Дело № 7-875/2021

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 18 августа 2021 года

Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев

в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности администрации города Нижнего Новгорода ФИО9 на решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от [дата] и постановление административного органа от [дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Нижнего Новгорода,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Нижегородского районного отделения судебных приставов г. Н. Новгорода УФССП по Нижегородской области ФИО11 от [дата] администрация 

г. Н. Новгорода признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 

30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Решением судьи Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода 

от [дата] постановление должностного лица административного органа от [дата]г. оставлено без изменения, а жалоба администрации г. Н. Новгорода – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в ФИО8 областной суд, представитель по доверенности администрации г. Н. Новгорода ФИО9 просит постановление административного органа и решение судьи Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода отменить, производство по делу прекратить, указывая на их незаконность и необоснованность. 

В судебное заседание в ФИО8 областной суд представители ФИО8 РОСП г. Н.ФИО1 УФССП по ФИО8 [адрес] и администрации г. Н. ФИО1 не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило. Судьёй вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьями 6, 113, 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в рамках исполнительного производства [номер] от [дата]., возбужденного на основании исполнительного листа ФС [номер] от 03.06.2020 года, выданного Нижегородским районным судом г. Н. Новгорода по делу [номер], администрация г. Н. Новгорода была обязана предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, по договору социального найма равнозначное, благоустроенное жилое помещением черте г Н. Новгорода, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью не менее 18,2 квадратных метров.

Для исполнения вышеуказанной обязанности требование по исполнительному документу подлежало исполнению в течение срока продолжительностью 3 (три) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, администрацией г. Нижнего Новгорода требование об исполнении решения суда не было исполнено.

23.09.2020г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству [номер] ввиду неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в соответствии с которым постановлено взыскать с администрации г. Н. Новгорода исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. 

01.02.2021г. судебным приставом-исполнителем в адрес администрации г. Н. Новгород вынесено требование, согласно которому администрация 

г. Н. Новгород в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования обязана исполнить решение суда. Данное требование было получено администрацией г. Н. Новгорода 04.02.2021г. (л.д.23-24), однако выполнено не было.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением заместителя начальника Нижегородского районного отделения судебных приставов г. Н. Новгорода УФССП по Нижегородской области ФИО11 от [дата] администрация г. Н. Новгорода признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина администрации г. Н. Новгород в совершении вменяемого административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23.03.2021г., актом обнаружения правонарушения, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 22.06.2020г., копией постановления о взыскании исполнительского сбора, копией исполнительного листа, требованием от 01.02.2021г., копиями почтовых уведомлений, и иными материалами дела, которые были исследованными судьей первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, совокупность которых достаточна для принятия законного решения.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица суд первой инстанции не нашел оснований для его отмены.

Судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, отмечает, что поскольку нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления должностного лица не установлено, оснований подвергать сомнениям выводы суда первой инстанции не имеется.

С учетом изложенного, вывод судьи первой инстанции о доказанности вины администрации г. Н. Новгорода в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, является правильным и обоснованным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы должностного лица обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления в полном объёме проверены судьёй Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Что же касается доводов жалобы заявителя, суд вышестоящей инстанции отмечает, что в целом они сводятся к несогласию и переоценке выводов судьи районного суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, они не опровергают данные выводы, а повторяют прежнюю позицию заявителя, исследованную и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебном решении, и поэтому не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу постановления должностного лица административного органа и судебного решения.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не нарушены, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При указанных обстоятельствах постановление административного органа и решение суда являются законными и обоснованными и оснований для их отмены, в том числе по доводам, приведенным заявителем в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода 

от [дата] и постановление заместителя начальника Нижегородского районного отделения судебных приставов г. Н. Новгорода УФССП по Нижегородской области ФИО11 от [дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Нижний Новгород, оставить без изменения, жалобу представителя по доверенности администрации г. Н. Новгород ФИО9 – без удовлетворения.

Судья Т.П. Михеева