Дело № 2-448/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 21 февраля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды, указав, что на основании постановления администрации Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п между администрацией Омского муниципального района Омской области и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №, который зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 1.1 названного договора Администрация передает, а ФИО1 принимает в аренду сроком на три года земельный участок площадью 1 400 кв.м. в границах Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Согласно пункту 2.1. договора арендная плата определяется согласно расчету арендной платы в размере 2 525 рублей 25 копеек за квартал и рассчитывается по формуле: Ап=Кс*Сап/4. Согласно приложению к договору расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», Постановлением администрации Омского муниципального района Омской области от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области». Согласно акту приема-передачи земельный участок передан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией, ФИО1 и ФИО2 заключено соглашение, согласно которому стороны установили, что все права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ переходят к ФИО2 (вступившему арендатору) до окончания срока действия договора аренды. Данное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Администрацией и ФИО2, стороны пришли к соглашению изложить раздел 2 «Арендная плата» договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в новой редакции, где согласно пункту 2.1. договора арендная плата определяется согласно расчету арендной платы в размере 45 385 рублей 23 копейки в год. Пунктом 1.4 соглашения установлено, что Арендатор оплачивает Арендодателю денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 92 535 рублей 44 копейки в счет арендных платежей по договору аренды земельного участка в течение 10 календарных дней с даты подписания соглашения. Согласно пункту 1.5 соглашения договор аренды земельного участка расторгнут. Данное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, арендная плата начислялась до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик в сроки, предусмотренные договором, арендные платежи не уплачивал, в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 118 621 рубль 22 копейки. Согласно пункту 7.2 договора аренды, в случае невнесения арендатором платежей в установленные сроки, им уплачивается пени в размере 0,5% от просроченной суммы за каждый день просрочки. В связи с чем, сумма неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 164 968 рублей 33 копейки. Просит взыскать с ФИО2 в пользу администрации Омского муниципального района Омской области задолженность по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 283 589 рублей 55 копеек, из которых: основной долг – 118 621 рубль 22 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пеня в размере 1 164 968 рублей 33 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель администрации Омского муниципального района Омской области участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требования, просил применить к заявленным исковым требования срок исковой давности.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 ФИО4 Татьяна Анатольевны, действующая по устному ходатайству, поддержала заявление, представленное в материалы дела от ФИО2, где просила применить срок исковой давности в отношении требования истца о взыскании задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 118 621 рубль 22 копейки, а также пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 164 968 рублей 33 копейки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу положений статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Омским муниципальным районом Омской области в лице Главы Омского муниципального района Омской области ФИО6 и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №. Неотъемлемой частью договора являются: расчет арендной платы, кадастровый план земельного участка и акт приема-передачи.

Акт приема-передачи был подписан между сторонами ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1 400 кв.м., с кадастровым номером № для размещения дома индивидуальной жилой застройки. 

Согласно пункту 9.1. названного договора, последний вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Омской области.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области произведена регистрация договора аренды 28 апреля 2010 года.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

На основании положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, должны своевременно производить платежи за землю.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» определено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

По правилам статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 2.1 Договора аренды земельного участка установлено, что величина арендной платы в квартал рассчитывается по формуле Ап=Кс*Сап/4. 

Также указано, что при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения используются с указанного в данных актах момента. Для надлежащего расчета арендной платы арендодатель письменно уведомляет арендатора обо всех изменениях с указанием момента начала применения этих положений, которые определяют новые значения используемых в расчете арендной платы величин. В случае уплаты арендной платы без учета действующих в соответствующем квартале величин, используемых в расчете арендной платы, размер арендной платы за данный квартал подлежит перерасчету.

Согласно пункту 3.1 Договора арендатор имеет право заключить по истечении срока действия настоящего договора новый договор аренды участка в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Обязанность арендатора своевременно уплачивать арендную плату и в течение десяти дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платежных документов предусмотрена пунктом 4.3 Договора.

Статьей 609 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Статья 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок

Согласно статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. 

ДД.ММ.ГГГГ между Омским муниципальным районом Омской области, ФИО3, ФИО2 заключено соглашение по договору аренды земельного участка №, предметом которого является земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 1 400 кв.м., с кадастровым номером № для размещения дома индивидуальной жилой застройки. 

Пунктом 2 названного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ все права и обязанности «Выбывшего арендатора» ФИО1, предусмотренные договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ переходят к «Вступившему арендатору» ФИО2 до окончания срока действия договора. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии названное соглашение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Омского муниципального района Омской области и ФИО2 заключено соглашение по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции соглашения от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ), которым стороны пришли к соглашению изложить раздел 2 «Арендняа плата» договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в новой редакции. 

Пунктов 2.1. предусмотрено, что арендная плата определяется согласно расчету арендной платы за земельный участок в размере 45 385 рублей 23 копейки в год. 

Пунктом 1.3. названного соглашения установлено, что расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» и Постановлением администрации Омского муниципального района Омской области от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области» по формуле: Ап=Кс*Сап, 453 853, 34*0, 1=45 385, 23 рубля.

Пунктом 1.6. соглашения от ДД.ММ.ГГГГ стороны пришли к соглашению расторгнуть договор аренды земельного участка.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии названное соглашение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Омского муниципального района Омской области и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка № КП-716, по условиям которого Покупатель обязуется принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок площадью 1 400 кв.м. с кадастровым номером № 

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии произведена государственная регистрация права собственности 28.11.2014 года.

Совокупность исследованных доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что в период с момента заключения соглашения до 28.11.2014 года ответчик пользовался земельным участком по договору аренды. 

В соответствии с пунктом 3 статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имуществ.

При этом, из смысла приведенной правовой нормы следует, что в течение года должно остаться неизменным условие договора аренды, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления.

Проведенный анализ текста договора позволил суду сделать вывод о том, что твердый размер арендной платы договором аренды не установлен, напротив ее размер является расчетным, с указанием всех ее составных частей, в том числе кадастровой стоимости земельного участка, приведением необходимых для расчета коэффициентов и порядка их изменения.

В силу положений части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

По информации филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляла по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 101 010 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 453 752 рубля 34 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составляет 435 246 рублей.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, обязанность ответчика платить арендную плату, исходя из установленных Федеральным законом «О федеральном бюджете» на соответствующий финансовый год, а также локальными нормативными актами муниципального образования ставок арендной платы за землю, предусмотрена условиями договора. Подписания какого-либо соглашения о внесении изменений в договор аренды в части, касающейся размера арендной платы, не требуется, поскольку в связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном размере.

Изменение размера арендной платы вследствие принятия соответствующими органами таких актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. Такое изменение не требует заключения дополнительного соглашения к договору и его государственной регистрации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Судом установлено, что ответчиком нарушены сроки уплаты арендной платы по договору аренды земельного участка.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности для обращения в суд с данными требованиями.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Исходя из буквального толкования этой нормы, следует, что законодатель связывает уважительность причин пропуска срока исковой давности с личностью истца, и не связывает его с правопреемством.

Доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности истцом суду не представлено.

С исковым заявлением истец обратился в суд 04 февраля 2019 года, тогда как заявлен период к взысканию с 17 апреля 2012 года по 27 ноября 2014 года.

Учитывая, что срок исковой давности установлен 3 года, период к взысканию необходимо рассматривать с 4 февраля 2016 года, что за периодом, заявленным к взысканию истцом.

В связи с чем, требования о взыскании суммы основного долга с ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Доказательств обратного названному расчету истцом представлено не было.

Согласно пункту 7.1 названного договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором. В случае не внесения арендной платы в установленный срок Арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0, 50 % просроченной суммы за каждый день просрочки, которая перечисляется в УФК по Омской области (пункт 7.2).

Согласно расчету, представленному истцом, размер неустойки за нарушение ответчиком сроков уплаты арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 164 968 рублей 33 копейки.

В соответствии со статьёй 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьёй 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Как ранее установлено, истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с требованиями о взыскании суммы долга по договору аренды.

Из разъяснений, данных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» следует, что срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков, и, соответственно, не может расцениваться как основание перерыва течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию о возмещении убытков.

Аналогичным образом исчисляется срок исковой давности по требованию о взыскании процентов на сумму долга за период пользования денежными средствами (статья 317.1 ГК РФ).

В силу разъяснений, данных в пункте 26 названного Пленума следует, что предъявление в суд главного требования не влияет на течение срока исковой давности по дополнительным требованиям (статья 207 ГК РФ). Например, в случае предъявления иска о взыскании лишь суммы основного долга срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки продолжает течь.

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Требования о взыскании неустойки, начисленной на сумму основного долга, по существу является дополнительными к требованиям о взыскании долга по арендной плате.

Таким образом, поскольку основные требования истца о взыскании суммы основного долга заявлены за пределом срока исковой давности, считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям о взыскании неустойки. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.