РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2019 года г. Самара 

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Ломакиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3532/2019 по иску ФИО1 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на самовольный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самары, указав, что он является собственником земельного участка площадью 600 кв.м, 68 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>. На данных участках было возведено жилое строение – жилой дом общей площадью 159 кв.м.. Управлением Росреестра по Самарской области ему было отказано в регистрации права собственности на жилой дом в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие право собственности на земельный участок площадью 68кв.м.. Жилой дом им возведен самовольно, однако, пригоден для использования по своему назначению, его эксплуатация не создаёт угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что подтверждается соответствующими заключениями. Просит суд признать за ним право собственности на самовольное строение- жилой дом, общей площадью 159 кв.м. по адресу: 

<

адрес> расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №, №. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить. 

Представитель Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Представитель департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260) ГК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от 02.05.2007г. принадлежит земельный участок площадью 600кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном порядке (л.д. 29, 41, 43-44).

Кроме того, ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 68 кв.м. по указанному адресу с кадастровым номером №, на основании решения Кировского районного суда г. Самары от 23.11.2018г., договора купли-продажи № 001050кп от 21.03.2019г., заключенного между истцом и Департаментом управления имуществом г.о. Самара (л.д. 47-48, 49-51). Право собственности зарегистрировано в установленном порядке (л.д. 45-46).

На указанных участках возведено новое жилое строение – двухэтажный жилой дом, 2010 года постройки, площадью 159,0кв.м., объект поставлен на кадастровый учет под номером №.

Их технического паспорта (л.д. 30-34) следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет следующие технические характеристики: общая площадь дома составляет 159,0 кв.м., жилая площадь – 86,2кв.м., подсобная площадь – 72,8кв.м.

Согласно инженерно-техническому заключению ЗАО «Горжилпроект», строительные конструкции дома по адресу: 

<

адрес> находятся в работоспособном состоянии, пригодны для дальнейшей эксплуатации, каких-либо дефектов и отклонений от норм в несущих и ограждающих элементах сооружения не отмечено, эксплуатация дома по своему назначению возможна и безопасна (л.д. 10-22). 

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы поволжского санитарно-эпидемиологического аудита № от 28.07.2015г. вновь возведенный жилой дом по 

<

адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 26-27). 

Согласно экспертному заключению № от 06.07.2015г. НИИ ОПБ дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению (л.д. 23-25). 

На основании сообщения Управления Росреестра по Самарской области от 05.03.2014г. в государственной регистрации права собственности на самовольно возведенное жилое строение ФИО1 отказано, поскольку жилой дом располагается на земельном участке площадью 68кв.м., который ФИО1 на момент обращения не принадлежал.

Решением Кировского районного суда г. Самары от 09.12.2015г. в удовлетворении требований ФИО1 о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом было отказано, поскольку часть жилого дома расположена на земельном участке площадью 68 кв.м. с КН №, который ФИО1 не принадлежит. 

Между тем, судом установлено, что вышеуказанные обстоятельства, послужившие основанием к отказу в признании права собственности на самовольный жилой дом устранены, поскольку решением Кировского районного суда г. Самары от 23.11.2018г., за ФИО2 было признано право на предоставление в собственность за выкуп земельного участка площадью 68,00 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес> категория земель:- земли населенных пунктов, разрешенный вид использования:- отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа. Суд обязал Администрацию г.о.Самара заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка, площадью 68,0 кв.м. по кадастровой стоимости 86 386,45 рублей, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Решение суда вступило в законную силу, в настоящий момент исполнено. 

Из представленного в материалы дела проекта границ земельного участка следует, что спорный жилой дом расположен на двух земельных участках, находящихся в собственности истца, в границах данных участков, составляющих единое землепользование, площадь застройки составляет 121 кв.м..

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Вместе с тем, в силу абз. 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что признание судом права собственности на самовольно возведенное строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию при отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан сохранением самовольной постройки.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае, в том числе, строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (пункт 1.1.); в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (пункт 3); изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (пункт 4).

Возведенный истицей жилой дом, являющийся объектом индивидуального жилого строительства, соответствует предусмотренным в части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ требованиям.

Кроме того, исходя из положений части 3 статьи 48, частей 1, 2, 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также части 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

По сведениям Департамента градостроительства г.о. Самары от 21.08.2019г., жилой дом по адресу: 

<

адрес>, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), участок расположен вне границ красных линий.

Принимая во внимание, что земельные участки по адресу: 

<

адрес> принадлежат истцу на праве собственности, самовольный жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка, соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, строительным нормам и требованиям, не создает угрозы жизни и здоровью людей, соответствует разрешенным видам использования земельного участка, не нарушает права и законные интересы других собственников, строение расположено в районе сложившейся застройки, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольное строение (здание), 2 этажный жилой дом, общей площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 159,0 кв.м., в том числе: общая площадь жилого помещения - 159,0 кв.м., из них жилая - 86,2 кв.м., подсобная -72,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий: Т.С. Меркулова

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2019г.