользовался.

Желая получить спорную квартиру в собственность в порядке приватизации, с учетом не реализованного права на бесплатную приватизацию, истец обратился с заявлением в соответствующее отделение Министерства обороны РФ, однако ему в передаче квартиры в собственность отказано и разъяснено, что приобретение жилого помещения в собственность путем приватизации может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства.

Истец полагает, что отказ в приватизации предоставленного по договору найма жилого помещения является неправомерным.

В связи с тем, что иной возможности получить квартиру в собственность не имеется, ФИО1 вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Поскольку спорная квартира предоставлена истцу в установленном законом порядке уполномоченным собственником лицом, он зарегистрирован и проживает по месту жительства, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, занимает жилое помещение на условиях договора социального найма, до настоящею времени его право не прекращено и не утрачено по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством. Истец желает воспользоваться правом на бесплатную приватизацию жилья, которым ранее он не пользовался, но не может этого сделать в установленном законом порядке.

Обстоятельства, препятствующие передаче истцу в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, отсутствуют.

Просит, с учетом уточнения исковых требований, признать за ним, истцом ФИО1 в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, представлены возражения на исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку у МО РФ отсутствуют полномочия по отчуждению имущества, находящегося в государственной собственности. Кроме того, в материалы дела не представлен техпаспорт на квартиру, документы, свидетельствующие о том, что истец в приватизации не участвовал, а также договор социального найма.

Представитель ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ филиал «Западный» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие. Просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, представитель третьего лица МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица администрации г. Рязани ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

С учетом позиции истца, представителя ответчика МО РФ, представителя ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 1,2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Положениями ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно положениям п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В силу п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций и его приватизации.

Судом бесспорно установлено, что 

<

адрес> по 

<

адрес> построен по заказу Министерства обороны РФ. 

27 июля 2012 года выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. 

05 октября 2012 года произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 34,6 кв.м.

На основании приказа Министра Обороны РФ № от 27 ноября 2012 года и перечня недвижимого имущества, являющегося приложением к приказу, квартиры №№ с 1 по 144 в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в том числе 

<

адрес>, закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. 

На основании акта приема-передачи недвижимого имущества от 14 декабря 2012 года квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в числе других принята ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в оперативное управление.

14 февраля 2013 года произведена государственная регистрация права оперативного управления на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, площадью 34,6 кв.м., за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в реестре муниципального имущества г. Рязани не числится.

Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются имеющимися в материалах дела выпиской из ЕГРН от 15 марта 2021 года, выпиской из ЕГРН от 12 апреля 2021 года, копией дела правоустанавливающих документов на жилое помещение, представленного 16 апреля 2021 года Управлением Росреестра по Рязанской области, копией технического паспорта многоквартирного дома от 03 мая 2012 года, копией экспликации поэтажного плана здания (строения), расположенного по адресу: 

<

адрес> от 07 июня 2012 года. 

Одновременно с этим судом установлено, что 03 июня 2013 года на основании решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о предоставлении жилых помещений по договору социального найма №, между начальником отделения (заселения) по Рязанской области – г. Рязань федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФИО6, действующей от имени собственника жилого помещения РФ (наймодатель), и гражданином ФИО1 (наниматель), был заключен договор социального найма жилого помещения №.

В соответствии с условиями указанного договора, наймодатель передает нанимателю с бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из однокомнатной квартиры, в отдельной квартире, общей площадью 34,6 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, для использования в целях проживания в нем (п.1 договора). 

Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от 03 июня 2013 года, подполковник ФИО1 был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с получением жилого помещения по договору социального найма № от 03 июня 2013 года.

Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются имеющимися в материалах дела копией договора социального найма жилого помещения № от 03 июня 2013 года, копией решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях № от 03 июня 2013 года, копией решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма № от 03 июня 2021 года.

Кроме того, судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется, что никем не оспаривается и подтверждается имеющимися в материалах дела копией выписки из лицевого счета от 09 февраля 2021 года, копией справки ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от 12 января 2021 года сообщением ООО «Рязанская управляющая компания» № от 12 апреля 2021 года.

