Дело № 2-255/2020

13 февраля 2020 года

г. Котлас

29RS0008-01-2019-004624-64

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ашуткиной К.А.,

при секретаре Чекалиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котласе 13 февраля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) (далее - Управление) о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. 

В обоснование исковых требований указала, что __.__.__ умер её сын Т., __.__.__ года рождения. При жизни за Т. уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Установленный Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений ею был пропущен по уважительной причине в связи с отсутствием у нее информации о возможности выплаты накопительной части пенсии умершего родственника. Просит восстановить пропущенный срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего сына. 

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивала по изложенным в нем доводам, дополнительно в качестве уважительной причины пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица указала, что с момента смерти сына Т. и до конца 2019 года она находилась в длительной психотравмирующей ситуации, которая была обусловлена смертями родственников супруга, затем смертью сына Т., затем смертью отца ее супруга Т., которая повлекла ухудшение здоровья ее супруга ФИО2 Последний в последующем в 2018 году перенес инсульт, ему была установлена инвалидность и необходима длительная реабилитация. В результате ухудшения состояния здоровья супруга и установления ему инвалидности ФИО1 вынуждена была уволиться с работы. Кроме того, отец ФИО1, проживающий в ...., которая находится в удаленности от города Котласа Архангельской области, с 2015 года по настоящее время в силу престарелого возраста и состояния здоровья нуждается в постоянном уходе, который осуществляет ФИО1 Одновременно ФИО1 пояснила, что именно ее психологическое состояние, нахождение в длительной психотравмирующей ситуации, препятствовало ей в установленный срок обратиться за выплатой средств пенсионных накоплений умершего сына.

Представитель ответчика Управления по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования не признала, представила письменный отзыв на иск, в котором указано на несогласие с исковыми требованиями, поскольку доказательств наличия объективных причин, препятствующих истцу обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, в суд не представлено, заявлено о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассматривать дело в отсутствие неявившегося третьего лица, своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, пояснения специалиста, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», вступившего в силу с 1 января 2015 года, выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Пунктом 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» установлено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 24 октября 2013 года № 1546-О, положение п. 3 ст. 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» направлено на обеспечение возможности своевременной реализации предоставленного правопреемникам умершего застрахованного лица права, гарантирует определенность и стабильность правового положения участников отношений по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым указанного пункта (абзац второй п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, законодательство не содержит. Оценка уважительности причин пропуска такого срока осуществляется судом первой инстанции в рамках предоставленных дискреционных полномочий с учетом конкретных обстоятельств дела.

Как установлено судом и это следует из материалов дела, __.__.__ умер Т.. 

Истец ФИО1 приходилась матерью Т.

Согласно сообщению Управления на индивидуальном лицевом счёте умершего застрахованного лица Т. имеются средства пенсионных накоплений, с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений застрахованное лицо Т. при жизни не обращался.

Из пояснений ФИО1 следует, что в декабре 2019 года она обратилась в Управление за получением средств пенсионных накоплений умершего Т., то есть после истечения шестимесячного срока со дня смерти застрахованного лица, Управлением в удовлетворении заявления было отказано, рекомендовано восстановить пропущенный срок в судебном порядке.

С 1 января 2015 года вступили в силу Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 (далее - Правила).

Указанные Правила определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета их сумм.

Правилами определено понятие «правопреемников», которые могут быть правопреемниками по заявлению и правопреемниками по закону.

Правопреемниками по заявлению являются лица, указанные при жизни самим застрахованным лицом в поданном в территориальный орган Фонда по своему месту жительства заявлении о распределении средств пенсионных накоплений на случай его смерти.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в установленной Правилами последовательности (п. 2 Правил).

Пунктом 9 Правил предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, известить правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В отношении правопреемников по закону такая обязанность пенсионного органа предусмотрена лишь при наличии информации о них.

Правилами утверждена форма заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, которая предусматривает информацию о правопреемниках с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, паспортных данных, телефона. В подтверждение получения заявления застрахованного лица о распределении его средств пенсионных накоплений пенсионным органом выдается расписка-уведомление, форма которой также предусмотрена Правилами.

Как следует из материалов дела, застрахованное лицо - сын истца Т. при жизни заявления о распределении средств пенсионных накоплений не подавал. Следовательно, истец не является правопреемником Т. по заявлению. При таких обстоятельствах у Управления отсутствовала обязанность по извещению истца о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. В данном случае истец является правопреемником умершего застрахованного лица по закону. Доказательств того, что Управление обладало информацией о наличии наследников по закону умершего Т., не представлено. 

