Дело №5-357/2020

УИД12RS0001-01-2020-001437-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волжск 15 июля 2020 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев в отрытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении: 

ООО «Партнер», ИНН 

<

***>, КПП 122401001, ОГРН 

<

***>, находящееся по адресу: РМЭ, 

<

...>. 

Отводов не заявлено. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены и понятны. Заявлений и ходатайств не поступило. 

Установил:

Судье Волжского городского суда РМЭ для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении от 27 июня 2020 года, составленный начальником отдела по вопросам миграции МО МВД России «Волжский» в отношении ООО «Партнер» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. 

Представитель УФМС России по РМЭ в г.Волжске ФИО1 представленный административный материал поддержала.

Представитель ООО «Партнер» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал, просил заменить административное наказание в виде штрафа предупреждением, указывая на то, что ООО «Партнер» является субъектом малого предпринимательства.

Выслушав участников судебного заседания, изучив административный материал, суд приходит к следующему. 

27 июня 2020 года за нарушение миграционного законодательства в области трудовой миграции в отношении ООО «Партнер» был составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. 

В судебном заседании установлено, что ООО «Партнер», расположенное по адресу: РМЭ, 

<

...> привлекло к трудовой деятельности на территории г.Волжска РМЭ гр.Узбекистана М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента на территории Республики Марий Эл.

В материалах дела имеется объяснение ФИО2 в котором, директор ООО «Партнер» поясняет, что в соответствии с договором они осуществляют субподрядные работы в интересах ООО «Стройград» на строящемся объекте комплекса МОУ «Средняя общеобразовательная школа № г.Волжска». В связи с необходимостью привлечения рабочей силы через объявление был найден рабочий - гражданин Узбекистана М. А.. М. А. пояснил, что имеет право работать в Р., потому что имеет патент на работу подсобным рабочим.

В материалах дела имеется протокол № об административном правонарушении в отношении М. А., который осуществлял трудовую деятельность в качестве маляра по адресу: РМЭ. 

<

...>, без разрешения на работу либо патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность (л.д.49)

Согласно постановлению № по делу об административном правонарушении М. А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ с назначением штрафа 2 000 рублей (л.д.50)

Из объяснений М. А. от 26.06.2020 года следует, что он работает на объекте по адресу: РМЭ, 

<

...>. Трудоустроился в должности маляра, сразу приступил к работе, но денег за выполненную работу пока не получал. (л.д.51)

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 27.06.2020 года ООО «Партнер» 12.12.2018 года внесена запись о создании юридического лица.

Согласно решения Учредителя об учреждении ООО «Партнер» №1 от 19.11.2018 года решено избрать единственным учредителем ООО «ПАРТНЕР» ФИО2.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

На основании изложенного суд усматривает в действиях ООО «ПАРТНЕР» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Установлено, что является ООО «ПАРТНЕР» субъектом малого бизнеса.

Статья 3.4. КоАП РФ устанавливает, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В судебном заедании установлено, что ООО «ПАРТНЕР» является субъектом малого предпринимательства (Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства), совершило правонарушение, выявленное в ходе государственного контроля (надзора), впервые (на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, данные о наличии постановления о назначении административного наказания, вступившего в законную силу, в материалах дела и приложенных к жалобе и возражениям документам отсутствуют). При этом в результате совершения указанного административного правонарушения не причинены вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Таким образом, с учетом наличия совокупности условий, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, имеются основания для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать ООО «ПАРТНЕР», ИНН 

<

***>, КПП 122401001, ОГРН 

<

***>, находящееся по адресу: РМЭ, 

<

...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением статьи 4.1.1. КоАП РФ наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение 10 суток со дня получения постановления через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.И.Тукманова