Дело № 12-55/2019

УИД 21RS0007-01-2019-000236-95

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

08 мая 2019 года г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Потемкин О.А., с участием

защитника Ильина А.И., действующего по доверенности от 06.05.2019,

представителя Управления Роспотребназора по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1, действующей по доверенности от 

<

дата>,

рассмотрев в помещении суда жалобу на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе 

<

число> от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым 

должностному лицу - генеральному директору общества с ограниченной ответственностью "УК "Домовой" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ФИО3, 

<

дата> года рождения, уроженцу и жителю 

<

адрес> Республики, 

<

адрес>,

назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей,

установил:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе 

<

число> от 

<

дата> должностное лицо - генеральный директор общества с ограниченной ответственность "УК "Домовой" (далее- ООО "УК "Домовой", Общество) ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, за то, что будучи руководителем (генеральным директором) ООО "УК "Домовой", являющегося управляющей организацией и исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению, не обеспечил соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к качеству горячей воды, предоставляемой потребителям для хозяйственно-бытовых нужд.

<

дата> главным специалистом-экспертом территориального отдела ФИО2 Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе в отношении должностного лица - генерального директора ООО "УК "Домовой" ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому на 14 час. 55 мин 

<

дата> в ходе рассмотрения обращения (вх. 

<

число>/ж-2019 от 

<

дата>) и по результатам проведенных измерений установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора из системы централизованного горячего водоснабжения в выборочно взятых квартирах жилых домов по улицам Герцена, Лобачевского г. Козловка не соответствовала установленным гигиеническим нормативам. По предоставленным протоколам измерений температура горячей воды в ванных: квартиры № 32 дома № 17 по ул. Герцена составила +50,0+2,3°С, квартиры № 3 дома № 8 по ул. Герцена +48,0+2,3°С, в квартире № 12 дома № 6 по ул. Герцена +47,0+2,3°С, в квартире № 2 дома № 12 по ул. Герцена +48,0+2,3°С, в квартире № 22 дома №15 по ул. Герцена +50,0+2,3°С, в квартире № 28 дома № 11 по ул. Герцена +41,0+2,3°С, в квартире № 18 дома № 3 по ул. Герцена +51,0+2,3°С, в квартире № 25 дома № 31А по ул. Лобачевского +54,0+2,3°С, в квартире № 34 дома № 26А по ул. Лобачевского +51,0+2,3°С. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С. Горячая вода, поступающая потребителям для хозяйственно-бытовых нужд, должна отвечать требованиям санитарных нормативов и правил. Вышеуказанные дома находятся на обслуживании ООО "УК "Домовой", которое производит начисление и прием платежей от жителей вышеуказанных домов за коммунальные услуги по горячему водоснабжению. Согласно установленным границам эксплуатационной ответственности за эксплуатацию внутридомовой системы горячего водоснабжения отвечает управляющая компания. Несоответствие температуры горячей воды установленным гигиеническим нормативам создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и является нарушением п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п.п. 2.2, 2.4, 3.1.10 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01.

В жалобе, поданной в суд, ФИО3 просит отменить постановление должностного лица административного органа о назначении административного наказания по ст. 6.5 КоАП РФ, считая его незаконным и необоснованным. В качестве доводов ссылается на то, что ООО "УК "Домовой", предоставляя потребителям коммунальную услугу (горячее водоснабжение) и являясь потребителем горячей воды на общедомовые нужды, лишь приобретает коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающей организации - ГУП "Чувашгаз". В свою очередь, ГУП "Чувашгаз" на протяжении длительного времени систематически нарушает требования к качеству горячей воды и поставляет горячую воду с температурой ниже 60°С на ввод в многоквартирные дома, в связи с чем, ООО "УК "Домовой", а ранее- ООО "УК "Доверие", неоднократно обращались в ГУП "Чувашгаз" с претензиями на поставку некачественной горячей воды и требованием поставлять горячую воду с температурой, необходимой для обеспечения температуры горячей воды не ниже 60°С и не выше 75°С в местах водоразбора в жилых помещениях потребителей, а также в местах водоразбора на общедомовые нужды. В соответствии с обращением ООО "УК "Домовой" предметом проверки Роспотребнадзора должно было являться соблюдение ГУП "Чувашгаз" требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в части поставки горячей воды надлежащего качества. Реализуя право на обращение в уполномоченный орган (Роспотребнадзор) за защитой нарушенного права Общества и собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся под его управлением, ООО "УК "Домовой" направило заявление о нарушении ГУП "Чувашгаз" требований к качеству горячей воды, поставляемой в многоквартирные дома с требованием о проведении проверки в отношении ГУП "Чувашгаз" с целью понуждения ГУП "Чувашгаз" к исполнению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в части поставки горячей воды надлежащего качества. Указанное обращение являлось способом защиты и восстановления нарушенного права, мерой по восстановлению качественного горячего водоснабжения в многоквартирных домах и было обусловлено тем, что иные меры не приводили к улучшению качества горячей воды, поскольку ГУП "Чувашгаз" игнорировало требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и претензионные письма ООО "УК "Домовой". Письмом от 05.03.2019 № 21-10-00/30-18-2019 Роспотребнадзор сообщил ООО "УК "Домовой", что установлены факты нарушения ГУП "Чувашгаз" требований к качеству горячей воды, в отношении ГУП "Чувашгаз" составлены протоколы об административных правонарушениях. Несмотря на установленный факт поставки горячей воды ГУП "Чувашгаз", дело об административном правонарушении Роспотребнадзором возбуждено в отношении ООО "УК "Домовой". По мнению подателя жалобы, должностным лицом административного органа необоснованно не были запрошены и не исследованы данные о температуре горячей воды на источнике теплоснабжения (горячего водоснабжения) ГУП "Чувашгаз". Считает, что в его действиях отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

