Дело № 2а-127/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 года г. Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующей судьи Букатовой О.В., 

при секретаре Мальцевой О.В.,

с участием помощника прокурора Локтевского района Тюрина В.А., 

представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Локтевскому району ФИО3 о продлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

В Локтевский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2 начальника ОМВД России по Локтевскому району ФИО3

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на основании решения Локтевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 1 год. Данное решение ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу. По решению суда в отношении ФИО2 возложены следующие ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности (ст. 19.24 КоАП РФ и 20.21 КоАП РФ). ДД.ММ.ГГГГ Локтевским районным судом административный надзор в отношении ФИО2 был продлен на шесть месяцев, а также установлена дополнительная явка в ОМВД по месту жительства три раза в месяц. После продления административного надзора продолжила нарушать установленные в отношении нее административные ограничения, совершив административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, 20.21 КоАП РФ. Таким образом, ФИО2 на путь исправления не встала, не исполняет возложенные на него обязанности, согласно ФЗ №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО2 официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами антиобщественной направленности.

Просит продлить в отношении ФИО2 установленный административный надзор сроком на 6 месяцев, установив дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения культурно- массовых мероприятий.

Представитель административного истца ОМВД России по Локтевскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы заявления по изложенным в иске основаниям. 

Административный ответчик - ФИО2 не возражала относительно продления установленного административного надзора, подтвердила факты привлечения к административной ответственности. 

Прокурор полагал заявление административного истца начальника ОМВД России по Локтевскому району о продлении административного надзора подлежащим удовлетворению частично до срока погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения (ст.4 названного Закона).

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением Локтевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде: обязании являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Локтевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений и вменением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства 3 раза в месяц.

Согласно материалам дела приговором Локтевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление отнесено к тяжким преступлениям, совершено при рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ Локтевским районным судом в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ Карнатовская, состоявшая на профилактическом учете, как лицо, в отношении которой установлен административный надзор, была осуждена приговором Локтевского районного суда по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. Освободилась по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ, то есть в соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость не погашена.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с момента продления срока административного надзора совершила административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 19.24 КоАП РФ (постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Характеризуется последняя по месту жительства УУП отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, официально не трудоустроена.

В п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Решая вопрос об административных ограничениях, суд учитывает их направленность на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, поведение ФИО2 после установления в отношении нее административного надзора, семейное положение, характер совершенных правонарушений.

Вместе с тем, с учетом привлечения к административной ответственности ФИО2 семь раз, отрицательной характеристики суд полагает возможным продлить срок административного надзора с учетом погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ с установлением в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения культурно - массовых мероприятий, сохранив ранее установленные административные ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 3 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, согласившись с доводами административного истца. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Локтевскому району Алтайского края ФИО3 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично. 

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ, указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Вменить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения культурно- массовых мероприятий.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья О.В. Букатова