КОПИЯ

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-3887/2024 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

16RS0036-01-2024-007271-65

Дело № 2-3887/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 октября 2024 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ибрагимова И.И., 

при секретаре судебного заседания Черновой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в страховой стаж, 

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Отдел установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ рассмотрев заявление истицы о назначении страховой пенсии по старости, принял решение № об отказе в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием установленного возраста, в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого «длительного» стажа. Общая продолжительность «длительного» страхового стажа ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет ДД.ММ.ГГГГ. В страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Зай» по трудовой книжке колхозника от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежность которой установлена в судебном порядке. В записи от ДД.ММ.ГГГГ года в столбце № не указано, за какой период сдаются сведения и не читаема печать, в записи от ДД.ММ.ГГГГ года печать отсутствует: в столбце № отсутствуют подписи бухгалтера колхоза. Согласно п. 6 Основных положений о порядке выдачи ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза, специально уполномоченным правлением колхоза лицом и печатью. Согласно архивной справки №/с от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу колхоза «Зай» на хранение в архивный отдел исполнительного комитета Альметьевского муниципального района не поступали, в связи с чем подтвердить стаж работы заявителя на данном предприятии не представляется возможным. С данным решение истец не согласна на основании п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об отказе в установлении (выплате) пенсии истицы в части не включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Зай»; возложить на Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в страховой стаж истице, дающий право на назначение страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Зай» в качестве доярки.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, в судебное заседание не явился, направил письменный текст возражения, исковые требования не признал. 

Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

В соответствии с Приложением 6 к Закону № 400-ФЗ в 2021 году возраст, по достижению которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, увеличивается на 36 месяцев. Таким образом, в соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ и с учетом положений, предусмотренных в Приложении № к Закону № 400-ФЗ женщинам, которым исполняется 55 лет в 2021 году, страховая пенсия назначается при достижении возраста 58 лет.

В соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, законодатель, вводя новые льготное условие для реализации права на пенсионное обеспечение по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, предусмотрел особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Страховой стаж истца исчислен в соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, составил менее требуемых 37 лет. Продолжительность стажа определена на основании сведений, имеющихся в распоряжении органа СФР.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, реализуя указанные полномочия, законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Истец претендует на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, где, в свою очередь, законодателем установлен особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым закон связывает возможность реализации пенсионных прав.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 11 раздела II вышеуказанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 60 раздела VIII настоящих Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Как следует из положений инструкций, правил ведения трудовых книжек (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в трудовую книжку должны вноситься сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение со ссылкой на основание внесения. Заполнение трудовой книжки впервые производится в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя.

Согласно п. 6 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права на дату обращения, поскольку отсутствует необходимый длительный страховой стаж 37 лет.

Общая продолжительность «длительного» страхового стажа истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет ДД.ММ.ГГГГ. 

В длительный страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Зай». 

Согласно п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об архивном деле» (ч. 1 ст. 17) предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч. 3 ст. 6 и ч. 1 ст. 23 данного Федерального закона (ч. 1 ст. 17). 

Согласно записи в трудовой книжке колхозника истца, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве доярки, начислено за ДД.ММ.ГГГГ – 966,92 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ – 654,22 рубля, имеется подпись председателя колхоза. 

Отказывая включении в длительный страховой стаж указанных выше периодов работы, ответчик указывает, что не указан период, за который сдаются сведения, печать не читаема, за ДД.ММ.ГГГГ - печать отсутствует, в соответствующем столбце отсутствуют подписи бухгалтера.

Также сославшись на архивную справку №/С от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом исполнительного комитета Альметьевского муниципального района, об отсутствии в муниципальном хранении документов о личном составе колхоза «Зай», указывает о невозможности подтвердить стаж работы ФИО1 на указанном колхозе.

Вместе с тем, вопреки доводам представителя ответчика, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Таким образом, законодателем обязанность по заполнению трудовой книжки возложена именно на работодателя.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором общества с ограниченной ответственностью «Зай» следует, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ года архивные документы колхоза «Зай» Альметьевского района не сохранились ввиду пожара и в Госархив не сданы. Колхоз «Зай» реорганизован и зарегистрирован ПК «Зай» на основе постановления Администрации Альметьевского района № от ДД.ММ.ГГГГ. ПК «Зай ликвидирован на основе общего собрания колхозников от ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, документы о работе истца утрачены не по вине работника. 

В судебном заседании свидетель ФИО2 подтвердил факт работы истца в должности доярки в ДД.ММ.ГГГГ годах в колхозе «Зай». 

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности трудовой книжки колхозника, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1

Учитывая вышеизложенное, то обстоятельство, что запись в трудовой книжке, а именно не указание периода, за который сдаются сведения, не читаемость печати, отсутствие печати за 1985 год, в соответствующем столбце отсутствие подписи бухгалтера, не могут послужить основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые, согласно как ранее действующих, так и действующих в настоящее время правил, служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж. Неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записей в трудовой книжке не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Таким образом, в настоящее время у истца отсутствует возможность представить какие-либо документы, подтверждающие спорные периоды работы.

Оценивая показания свидетеля, суд принимает их в качестве допустимого доказательства по делу. Факт работы допрошенного свидетеля подтверждается записями в трудовой книжке, исследованного судом в ходе судебного заседания, копия приобщена к материалам дела. Свидетель является посторонним для истца лицом, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда оснований не имеется. 

Исходя из исследованных доказательств в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства в полной мере нашел свое подтверждение факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Зай» в должности доярки. Поэтому требования о включении указанных периодов работы в общий страховой стаж подлежат удовлетворению. 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН 

<

***>) о включении периодов работы в страховой стаж – удовлетворить. 

Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Зай» в должности доярки, незаконным. 

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Зай» в должности доярки, в соответствии с трудовой книжкой колхозника.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья (подпись)

Копия верна 

Судья Альметьевского городского суда 

Республики Татарстан И.И. Ибрагимов

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу «___»______________ 202___ года.

Судья