УИД 47RS0005-01-2023-006579-83

Гражданское дело № 2-2085/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 26 сентября 2024 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе: 

председательствующего судьи Киселевой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарабриной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу к ФИО6 о признании результатов межевания недействительными и отсутствующим права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением о признании результатов межевания недействительными и отсутствующим права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу является территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства межрегионального уровня.

На основании положения, утвержденного приказом Рослесхоза от 19 июня 2015 года № 199 «Об утверждении положения о департаменте лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу» департамент осуществляет свою деятельность в пределах полномочий в области лесных отношений перечисленных в положении, в том числе организация использования лесов, охрана лесов, их защита на землях лесного фонда, а также осуществление мероприятий по охране и защите лесов.

В соответствии с приказом Рослесхоза от 23 января 2018 года № 14 департамент уполномочен на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации.

Право Российской Федерации на земельный участок из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 47:01:0000000:501 зарегистрировано 18 февраля 2005 года, о чем в едином государственном реестре недвижимости сделана запись о регистрации права за номером 47-78-01/001/2005-036, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16 июня 2011 года серии 47-АБ № 264402.

Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости ФИО6 является собственником земельного участка с 

<

данные изъяты>. Право собственности на земельный участок за ответчиком зарегистрировано 21 декабря 2018 года.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечение границ с земельным участком из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 47:01:0000000:501. Площадь наложения спорного земельного участка с земельным участком из состава земель лесного фонда составляет 1092 кв.м.

С учетом принятого Межведомственной рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра Ленинградской области протокола заседания № 35 от 21 февраля 2023 года об осуществлении защиты имущественных прав Российской Федерации в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером № в судебном порядке, департаментом проведена проверка законности возникновения прав у ответчика на земельный участок с кадастровым номером № (протокол МРГ от 21 февраля 2022 года).

Земельный участок с кадастровым номером № находится в границах земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 47:01:0000000:501, расположенного в квартале 102 Ленинского участкового лесничества Рощинского лесничества Ленинградской области.

Нахождение земельного участка на землях лесного фонда подтверждается схемой расположения земельного участка, представленной Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области в межведомственную рабочую группу по рассмотрению вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра Ленинградской области и выписками из государственного лесного реестра.

Сведения о местоположении спорного земельного участка внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 04 июня 2020 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО7.

Спорный земельный участок образован за счет, в том числе земель лесного фонда площадью 1092 кв.м..

В результате внесения сведений о границах спорного земельного участка в ЕГРН фактически осуществлено распоряжение землями лесного фонда.

Кроме того, при проведении кадастровых работ в отношении спорного земельного участка кадастровым инженером ФИО7 межевание спорного земельного участка произведено кадастровым инженером таким образом, что в границах участка оказались леса, которые по материалам лесоустройства, расположены в квартале 102 Ленинского участкового лесничества Рощинского 1 лесничества Ленинградской области.

Незаконность включения территории лесного участка в площадь спорного земельного участка в результате межевания кадастровым инженером ФИО7 подтверждается также письмом Управления Росреестра по Ленинградской области от 03 августа 2022 года №10053, письмом Ассоциации саморегулируемой организации «Балтийское объединение кадастровых инженеров» от 29 ноября 2022 года.

Наличие в ЕГРН записи о правах ответчика на земельный участок с кадастровым номером № в части пересечения, нарушает права Российской Федерации, поскольку данный земельный участок в части пересечения располагается на землях лесного фонда и ограничивает возможность реализации собственником имеющихся у него правомочий.

Истец просит суд признать недействительными результаты межевания по формированию и установлению границ земельного участка 

<

данные изъяты>, принадлежащего на праве собственности ФИО6 и признать отсутствующим право собственности ФИО6 на земельный участок 

<

данные изъяты>.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.

Представитель администрации МО «Первомайское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области и администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области оставил требования на усмотрение суда.

Истец, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

ФИО6, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, ППК «Роскадастр», Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ «Ленобллес», будучи надлежаще уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд, исследовав материалы дела, находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 25 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу пункта 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно части 1 статьи 6 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) определено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В соответствии со статьей 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 8 ЗК РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Частью 3 статьи 6 ЛК РФ установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно статье 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

Статьей 67 ЛК РФ предусмотрено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

В порядке статьи 69 ЛК РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 92 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации МО «Выборгский район» Ленинградкой области от 18 апреля 2002 года № 1013 ФИО1. предоставлен в собственность земельный участок 

<

данные изъяты>

Границы земельного участка установлены на основании постановления главы администрации МО «Выборгский район» Ленинградкой области от 18 апреля 2002 года № 1013 и согласованы со смежным землепользователем, что подтверждается актом от 26 сентября 2006 года и чертежом границ земельного участка. Площадь участка по результат межевания 2006 года составила 

<

данные изъяты>.

Участок поставлен на кадастровый учет. Земельному участку присвоен кадастровый номер №.

31 июля 2016 года ФИО2 умерла.

26 мая 2017 года право собственности на земельный участок перешло в порядке наследования к ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по завещанию от 26 мая 2017 года.

23 ноября 2018 года кадастровым инженером ФИО4 подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером № с пересчетом координат поворотных точек в новой системе координат площадь земельного участка составила 

<

данные изъяты>.

17 декабря 2018 года между ФИО5. и ФИО6 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №.

