УИД77RS0027-02-20254-016735-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе 

председательствующего судьи Розиной К.А.,

при секретаре фио, с участием: 

представителя административного истца фио,

представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-1220/2025 по административному иску фио фио к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец фиоА в лице представителя фио обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения от 31.07.2025 года, возложении обязанности восстановить ранее выданное на имя фио разрешение на временное проживание, в обоснование требований, ссылаясь на то, что действие п.п. 8 п.1 ст.7 ФЗ от 25.-07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не распространяется на истца, поскольку размер среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи истца не ниже прожиточного минимума, установленного Правительством адрес. 

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по доводам, изложенным в административном иске. 

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес фио в судебном заседании против удовлетворения административного иск возражал, просил в иске отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что решением ГУ МВД России по адрес № 0102240/2023/50 от 01.02.2024 гражданину адрес ФИО2 разрешено временное проживание на адрес сроком до 11.05.2025 в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решением ГУ МВД России по адрес от 0102240/2025/50 от 31.01.2025 аннулировано ранее выданное гражданину адрес ФИО2, ...паспортные данные, разрешение на временное проживание в РФ на основании п.п.8 п.1 ст.7 ФЗ Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, в связи с тем, что последний в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством РФ порядке в течение 180 суток, а также не получал доходов, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности регламентируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п.п. 8. п. 1. ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Из материалов дела следует, что в представленном 27.02.2025 административным истцом уведомлении о подтверждении своего проживания в РФ трудовая деятельность в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание ФИО2 в установленном законодательством порядке не отражена.

Как усматривается из решения, представленная ФИО2 справка о наличии вклада на счете ПАО «Сбербанк» в размере сумма, не является документом, подтверждающим его доход (под доходом понимаются проценты по банковскому вкладу), в силу Постановления Правительства РФ от 09.02.2007 № 91, которым утверждены Правила определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства в среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из содержания понятия договора банковского вклада, закрепленного в статье 834 Гражданского кодекса Российской Федерации, и понятия вклада, закрепленного в статье 36 Федерального закона от 2 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности", следует, что признаком вклада является получение дохода в виде процентов на сумму вклада.

Понятие договора банковского счета, закрепленное в статье 845 Гражданского кодекса Российской Федерации, не содержит такого признака.

Из анализа пунктов 2.1 и 2.9 Инструкции Банка России от 30 июня 2021 года N 204-И "Об открытии, ведении и закрытии банковских счетов и счетов по вкладам (депозитам)" следует, что текущие счета открываются физическим лицам для совершения операций, а счета по вкладам и депозитам открываются физическим лицам для учета денежных средств, размещаемых в банках в целях получения доходов в виде процентов.

При этом проценты по банковским вкладам отнесены к видам доходов, подлежащим учету при расчете среднемесячного дохода иностранного гражданина (подпункт "л" пункта 6 Правил определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2007 года N 91).

Таким образом, текущий банковский счет не приносит доход в виде процентов на сумму вклада и справка о наличии такого счета не подтверждает получение иностранным гражданином доходов, обеспечивающих иностранному гражданину возможность содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение является законным и обоснованным.

Исходя из смысла статей 226, 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения нормативным правовым актам.

Поскольку по настоящему делу необходимая совокупность указанных выше условий отсутствует, то исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления фио фио к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 22.01.2026.

Судья К.А. Розина