Между тем судом установлено, что истец ФИО1 в приватизации участия не принимал, в собственности жилых помещений не имеет, что никем не оспаривается и подтверждается копией сообщения ГБУ РО «ГАРО» № № от 01 февраля 2021 года, копией уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № № от 19 марта 2021 года, копией сообщения Министерства имущественных отношений Рязанской области № № от 18 марта 2021 года, выпиской из ЕГРН № № от 12 апреля 2021 года, сообщением ГБУ РО «ГАРО» № № от 16 апреля 2021 год, сообщением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу Рязанского отделения № от 24 мая 2021 года, имеющимися в материалах дела.

Истец ФИО1, желая получить указанную квартиру в собственность в порядке приватизации, обратился с соответствующими заявлениями к ответчикам по делу. От ранее действующего ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в ответ на свое обращение истец ФИО1 получил 18 сентября 2019 года сообщение, согласно которому до передачи занимаемого истцом жилого помещения в муниципальную собственность права ФИО1 на приобретение его в собственность путем приватизации может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства, что подтверждается копией ответчика на обращение истца от ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» № от 18 сентября 2019 года, имеющейся в материалах дела.

В силу ст. 2 Федерального закона от 08.12.2011 N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (за исключением зданий, сооружений, объектов, строительство которых не завершено, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства), земельные участки (в том числе незастроенные земельные участки), находящиеся, в том числе в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков) подлежат передаче в том числе в муниципальную собственность.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.12.2011 N 423-ФЗ решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации либо муниципальную собственность принимается соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и подведомственных им организаций.

В силу п. 2 Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 29.12.2020 N 744, департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации предназначен для обеспечения реализации мер социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в части жилищного обеспечения, полномочий по управлению жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны, в соответствии с его назначением (далее - установленная сфера деятельности).

Согласно п.6 Положения, организационная структура Департамента определяется штатом, утверждаемым в установленном порядке. Департаменту подчиняется федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение).

В силу п.7 Положения, основными задачами Департамента являются, в том числе, реализация жилищных прав военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, путем предоставления жилых помещений, денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе жилищных субсидий, единовременных выплат, выдачи государственных жилищных сертификатов.

Подпунктом 2 п.8 вышеуказанного Положения предусмотрено, что Департамент осуществляет следующие функции в части реализации полномочий Министерства обороны по управлению жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны, в соответствии с его назначением, а именно, организацию работы по заключению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации и по принятию в собственность Российской Федерации свободных от обязательств жилых помещений, приватизированных гражданами, и являющихся для них единственным местом постоянного проживания, ранее предоставленных Министерством обороны, с заключением договоров социального найма этих жилых помещений.

Основным видом деятельности Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ является управление имуществом, находящимся в государственной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, имеющейся материалах дела.

Из анализа вышеприведенных норм и исследованных документов следует, что Министерство обороны РФ, Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ являются надлежащими ответчиками по заявленным истцом требованиям, как указано выше в муниципальную собственность спорное жилое помещение не передавалось.

В порядке ст.56 ГПК РФ, ответчикам предлагалось представить суду свои объяснения и возражения по существу иска, в том числе доказательства наличия обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиками не представлено.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорная квартира предоставлена истцу ФИО1 в установленном законом порядке уполномоченным собственником лицом, истец зарегистрирован и проживает по месту жительства, оплачивает надлежащим образом жилищно-коммунальные услуги, занимает жилое помещение на условиях договора социального найма, до настоящего времени его право не прекращено и не утрачено по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, желает воспользоваться правом на бесплатную приватизацию жилья, которым ранее он не пользовался, но не может этого сделать в установленном законом порядке.

Обстоятельств, препятствующих передаче истцам в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, судом не установлено.

Суд не может согласиться с позицией МО РФ о том, что в его полномочия не входит передача недвижимости в собственность граждан в порядке приватизации, поскольку Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций и его приватизации. Более того, Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации осуществляет функцию в части реализации полномочий Министерства обороны по управлению жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны, в соответствии с его назначением, а именно, организацию работы по заключению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации (подп.2 п.8 Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 29.12.2020 N 744).

Кроме того, несостоятельным является и позиция ответчика МО РФ о том, что истцом в материалы дела не предоставлены копия технического паспорта на квартиру, договор социального найма, документы, свидетельствующие о том, что истец не реализовал свое право на приобретение жилья в собственность в порядке приватизации, поскольку все вышеназванные документы имеются в материалах дела и исследованы в качестве доказательств по делу.

При таких обстоятельствах, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ответчикам о признании за истцом права собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (22 июня 2021 года) в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья А.А.Сафрошкина