Учитывая, что на момент смерти застрахованного лица ответчик не располагал информацией о наличии у умершего правопреемников, следовательно, в силу действующих на момент возникновения спорных правоотношений Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, пенсионный орган извещать истца о возможности получения средств пенсионных накоплений обязан не был.

Пропуск срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего Т. истец обосновывает нахождением ее в длительной психотравмирующей ситуации с 2015 года по конец 2019 года, которая обусловлена смертью родственников супруга, смертью сына, болезнью супруга и болезнью отца.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно свидетельствам о смерти до 2015 года умерли братья супруга истца - Т., Т., Т., а также мать супруга истца - Т..

__.__.__ умер Т., родителями которому приходились ФИО2 и ФИО1.

__.__.__ умер отец ФИО2 - Т..

Из пояснений истца следует, что в результате потери близких, гибели сына и отца состояние здоровья у ее супруга ФИО2 ухудшилось, что в 2018 году стало причиной инфаркта головного мозга, что в последующем привело к установлению ФИО2 инвалидности и необходимости в длительной медицинской реабилитации.

Указанные обстоятельства также подтверждаются выписным эпикризом ФИО2, справкой МСЭ-2017 об установлении второй группы инвалидности, индивидуальной программой реабилитации и справкой ГБУЗ Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени Святителя Луки (ФИО4)» от 11 февраля 2020 года о необходимости реабилитации.

В соответствии со справками фельдшера Никольской врачебной амбулатории ГБУЗ Архангельской области «Ильинская центральная районная больница» от 3 февраля 2020 года и 11 февраля 2020 года с 2015 года по настоящее время ФИО1 осуществляет уход за отцом Р., __.__.__ года рождения, в силу престарелого возраста последнего и перенесенных им с 2015 года по 2019 год заболеваний.

Из пояснений истца следует, что в связи со смертью внука Т. состояние здоровья Р. ухудшилось, было подозрение на наличие у него онкологического заболевания, которое в последующем не подтвердилось. В силу престарелого возраста и ухудшения состояния здоровья, наличия хронических заболеваний, ФИО1 осуществляла и осуществляет за ним постоянный уход.

Кроме того, истец пояснила, что после смерти сына и сложившейся ситуации она переживала за здоровье супруга ФИО2 и отца Р., которое значительно ухудшилось с 2015 года.

Из пояснений допрошенной в судебном заседании в качестве специалиста- психолога М., имеющей образование по специальности «педагог-психолог», следует, что указанные обстоятельства, произошедшие в жизни ФИО1 могли стать причиной нахождения ее после смерти сына Т. в длительной психотравмирующей ситуации, которая препятствовала ей в установленный срок реализовать право на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего сына, а также в реализации других прав.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что после смерти близких родственников супруга, смерти сына Т., смерти отца супруга, существенного ухудшения состояния здоровья супруга ФИО2, ухудшения состояния здоровья отца Р., установления супругу ФИО2 инвалидности она находилась в длительной психотравмирующей ситуации, которая, по мнению суда, свидетельствует о наличии у нее уважительной причины пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего сына.

Иного способа реализовать свое право на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, кроме как путем обращения за судебной защитой для восстановления пропущенного срока, у истца не имеется.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Одновременно судом не принимаются во внимание доводы стороны ответчика о пропуске срока исковой давности, предусмотренного нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по заявленным требованиям.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения указанных средств. Рассмотрение заявления правопреемника о восстановлении срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации производится судом независимо от наличия спора между этим лицом и другими правопреемниками, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом спорные правоотношения вытекают из законодательства о пенсионном обеспечении и носят публично-правовой характер, в силу чего к данным правоотношениям не подлежат применению нормы ГК РФ об исковой давности.

Кроме того, гражданское законодательство, в том числе ГК РФ, не отнесено к системе законодательства Российской Федерации о пенсионном обеспечении, также не предусмотрено применение положений гражданского законодательства к отношениям в сфере пенсионного обеспечения по аналогии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недопустимости применения норм ГК РФ, в том числе общих положений об исковой давности, к отношениям в сфере пенсионного обеспечения.

На взыскании судебных расходов истец не настаивала, в связи с чем оснований для взыскания судебных расходов в соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений Т., __.__.__ года рождения, умершего __.__.__ на 57 км а/д «Санкт-Петербург-Кировск» Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий К.А. Ашуткина

мотивированное решение составлено 20 февраля 2020 года