При рассмотрении защитник Ильин А.И. жалобу поддержал, просил удовлетворить по изложенным в ней мотивам и основаниям, вновь их привел. Полагал, что обжалуемое постановление подлежит отмене, ввиду отсутствия в действиях генерального директора ООО "УК "Домовой" ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, с прекращением производства по делу. 

Представитель Управления Роспотребназора по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 просила оставить жалобу ФИО3 без удовлетворения, а постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе № 72 от 02.04.2019 - без изменения. Считала, что генеральный директор ООО "УК "Домовой" ФИО3 законно и обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности, наличие события административного правонарушения и лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). 

Согласно ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет административное наказание. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, выступают публично-правовые, а именно административные правоотношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Объективную сторону правонарушения по ст. 6.5 КоАП РФ составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению.

Пунктами 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Из п. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" следует, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о водоснабжении по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы" (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09).

Данные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой такими системами, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности (пункт 1.1 СанПиН 2.1.4.2496-09).

Горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность (пункт 2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09).

Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

При эксплуатации системы централизованного горячего водоснабжения температура воды в местах водозабора не должна быть ниже +60°C, статическом давлении не менее 0,05 мПа при заполненных трубопроводах и водонагревателях водопроводной водой (п. 3.1.10 СанПиН 2.1.4.2496-09).

Из материалов административного дела № 32 усматривается, что 19 февраля 2019 года в отношении генерального директора ООО "УК "Домовой" ФИО3 должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ. Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило обращение ООО "УК "Домовой" с исх. № 106 от 01.02.2019 о подаче ГУП "Чувашгаз" Минстроя Чувашии в многоквартирные дома г. Козловка горячей воды, температура которой на входе в общедомовой прибор учета не соответствует требованиям о качестве в соответствии с действующим законодательством и составляет менее 60 °C. В рамках рассмотрения указанного обращения, должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе в присутствии работников ООО "УК "Домовой" и специалистов ИЛЦ филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии в Цивильском районе" 06 февраля 2019 проведено выборочное обследование квартир в жилых домах по ул. Лобачевского и ул. Герцена г. Козловка Чувашской Республики, обслуживаемых ООО "УК "Домовой", произведен замер температуры горячей воды из системы централизованного горячего водоснабжения в ванных комнатах отдельных квартир. 19 февраля 2019 года в Управлении Роспотребнадзора по Чувашской Республике при рассмотрении результатов измерения температуры горячей воды (протоколы измерения температуры горячей воды №№ П82-П90 от 11.02.2019, экспертные заключения по результатам лабораторных измерений (испытаний) №№ 83-90 от 11.02.2019) установлено, что температура горячей водопроводной воды из внутреннего водоразборного крана (ванная) составила: в квартире № 32 дома № 17 по ул. Герцена +50,0+2,3°С; в квартире № 3 дома № 8 по ул. Герцена +48,0+2,3°С; в квартире №12 дома № 6 по ул. Герцена +47,0+2,3°С; в квартире № 2 дома № 12 по ул. Герцена +48,0+2,3°С; в квартире № 22 дома № 15 по ул. Герцена +50,0+2,3°С; в квартире № 28 дома №11 по ул. Герцена +41,0+2,3°С; в квартире № 18 дома № 3 по ул. Герцена +51,0+2,3°С; в квартире № 25 дома № 31А по ул. Лобачевского +54,0+2,3°С; в квартире № 34 дома № 26А по ул. Лобачевского +51,0+2,3°С, при нормативе не ниже 60°С и не выше 75°С, что не соответствует требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09.

При составлении протокола об административном правонарушении относительно обстоятельств вмененного деяния генеральный директор ФИО3 пояснял, что ООО "УК "Домовой" является потребителем горячей воды для общедомовых нужд, в связи с чем, замеры температуры горячей воды необходимо проводить в местах водоразбора непосредственно в нежилых помещениях (в подвале).

