№ ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Краснокамский суд Пермского края

В составе председательствующего Теплоуховой И.М.

При секретаре Фроловой О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Краснокамске дело по иску ФИО1 к Администрации Краснокамского муниципального района, ФИО2, СНТ « Заря» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Решением Малого Совета Краснокамского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № № был зарегистрирован устав садоводческого товарищества « Заря». Данным решением земельные участки, используемые садоводами были переданы в личную собственность граждан, согласно прилагаемым спискам.

Участок № № был выделен ФИО2, который являлся членом садоводческого товарищества. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 отказался от земельного участка, был исключен из членов садоводческого товарищества.

ФИО2 участок передавался в собственность, однако свидетельство получено не было, право собственности не зарегистрировано. Более 20 лет ФИО2 данным земельным участком не пользовался.

ФИО3, которому садоводческое товарищество предоставило свободный участок, решил приобрести участок № № в собственность, однако комитетом имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района в этом ему было отказано.

ФИО3 обратился в суд с заявлением о признании за ним права собственности на земельный участок, в связи с его приватизацией. В заявлении указал, что его приняли в члены садоводческого товарищества, он заплатил все необходимые взносы, обрабатывает этот участок.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствии, на заявленных требованиях настаивал. 

Представитель администрации Краснокамского муниципального района просил о рассмотрении дела без представителя. В отзыве возражений не высказано/л.д.62-63/.

Председатель СНТ «Заря» в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена.

ФИО2 в суд не явился, о дне слушания дела извещен,Э ранее направлял отзыв, в котором поддержал требования истца. Подтвердил, что земельный участок в собственность не получал. 

Представитель Управления Росреестра просил о рассмотрении дела без представителя, в отзыве отражено, что в случае удовлетворения требований, государственная регистрация будет произведена в соотвеитствии с решением суда на общих основаниях. Сведений о государственной регистрации прав на участок в реестре нет / л.д.58-59/.

Исследовав материалы дела, суд полагает требования обоснованными.

В соответствии с Земельным кодексом РСФСР от 01.07.70г. земля предоставлялась бесплатно в пользование. Бессрочным /постоянным/ признавалось пользование без заранее установленного срока./ст.9-11/. В силу ст.21 ЗК РСФСР землепользователь вправе в зависимости от целевого назначения земельного участка, возводить жилые и иные строения и сооружения.

В соответствии с законом СССР от 26.05.88г. « О кооперации в СССР» граждане могли создавать садоводческие кооперативы. /ст.51/ Садоводческие и садово-огороднические товарищества являлись составной частью системы кооперации/ ст.52/.

Судом установлено, что на основании решения председателя исполкома Краснокамского городского Совета народных депутатов от 12.05.1989г. земельный участок под СТ состоял из земель общего пользования и земель, находящихся в собственности или пожизненном владении членов товарищества.

Устав товарищества был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ., последний ДД.ММ.ГГГГ./ л.д.23-44/.

В соответствии с законом РСФСР от 23.11.90г. « О земельной реформе» в частную собственность могли передаваться земельные участки для ведения садоводства, личного подсобного хозяйства. В силу ст.8 Закона для ведения садоводства в собственность граждан передавались ранее предоставленные земельные участки.

Согласно решения Администрации г.Краснокамска от ДД.ММ.ГГГГ. № № при регистрации устава СТ « Заря», было принято решение о передаче в частную собственность используемые земельные участки членами товарищества, согласно списка. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было рекомендовано выдать членам садоводческого товарищества свидетельства о праве частной собственности на занимаемые ими садовые участки / л.д.6/.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что на участок №№, сведения о регистрации прав отсутствуют /л.д. 16/. 

Согласно выписки из списка членов садоводческого товарищества под № № владелец ФИО1 / л.д.7/.

Согласно ст.44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе от права собственности на земельный участок.

В силу ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст.236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок определены в ст.53 ЗК РФ.

Так, в силу п.5 данной статьи право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в п.4 настоящей статьи, за исключением случая отказа от права на земельный участок, образуемый в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.4 данной статьи при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права.

Из материалов следует, что спорный участок ранее находился в пользовании ФИО2

ФИО2 добровольно отказался от данного земельного участка, о чем свидетельствует его заявление /л.д. 8/. В Росреестре сведений о регистрации права собственности на участок нет.

По решению общего собрания уполномоченных членов СНТ «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ.. ФИО1 был принят в члены садоводческого товарищества как владелец участка №№.

В силу ст. 25,26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в том числе, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения.

В соответствии со ст.ст. 9, 18, 36 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности. Правом иметь землю в частной собственности обладает на территории РФ каждый гражданин РФ. Право граждан иметь землю в частной собственности, как и иные конституционные права и свободы, является непосредственно действующим, определяет наряду с другими правами и свободами смысл, содержание и применение законов, деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием.

В судебном заседании установлено, что садоводческое товарищество «Заря» образовано до принятия Федерального закона РФ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в соответствии с прежним законодательством.

Согласно ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения). 

В соответствии с п. 2.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

На момент рассмотрения спора ст.28 Федерального закона № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" утратила силу. С 01.03.2015г. в действии норма п.2.7 ст.3 Федерального закона РФ « О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ ( ред. от 08.03.2015г.), согласно которой:

До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.( п.2.8 ст.3 ФЗ № 137-ФЗ)

Согласно п. 2.10. ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Доказательств наличия оснований для запрета предоставления участка в частную собственность ответчиками в судебном заседании не представлено. Более того, представитель Администрации Краснокамского муниципального района, в чьем ведении на момент рассмотрения дела находятся земли, не возражает по требованиям.

Согласно выписки из кадастрового паспорта следует, что сведения о правах не зарегистрированы, а потому независимо от принятого решения о передаче участка в земли общего пользования, следует признать, что данный участок находится в муниципальной собственности, так как регистрации общей совместной собственности членов СНТ не было произведено.

Судом установлено, что ФИО1 обращался в комитет имущественных отношений и территориального планирования Администрации Краснокамского муниципального района по вопросу передачи участка в собственность, с приложением необходимых документов, но положительного результата нет.

Основания возникновения права собственности определены гражданским законодательством. Гражданские права и обязанности возникают, том числе, из договоров и иных сделок, не противоречащих закону, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, по иным основаниям (статья 8 ГК РФ).

Права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ от 13.07.2015г. "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

Согласно ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения осуществляется, органом местного самоуправления городского поселения.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации (пункт 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

С учетом изложенного следует, что решение суда, удостоверяющее право собственности гражданина, является документом для государственной регистрации права. Поскольку оснований для отказа в передаче участка в собственность истца, судом не установлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, земли сельскохозяйственного назначения, для ведения гражданами садоводства и огородничества, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> участок «№ № ( кадастровый №

Решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 и прекращения прав прежнего собственника.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца через Краснокамский суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.М. Теплоухова.