Дело № 12-69/2018

Р Е Ш Е Н И Е

27 сентября 2018 года г. Донецк 

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Степанян Ш.У., 

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ОАО «Исток» в лице врио исполнительного директора К.В. Ромашка на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Донецкого судебного района Ростовской области от 07.08.2018 о привлечении к административной ответственности ОАО «Исток» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судебного участка № 3 Донецкого судебного района Ростовской области от 07.08.2018 ОАО «Исток» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за то, что ОАО «Исток» не оплатило штраф по постановлению № 54/13-КШ от 03.05.2018 старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела рыбоохраны о наложении штрафа в размере 10000 руб. Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу 21.05.2018. Срок добровольной уплаты штрафа истек 20.07.2018..

ОАО «Исток» в лице врио исполнительного директора К.В. Ромашка с данным постановлением не согласилось и 17.08.2018 подало жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что решением Арбитражного суда Ростовской области от07.11.2014 по делу А53-22995/2012 ОАО «Исток» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Административные штрафы не отнесены к внеочередным текущим обязательствам. В связи с признанием ОАО «Исток» неплатежеспособным у юридического лица отсутствовала возможность добровольной уплаты административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 32.2 КоАП РФ, то есть путем перечисления или внесения денежной суммы в банк, иную кредитную организацию или платежному агенту в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу. Применительно к ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ не установлено, что у юридического лица – ОАО «Исток» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Таким образом, у ОАО «Исток» отсутствовала возможность для уплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, то есть для соблюдения правил и норм, на нарушение которых предусмотрена административная ответственность. 

В судебное заседание представитель ОАО «Исток», извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил отложить рассмотрение дела. 

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы в объеме, предусмотренном ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 3 Донецкого судебного района Ростовской области от 07.08.2018 о привлечении к административной ответственности ОАО «Исток» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно материалам дела 03 мая 2018 в отношении ОАО «Исток» старшим инспектором Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 вынесено постановление, которым ОАО «Исток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Копия данного постановления была получена ОАО «Исток» 08.05.2018. 

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Из изложенного суд делает вывод о том, что постановление от 03.05.2018 в отношении ОАО «Исток» по ст. 8.33 КоАП РФ вступило в законную силу 21.05.2018, поскольку 19.05.2018 – выходной день, а шестидесятидневный срок уплаты административного штрафа, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, истек 20.07.2018 (19.07.2018 – последний день срока).

Мировой судья обоснованно сделал вывод о наличии в действиях ОАО «Исток» вмененного ему административного правонарушения.

Доводы ОАО «Исток» о том, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, для суда неубедительны.

Статьей 2 Закона «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 № 127-ФЗ, к перечню обязательных платежей отнесены административные штрафы.

В силу положений абз. 1 п. 1 ст. 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным Законом. 

Согласно п. 2 ст. 5 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

В силу положений пп. п. 1, 2 ст. 5 Закона о банкротстве текущими платежами в деле о банкротстве являются, в частности, обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом.

Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Поскольку, в рассматриваемом случае правонарушение, предусмотренное ст. 8.33 КоАП РФ, совершено ОАО «Исток» в период 4 квартала 2017 года, то есть после принятия Арбитражным судом Ростовской области 07.11.2014 решения о признании ОАО «Исток» несостоятельным (банкротом), то требование об уплате административного штрафа является текущим и не подлежит включению в реестр требований кредиторов в соответствии с установленной ст. 134 Закона о банкротстве очередностью их удовлетворения.

До окончания конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации предприятия, данное юридическое лицо имеет все признаки субъекта административного правонарушения, то есть обладает административной правосубъектностью, потому оснований для его освобождения от административной ответственности не имеется.

Выводы мирового судьи соответствуют фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречат нормам материального права. Доводы жалобы не являются основанием для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу. 

Обжалуемое постановление мирового судьи основано на материалах и обстоятельствах дела, мировой судья правильно применил и истолковал нормы закона, установив юридически значимые для разрешения вопроса обстоятельства, оценка доказательствам, значимым для дела, дана мировым судьей с соблюдением норм, установленных КоАП РФ. 

Наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом обстоятельств дела, а также с учетом общественной опасности данного правонарушения, оценены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Донецкого судебного района Ростовской области от 07.08.2018 о привлечении к административной ответственности ОАО «Исток» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия. 

Судья: