Судья: Мартыненко С.А. Дело № 12-2103/2021

РЕШЕНИЕ

10 сентября 2021 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО «Восток» ФИО1, на постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 16 августа 2021 года, 

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 16 августа 2021 года юридическое лицо – ООО «Восток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток организации общественного питания – ресторана «Восток», расположенного по адресу: 

<

...>.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 считает постановление судьи незаконным, не обоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В связи с чем, просит его изменить, сократив срок административного приостановления деятельности.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему. 

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вынося обжалуемое постановление, судья районного суда установил, что 9 августа 2021 года в 16 часов 30 минут при проведении внеплановой проверки в отношении ООО «Восток», организации общественного питания – ресторана «Восток», расположенного по адресу: Краснодарский край, 

<

Адрес...>, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Сочи, совместно с прокуратурой Центрального района г. Сочи, было выявлено, что объемно-планировочные решения помещений организации не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов; загрузка сырья, полуфабрикатов, а также поступление использованной столовой посуды осуществляется через один коридор, один лифт; планировка производственных помещений не соответствует мощности организации; нет условий для обработки сырого куриного яйца; обработка грязных, неочищенных овощей и сырого яйца осуществляется в одних моечных ваннах; не заключен договор на проведение лабораторных исследований в рамках ППК; отсутствует ассортимент изготавливаемой пищевой продукции, утвержденной руководителем; не созданы условия для хранения уборочного инвентаря; инвентарь не промаркирован; нет журнала "Здоровье"; нет приборов для контроля температурного режима в складских помещениях; разделочный инвентарь (ножи, доски) не промаркированы; нет необходимого количества моечных ванн для мытья столовой посуды; в холодном цехе нет бактерицидной лампы; нет условий для хранения личных вещей персонала; в складском помещении внутренняя отделка повреждена; нет моечной для мыться оборотной тары; не соблюдается товарное соседство; хранение пищевой продукции осуществляется на улице, что является нарушением СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В соответствии со статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правильно установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, судья первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях юридического лица – ООО «Восток» состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина юридического лица – ООО «Восток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, судья районного суда обоснованно признал юридическое лицо – ООО «Восток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о назначении ООО «Восток» административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, судья Краснодарского краевого суда не может согласиться с размером административного наказания, назначенного судьей районного суда юридическому лицу – ООО «Восток», по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из общих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делам об административных правонарушениях. 

Из материалов дела видно, что обстоятельств отягчающих административную ответственность судьей районного суда в обжалуемом постановлении не приведено, доказательств их наличия в материалы дела не представлено.

Назначая юридическому лицу – ООО «Восток» административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток организации общественного питания – ресторана «Восток», расположенного по адресу: Краснодарский край, 

<

Адрес...>, судья районного суда не учел, что Общество впервые привлекается к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства: признание вины, раскаяние, добровольное частичное устранение до вынесения постановления допущенных нарушений, исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, в том числе отсутствие тяжести наступивших последствий и существенного вреда, причиненного охраняемым общественным правоотношениям.

Учитывая изложенное, судья Краснодарского краевого суда полагает, что цель административного наказания будет достигнута при назначении юридическому лицу – ООО «Восток» административного наказания с в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания – ресторана «Восток», расположенного по адресу: Краснодарский край, 

<

Адрес...>, сроком на 30 суток. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. 

При таких обстоятельствах, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу об изменении постановления судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 29 июля 2021 года.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда 

решил:

жалобу директора ООО «Восток» ФИО1 удовлетворить. 

Постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 29 июля 2021 года, вынесенное в отношении юридического лица – ООО «Восток» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, снизив назначенное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания – ресторана «Восток», расположенного по адресу: 

<

...>, до 30 суток.

В остальной части постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 29 июля 2021 года оставить без изменения.

Судья: С.В. Третьяков