Дело № 2-6058/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение выплат в виде единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, возложении обязанности включить в соответствующие списки пострадавших граждан с участием третьих лиц Департамента труда и социального развития Приморского края, Администрации Приморского края, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, в его обоснование указал следующее.

Истец и члены его семьи проживают в доме по адресу XXXX, истец регистрации по данному адресу не имеет. В результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года дом оказался в зоне подтопления, имущество и вещи первой необходимости утрачены, о чем составлены акты обследования жилого дома, поврежденного в результате ЧС, обследования утраченного имущества первой необходимости.

При обращении в администрацию УГО истцу было отказано во включении в списки пострадавших граждан в результате ЧС, производстве компенсационных выплат из-за отсутствия сведений о регистрации по месту жительства. Супруга и дети выплаты получили.

В требованиях просил установить факт постоянного проживания по указанному адресу на период чрезвычайной ситуации и признать пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года. Признать за ним право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. на человека, право на получение финансовой помощи в размере 100 000 руб. на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости. Обязать администрацию УГО включить в соответствующие списки пострадавших граждан.

В судебном заседании пояснил, что проживает в доме с июня 2016 года, с 15.08.2017г. имеет по данному адресу регистрацию. Ранее был зарегистрирован в доме по XXXX в г.Уссурийске.

Представитель администрации УГО ФИО4 с иском согласилась.

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края по доверенности ФИО5 требования поддержала.

Представитель администрации Приморского края, извещенной о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав участников процесса, свидетеля ФИО6, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1, местом жительства признается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно абз. 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительской власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.

В соответствии с п. «л» ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года на территории Приморского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог, мостов.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Требующий установления факт постоянного проживания истца по адресу жительства своей семьи (супруги и детей) XXXX на период чрезвычайной ситуации нашел свое подтверждение в суде на основании пояснений истца, свидетеля и материалов дела: правоустанавливающих документов на дом и земельный участок, сведений о составе семьи, сведений из домовой книги и МКП «Партнер» о лицах, зарегистрированных в доме, сведений из поликлиники с указанием адреса проживания истца, обращения ФИО7 о включении в списки пострадавших граждан, актов обследования жилого дома, поврежденного в результате ЧС, обследования утраченного имущества первой необходимости, в которых истец указан в составе членов семьи, сведений Уссурийского почтамта о получении истцом корреспонденции по данному адресу, фотографиями.

Анализируя представленные документы, сомнения в том, что истец постоянно проживал в доме по месту жительства членов своей семьи по пер. Корейский, 12-А в г.Уссурийске на момент чрезвычайной ситуации, у суда отсутствуют.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.02.2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (вместе с «Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий») предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органом исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество – 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество – 100 тыс. рублей на человека).

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края как разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, так и единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Актами обследования жилого дома, поврежденного в результате ЧС, обследования утраченного имущества первой необходимости, составленными 10.08.2017г., подтверждается факт затопления дома, утрата имущества первой необходимости.

Согласно сведениям Департамента труда и социального развития Приморского края ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. меры социальной поддержки в 2017 году не назначались и не выплачивались. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания ФИО1 по адресу XXXX на период чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года и признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10 000 руб. на человека в соответствии с п.п. «г» п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №110; на получение финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 100 000 руб. на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости в соответствии с п.п. «д» п. 2 Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в сумме 10 000 рублей в результате ЧС природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017г.; в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в размере 100 тыс. рублей в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Степанова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2017 г.