Дело 2а-1357/2020 48RS0003-01-2020-001087-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года г.Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дробышевой Т.В.,

при секретаре Сазоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Липецке административное дело по административному иску Данковской межрайонной прокуратуры Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области о признании информации запрещенной к распространению, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Данковской межрайонной прокуратуры Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ. В обоснование заявленных требований указав, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт, на странице которого размещена информация о продаже снюса. Административный истец просит признать информацию, размещенную на странице Интернет-сайта с URL-адресами: 

<

адрес>, 

<

адрес> информацией, запрещенной к распространению, включив данную страницу в «единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.4 Федерального закона «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. № 2124-1, запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно п.п.1, 6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149- ФЗ (далее ФЗ № 149-ФЗ) в РФ распространение осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Исходя из положений ст.9 данного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В то же время, передача информации посредством использования информационно телекомуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ №149-ФЗ).

Согласно ч.6 ст.10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 14.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, а ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачные изделия - это продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья. К видам табачных изделий относятся сигареты, сигары, сигариллы (сигариты), папиросы, табак для кальяна, табак курительный тонкорезаный, табак трубочный, биди, кретек, табак сосательный (снюс), табак жевательный, табак нюхательный, насвай и другие табачные изделия. Ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями установлены ст. 19 Закона о табакокурении, согласно которой запрещается розничная торговля табачной продукцией дистанционным способом.

В соответствии со ст. 20 указанного Закона запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Согласно ч.1 ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п.2 ч.2 ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно ч.3 ст.15.1 названного ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

В Липецкой области, а также по всей России, возможны приобретение и доставка табачных изделий дистанционным способом через информационно-коммуникационную сеть «Интернет» на сайте с адресами 

<

адрес>, 

<

адрес>, на странице которого размещена информация, содержащая сведения о продаже снюса.

Указанные обстоятельства были установлены при осмотре сайта сотрудником Управления Роспотребнадзора по Липецкой области, что подтверждается актом осмотра сайта от 19.03.2020 года. Вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием Интернет-сайта может любой пользователь.

Исходя из представленного, вышеприведенных положений Закона, суд приходит к выводу, что содержащаяся на указанных сайтах информация к распространению на территории РФ запрещена, требования заявлены обоснованно.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,265.5 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на странице Интернет-сайта с URL-адресами: 

<

адрес>, 

<

адрес> информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайт 

<

адрес>, 

<

адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Дробышева