дело № 2а-282/2023

УИД № 44RS0015-01-2023-000264-46

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 августа 2023 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области в составе: 

председательствующего судьи Герасимова А.Л.,

при секретаре судебного заседания Шемякиной М.Н.,

с участием: помощника прокурора Маннаповой А.Р.,

административного ответчика малков М.О.,

представителя административного истца МО МВД России “Вохомский” ФИО1, действующего по доверенности от 29.05.2023г,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России “Вохомский” к малков М.О. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

МО МВД России “Вохомский” (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении малков М.О. (далее – административный ответчик) сроком на 1 год с установлением административных ограничений: обязательная явка один раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обосновании заявленного требования административный истец указал, что 23.10.2020г малков М.О. был осужден Вохомским районным судом Костромской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 18.12.2020г малков М.О. осужден этим же судом по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 16.05.2022г по отбытии наказания. Судимость не погашена и не снята.

С 08.08.2022г малков М.О. состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Вохомский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. С момента постановки на профилактический учет малков М.О. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность: - 06.06.2023г по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – административный штраф 500,0 руб.; - 06.06.2023г по ч. 1 ст. 19.16 КоАП РФ – предупреждение.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России “Вохомский” ФИО1, действующий по доверенности, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении малков М.О. поддержал в полном объеме, изложив свои доводы аналогично указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик малков М.О. в судебном заседании пояснил, что с административным иском согласен, дополнений по делу не имеет. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Маннаповой А.Р. полагавшей, что с учетом установленных обстоятельств дела административный иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011г № 64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” (далее – Федеральный закон от 06.04.2011г № 64-ФЗ) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении 

<

данные изъяты>; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Из части 3 данной статьи следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: - запрещение пребывания в определенных местах; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; - запрещение выезда за установленные судом пределы территории; - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из части 2 названной статьи следует, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из представленных материалов установлено, что малков М.О. по приговору Вохомского районного суда Костромской области от 18.12.2020г осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания, назначенного приговором этого же суда от 23.10.2020г, окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 3-5, 6-9).

Согласно копии справки ФКУ ИК-4, малков М.О. отбывал наказание с 19.02.2021г по 16.05.2022г, освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 11).

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ (в редакции от 17.06.2019г) преступление, совершенное малков М.О., предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ), относится к категории тяжких, и в соответствии с п. “г” ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 23.07.2013г) срок погашения судимости исчисляется после отбытия наказания и составляет 8 лет.

В период времени после освобождения из мест лишения свободы малков М.О. совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления:

06.06.2023г признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,0 руб. (л.д. 17).

06.06.2023г признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 18).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении, в том числе, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 данной статьи срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г № 15 “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

С позиции вышеуказанных норм закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание, что цели административного надзора - предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, данные о личности малков М.О., оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, относящегося к категории тяжких, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления малков М.О., освобожденному из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, административного надзора.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица, административное ограничение в виде: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011г № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении малков М.О. При этом суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем, не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Таким образом, устанавливаемые в отношении малков М.О. ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, малков М.О. следует разъяснить, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011г № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272 и 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление МО МВД России “Вохомский” к малков М.О. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении малков М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить малков М.О. административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня приятия решения судом в окончательной форме.

Судья: - подпись.

Копия верна. Судья: А.Л. Герасимов

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2023г.