Из приложенных в материал административного производства документов видно, что в целях организации горячего водоснабжения многоквартирных домов г. Козловка ООО "УК "Домовой" были проведены следующие действия: на основании договора № 61-2018/ГВС от 01.07.2018, заключенного между ГУП "Чувашгаз" Минстроя Чувашии и ООО "УК "Домовой", на обслуживание приняты многоквартирные жилые дома, находящиеся под управлением ООО "УК "Домовой". По условиям данного договора ГУП "Чувашгаз" Минстроя Чувашии обязалось подавать ООО "УК "Домовой" через присоединенную водопроводную сеть горячую воду установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенным договором, а ООО "УК "Домовой", в свою очередь, оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность общедомовых приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды. Граница эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности объектов горячего водоснабжения ГУП "Чувашгаз" Минстроя Чувашии и ООО "УК "Домовой" определена в соответствии с актами разграничения (приложение № 1а, 1б к договору)- эксплуатацию трубопровода ГВС пролегающего от котельной № 9 ГУП "Чувашгаз" Минстроя Чувашии до внешних стен домов, расположенных в г. Козловка, в том числе, по адресам: улица Герцена, дома №№ 3, 6, 8, 11, 12, 15, 17, улица Лобачевского, дома №№ 26А, 31А, осуществляет ГУП "Чувашгаз" Минстроя Чувашии; от внешней стены и внутри многоквартирных жилых домов, расположенных по вышеуказанным адресам, - ООО "УК "Домовой".

Из обращения ООО "УК "Домовой", поступившего 04.02.2019 в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе (вх. №21-10-00-6/ж-2019) следует, что по фактам поставки 3000 абонентам города горячей воды, температура которой на подающей линии на входе в ОДПУ не соответствует установленным нормативам (составляет менее 60°С), заявитель неоднократно отправлял претензии в ГУП "Чувашгаз" Минстроя Чувашии, которые оставлены последним без внимания. Отмечается, что к обращению приложены акт от 26.12.2018, отчеты о суточных параметрах (11 экз.), претензии о поставке коммунального ресурса ненадлежащего качества (2 экз.).

Должностное лицо, привлеченное к административной ответственности,- генеральный директор ООО "УК "Домовой" ФИО3 при рассмотрении дела административным органом виновность в совершении вмененного административного правонарушения не признал, приводя доводы, аналогичные описанным в обращении от 01.02.2019.

Между тем, изложенным доказательствам и приведенным доводам оценка административным органом не была дана, замеры температуры горячей воды в точках поставки горячей воды в жилые дома №№ 3, 6, 8, 11, 12, 15, 17 по ул. Герцена и дома №№26А, 31А по ул. Лобачевского г. Козловка, т.е. на границе эксплуатационной принадлежности сетей горячего водоснабжения - внешней стены дома, не проводились, акты проверки технологических параметров системы горячего водоснабжения на врезке в вышеуказанные дома в материалах дела отсутствуют, доказательств невозможности осуществления замеров температуры горячей воды на вводе в дом, в связи с отсутствием и (или) неисправностью общедомовых приборов учета, не имеется, приложенные к обращению ООО "УК "Домовой" документы в материалах административного дела отсутствуют. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу, то есть фактические и иные обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, на которых основаны выводы должностного лица об обстоятельствах дела, мотивы, по которым должностное лицо отвергло те или иные доказательства, приняло либо отклонило объяснения (возражения) лица, привлекаемого к ответственности.

Рассматривая дело об административном правонарушении, орган административной юрисдикции обстоятельства, на которые ссылался ФИО3, должным образом не проверил, а имеющиеся противоречия не устранил.

Причинно-следственная связь между действиями (бездействием) должностного лица ООО "УК "Домовой" и несоответствием свойств горячей воды в точках водоразбора в квартирах многоквартирных домов органом административной юрисдикции не доказана. Установление административным органом только факта нарушения качества подаваемой потребителю воды без разграничения ответственности между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией, полагаю, недостаточно для установления вины генерального директора ООО "УК "Домовой" ФИО3 во вмененном ему правонарушении. Вследствие чего, административным органом не обеспечена совокупность доказательств, подтверждающих вину ФИО3 в совершении данного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела не позволяют сделать однозначный вывод о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения. Одно лишь событие-зафиксированное несоответствие горячей питьевой воды в квартирах санитарным требованиям, не является достаточным основанием для привлечения к административной ответственности. Ни в протоколе, ни в постановлении о привлечении к административной ответственности не указано, какие конкретно меры по обеспечению требований законодательства не были приняты ООО "УК "Домовой". Обстоятельства, подлежащие доказыванию, должностным лицом административного органа должным образом не установлены.

При указанных обстоятельствах отсутствие всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

В соответствии п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе и решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Таким образом, постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе № 72 от 02.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО "УК "Домовой" ФИО3 подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело. 

Предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При новом рассмотрении следует учесть вышеизложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности, дать оценку имеющимся доказательствам и иным доказательствам при их наличии, и правильно, применив правовые нормы, вынести законное и обоснованное решение. 

С учетом возможного устранения юрисдикционным органом нарушений закона, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.5-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

Жалобу должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - генерального директора ООО "УК "Домовой" ФИО3 удовлетворить.

Отменить постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе № 72 от 02 апреля 2019 года о привлечении должностного лица - директора ООО "УК "Домовой" ФИО3 к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики. 

Судья О.А. Потемкин