Дело №2а-1843/2025

УИД 86RS0001-01-2025-002234-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Ахметов Р.М.,

при секретаре Никитине П.Л.,

с участием представителя административного ответчика Департамента региональной безопасности ХМАО-Югры ФИО1, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № 2а-1843/2025 по административному исковому заявлению ФИО4 к Департамента региональной безопасности ХМАО-Югры о признании незаконным решения о возврате заявления № об оплате труда и компенсации расходов при оказании бесплатной юридической помощи гражданину, заинтересованное лицо ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 (далее истец) обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что является адвокатом филиала № коллегии адвокатов ХМАО-Югры. В рамках заключенного соглашения с ФИО2, последней была оказана бесплатная юридическая помощь как члену семьи военнослужащего погибшего в ходе специальной военной операции. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком возращено заявление истца без оплаты труда, на основании того, что ФИО2 не имеет права на оказание бесплатной юридической помощи. Считает, данный отказ незаконным, поскольку согласно справки военкомата ФИО2 указана в составе членов семьи погибшего ФИО3 Просит признать незаконным решение о возврате заявления № об оплате труда и компенсации расходов при оказании бесплатной юридической помощи гражданину.

Будучи надлежащим образом уведомленными о дне и месте судебного разбирательства административный истец, заинтересованное лицо, в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 заявленные административные исковые требования не признал, суду дал пояснения аналогичные доводам изложенным в возражениях. 

Выслушав стороны, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п.3.1, 3.2 ч.1 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан: граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;

3.2) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;

Согласно ч.5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:

супруга (супруг);

несовершеннолетние дети;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В силу пп.г п.2 Указа Президента РФ от 03.04.2023 N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества", членами семей лиц, названных в абзацах втором и третьем подпункта "в" настоящего пункта, признаются:

супруг (супруга);

дети, не достигшие возраста 18 лет;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

родители, проживающие совместно с лицами, названными в абзацах втором и третьем подпункта "в" настоящего пункта, либо проживавшие совместно с указанными лицами на дату их гибели (смерти);

лица, находящиеся на иждивении лиц, названных в абзацах втором и третьем подпункта "в" настоящего пункта, либо находившиеся на иждивении указанных лиц на дату их гибели (смерти).

Согласно пп.В п.2 Указа Президента РФ от 03.04.2023 N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" ветеранами боевых действий, признаются лица принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., уволенным с военной службы (службы, работы).

Таким образом, исходя из вышеуказанных нормативных актов, правом на оказание бесплатной юридической помощи, обладают граждане, являющиеся членами семьи военнослужащих, принимавших участие в ходе специальной военной операции.

Как установлено в ходе судебного заседания ФИО2 обратился к административному истцу с заявлением на оказание бесплатной юридической помощи как члена семьи погибшего участника специальной военной операции ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО2 было заключено соглашение на оказание бесплатной юридической помощи.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление об оплате труда адвоката в рамках заключенного соглашения и компенсации понесенных расходов.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком заявление ФИО4 возвращено без оплаты в связи с тем, что ФИО2 в соответствии не относится к категории граждан имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.

В силу ч.10 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 8 Закона ХМАО - Югры от 16.12.2011 N 113-оз "О бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, указанным в настоящем Законе, и компенсации расходов адвокатов на оказание указанной помощи определяются Правительством автономного округа.

Согласно п. 14 приложения 5 Постановление Правительства ХМАО - Югры от 29.12.2011 N 514-п "Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", В оплате труда и компенсации расходов, а также оплате труда и компенсации расходов части предоставленных им юридических услуг адвокату отказывается, если:

бесплатная юридическая помощь оказана гражданину, не относящемуся к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ, статьями 4, 5.1 - 5.9 Закона автономного округа от 16 декабря 2011 года N 113-оз;

бесплатная юридическая помощь оказана в случае, не предусмотренном статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ, статьями 5 - 5.9 Закона автономного округа от 16 декабря 2011 года N 113-оз;

бесплатная юридическая помощь оказана адвокатом при наличии запретов, установленных пунктом 2 статьи 5 Закона автономного округа от 16 декабря 2011 года N 113-оз;

заявление адвоката поступило в Департамент региональной безопасности автономного округа по истечении сроков, установленных пунктами 12.1 и 13.1 настоящего Порядка;

адвокат на момент заключения соглашения или оказания бесплатной юридической помощи не являлся участником государственной системы бесплатной юридической помощи;

гражданин в период оказания бесплатной юридической помощи утратил статус, имеющий право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ, статьями 4, 5.1 - 5.9 Закона автономного округа от 16 декабря 2011 года N 113-оз;

адвокат в период оказания бесплатной юридической помощи утратил статус участника государственной системы бесплатной юридической помощи;

к заявлению адвоката не приложены документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка;

часть юридических услуг оказана по случаю, не предусмотренному статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ, статьями 5 - 5.9 Закона автономного округа от 16 декабря 2011 года N 113-оз.

Как установлено в ходе судебного заседания ФИО2 при обращении к истцу представила справку из военного комиссариата, что является родной сестрой погибшего в ходе специальной военной операции ФИО3

Каких-либо документов о том, что ФИО2 является членом семьи военнослужащего в соответствии в соответствии с действующим законодательством, в материалы дела сторонами не представлено.

При этом, как следует из вышеуказанных нормативных актов, родные сестры военнослужащих, не отнесены действующих законодательством к категории граждан имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с п.3.1, 3.2 ч.1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

Кроме этого, каких-либо документов о том, что ФИО2 на момент гибели ФИО3 находилась на его иждивении материалы административного дела не содержат. 

При этом, судом учитывается, что для признания незаконным решения органа государственной власти, необходимо два условия - чтобы оспариваемое решение не соответствовало закону или иному нормативному правовому акту и нарушало права заявителя.

Вместе с тем, как установлено в ходе судебного заседания заявления истца об оплате труда адвоката и компенсации расходов рассмотрено административным ответчиком в установленном порядке, нарушений в ходе судебного заседания не установлено. 

При этом доводы истца о том, что ФИО2 имеет право на получение бесплатной юридической помощи не только как член семьи погибшего военнослужащего, но и как лицо проживающее в в труднодоступном и малонаселенном пункте, суд находит необоснованными, поскольку как следует из заявления, заинтересованное лицо обратилось к истцу за получением бесплатной юридической помощи именно как член семьи погибшего военнослужащего.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к Департамента региональной безопасности ХМАО-Югры о признании незаконным решения о возврате заявления № об оплате труда и компенсации расходов при оказании бесплатной юридической помощи гражданину, заинтересованное лицо ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено и подписано 03 июня 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Р.М. Ахметов