11 июня 2020 года уточнено местоположение границ земельного участка. По результатам межевания площадь земельного участка составила 

<

данные изъяты>.

Как следует из заключения Рослесинфорга земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечение границ с земельным участком из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 47:01:0000000:501. Площадь наложения спорного земельного участка с земельным участком из состава земель лесного фонда составляет 

<

данные изъяты>

С учетом принятого Межведомственной рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра Ленинградской области протокола заседания № 35 от 21 февраля 2023 года об осуществлении защиты имущественных прав Российской Федерации в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером № в судебном порядке, департаментом проведена проверка законности возникновения прав у ответчика на земельный участок с кадастровым номером № (Протокол МРГ от 21 февраля 2022 года).

Земельный участок с кадастровым номером № находится в границах земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 47:01:0000000:501, расположенного в квартале 102 Ленинского участкового лесничества Рощинского лесничества Ленинградской области, что подтверждается выпиской из ГЛР.

В соответствии с заключением специалиста ООО «ПП «Радиант» земельный участок с кадастровым номером № находится в пределах границ населенного пункта 

<

адрес> вне границ земель лесного фонда.

В связи с возражениями истца определением суда от 16 апреля 2024 года по делу назначена землеустроительная экспертиза, производство экспертизы поручено АНО «ПетроЭксперт», на разрешение эксперта поставлен вопрос: «1. Имеется ли пересечение границ земельного участка 

<

данные изъяты> с земельным участком с кадастровым номером 47:01:0000000:501, если да, то каковы способы исключения пересечения?».

Из заключения АНО «ПетроЭксперт» от 26 июня 2024 года № 24-51-Е-2-2085/2024 АНО следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № не пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 47:01:0000000:501. Земельный участок с кадастровым номером № расположен за пределами Ленинского участкового лесничества в границах населенного пункта 

<

адрес>.

Суд не находит оснований сомневаться в объективности и достоверности заключения судебной экспертизы, которая проведена в полном объеме, содержит однозначные и определенные ответы на поставленные вопросы, подтверждена исследовательской частью заключения.

Судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ, заключение экспертизы выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ, в связи с чем, суд не усматривает в данном случае оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку она проведена комиссией компетентных экспертов, имеющих значительный стаж работы в соответствующих областях экспертизы, рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона № 73-ФЗ от 31 мая 2001 года «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о проведении экспертизы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Заключение судебной экспертизы отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в ее правильности отсутствуют.

Департаментом лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу заявлено ходатайство о назначении по делу повторной экспертизы. 

В силу п. 4 ст. 79 ГПК РФ в случае, если ходатайство о назначении экспертизы заявлено стороной (сторонами) или другими лицами, участвующими в деле, суд выносит определение о назначении экспертизы после внесения заявившим соответствующее ходатайство лицом денежных сумм на счет, указанный в части первой статьи 96 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 96 настоящего Кодекса.

Если в установленный судом срок на счет, указанный в части первой статьи 96 настоящего Кодекса, не были внесены денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, суд вправе отклонить ходатайство о назначении экспертизы. 

11 сентября 2024 года судом предложено Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу внести денежные средства в размере 110 000 руб. на счет Управления Судебного департамента в Ленинградской области в счет проведения экспертизы. 

Истцом в установленный срок указание судьи исполнено не было, в связи с чем суд считает возможным применить положения п. 3 ст. 79 ГПК РФ. 

С учетом указанных доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок находится в границах населенного пункта пос. Ильичево.

В силу закона государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, федеральным государственным информационным ресурсом. Следовательно, надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости. Доказательств отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, представлено не было.

Суд также учитывает, что при межевании спорного земельного участка, кадастровым инженером не было выявлено наложение границ земельного участка на земли лесного фонда, при этом категория земель была указана - земли поселения.

Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка, границы испрашиваемого земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Зарегистрированные права на спорный земельный участок за иными лицами отсутствуют.

Сведений о том, что спорный земельный участок отнесен к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов, не имеется.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установления федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка либо его резервирования для государственных или муниципальных нужд в материалах дела не имеется. Решений о предоставлении спорного земельного участка другим лицам не принималось, запрета на его передачу в собственность физического лица не имеется, ограничения или обременения на него не зарегистрированы.

Доводы о том, что спорный участок находится в границах лесов, опровергается материалами дела.

Заключение, составленное филиалом «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект» о пересечении спорного земельного участка с границами земель лесного фонда, не может быть признано достаточным и достоверным доказательством указанного обстоятельства, противоречит заключению эксперта, предупрежденному об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, истцом не представлено, в ходе рассмотрения не добыто, в связи с чем, заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы истца о необоснованности увеличения площади земельного участка с 2074 кв. на 3166 кв.м не могут быть положены в основу решения суда, поскольку земельный участок расположен на землях населенных пунктов, прав и законных интересов истца данным увеличением не затрагивают, а поэтому он является ненадлежащим истцом. Администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области в рамках настоящего спора не заявлены, она не лишена возможности решения данного спора в ином деле.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу к ФИО6 о признании результатов межевания недействительными и отсутствующим права собственности на земельный участок отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2024 года.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Выборгского городского суда С.Н. Киселева

Помощник ФИО8

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-2085 за 2024 год в Выборгском городском суде Ленинградской области.