Дело №2-38/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г. Макарьев 

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Фадеева А.Ю., при секретаре Сибиряковой Е.Е., с участием истца ФИО1, представителя ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о признании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от 21.08.2018 года №168717/18 незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивировав исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от 21.08.2018 года №168717/18 ему в этом отказано в связи с тем, что необходимый стаж для досрочного назначения пенсии отсутствует. 

С данным решением истец не согласен, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды в 

<

...> с 18.03.1985 по 31.12.1991; периоды работы в 

<

...> нижний склад в должности электрогазосварщика с 29.03.1994 по 16.08.1996; периоды работы в 

<

...> с 23.04.1998 по 25.01.1999, с 06.02.199 по 26.04.1999; периоды работы в 

<

...> электросварщиком ручной сварки с 17.08.1999 по 03.08.2001, с 27.05.2002 по 01.08.2003; периоды работы в 

<

...>» в должности электросварщика 2 мес. 13 дн.; периоды работы с 15.11.2001 по 27.05.2002 в 

<

...> в должности электросварщика ручной сварки 3 мес.; период работы в 

<

...> электросварщиком ручной сварки 4 года 3 мес.; период работы в 

<

...>» с 02.06.2008 по 07.07.2008 в должности электросварщика ручной сварки 1 мес. 5 дн.; период с 01.01.2009 по 02.08.2010 в должности электросварщика ручной сварки в 

<

...> 1 год 6 мес. 20 дн.; период работы в 

<

...> с 03.08.2010 по 10.07.2014 в должности сварщика ручного электросварочного аппарата 5 разряда 3 года 11 мес. 7 дн.; период работы в Макарьевском ДЭП-18 1 год 11 мес. 22 дн. в должности электросварщика ручной дуговой сварки и в 

<

...> с 27.01.2017 по 02.11.2017 9 мес. 5 дн. в должности электросварщик ручной сварки; обязать назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе рассмотрения дела ФИО1 неоднократно уточнял исковые требования (т. 1 л.д. 165), окончательно просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы истца в 

<

...> с 18.03.1985 по 01.03.1994: 

1986 г: август (сварщик) - 1 мес. ; сентябрь (сварщик) - 1 мес.; октябрь (сварщик) - 11 дн., (б/л) - 8 дн.; ноябрь (сварщик) - 1 мес.; 

1987 г.: апрель (сварщик) -1 мес.; июнь (сварщик) - 6 дн.; июль (сварщик) - 17 дн.; декабрь (сварщик) - 1 мес.; 

1988 г.: январь (сварщик) - 22дн., февраль (сварщик) - 12дн., март (сварщик) - 1 мес., апрель (сварщик) - 5 дн., (стропальщик) - 19 дн., май (стропальщик) -1 мес., июнь (стропальщик) - 1 мес., июль (сварщик) - 23 дн., стропальщик - 2 дня, август (сварщик) -19дн., сентябрь (сварщик) - 1мес., октябрь (сварщик) - 24 дн., ноябрь (сварщик) - 1 мес., декабрь (сварщик) - 1 мес.;

1989 г.: январь (сварщик) - 24 дн., февраль (сварщик) - 1 мес., март (сварщик) - 21 дн.; 

1990 г.: январь (стропальщик) - 2 дня, март (сварщик) - 11 дн., апрель (сварщик) - 1 мес., май (сварщик) - 1 мес., июнь (сварщик) - 1 мес., июль (сварщик) - 1 мес., декабрь (сварщик) - 1 мес., (сварщик) - 1 мес.; 

1991 г.: январь (сварщик) - 1 мес., февраль (сварщик) - 1 мес., март (сварщик) - 1 мес., апрель (сварщик + б/л) - 1 мес., май (сварщик) - 22 дн., июнь (сварщик + отпуск) - 1 мес., июль (сварщик) - 1 мес., август (сварщик + б/л) - 1 мес., сентябрь (сварщик + б/л) - 1 мес., октябрь (сварщик + б/л) - 1 мес., ноябрь (б/л) - 12 дн.; 

1992 г.: январь (сварщик) - 11 дн., февраль (сварщик) - 1 мес., март (эл.сварщик) - 1 мес., май (сварщик + б,л + оч. отпуск) - 1 мес., июнь (эл.сварщик) - 24 дн., июль (эл.сварщик) - 1 мес., август (эл.сварщик) - 18 дн.; 

1993 г.: декабрь (эл. сварщик, сварщик) - 1 мес.;

1994 г.: январь (сварщик + б/л) - 1 мес., февраль (сварщик + б/л) - 1 мес.;

период работы в 

<

...> Нижний склад в должности электрогазосварщик с 29.03.1994 по 16.08.1996;

период работы в 

<

...> с 23.04.1998 по 25.01.1999 и с 06.02.1999 по 26.04.1999 в должности сварщика; 

период работы в 

<

...>» электросварщиком ручной сварки с 17.08.1999 по 03.08.2001, с 27.05.2002 по 01.08.2003 (без учета отпусков без сохранения заработной платы);

период работы в 

<

...> в должности электросварщика;

период работы 01.01.2002 по 27.05.2002 в 

<

...> в должности электросварщика ручной сварки;

период работы в 

<

...> электросварщиком ручной сварки; 

период работы в 

<

...> с 02.06.2008 по 07.07.2008 в должности электросварщика ручной сварки; 

период с 01.01.2009 по 02.08.2010 в должности электрогазосварщика ручной сварки в 

<

...>

период работы в 

<

...> с 03.08.2010 по 10.07.2014 в должности сварщика ручного электросварочного аппарата 5 разряда; 

период работы в 

<

...> 1 год 11 мес. 22 дня в должности электросварщик ручной дуговой сварки и в 

<

...> с 27.01.2017 по 02.11.2017 - 9 мес. 5 дн. в должности электросварщик ручной сварки; 

признать решение ответчика от 21.08.2018 года №168717/18 незаконным и назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 155).

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2, поддержали исковые требования, просили их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) -ФИО3, исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от 21.08.2018 №168717/18, а также в отзыве на исковое заявление (т. 1 л.д.8-16, 56-61).

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не мене 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Подразделом 232000000-19756 раздела ХХХIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Правительства № 10 от 26.01.1991, предусмотрена профессия: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности», кроме того, Списком были предусмотрены наименования профессии: «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности» (подраздел 23200000-19905), «электросварщики ручной сварки» (раздел ХХХIII позиция 232000000-19906).

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе ХХII "Лесозаготовки" предусмотрены Штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.

В соответствии с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учёбы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (зарегистрировано в Минюсте России 24.10.1996 г. № 1181).

Согласно п. 5 Разъяснения №5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ. 

В соответствии с записями в трудовой книжке истец работал: 

<

...>:

18.03.1985 принят обрубщиком сучьев 3 разряда в 

<

...> 

04.07.1985 отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы; 

28.03.1989 переведен сортировщиком древесины на нижний склад с п.д.р грузчик, станочник Н-10;19.11.1991 переведен электросварщиком 4 раз. н/склада; 

28.08.1992 переведен в торгово-коммерческий отдел слесарем 3 разряда по обслуживанию и ремонту печи ФТЛ-2; 18.10.1993 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ; 

<

...>:

01.12.1993 принят в 

<

...> в качестве электрогазосварщика 4 разряда; 01.03.1994 уволен по 31 КЗоТ РФ;

<

...>

29.03.1994 принят в нижний склад электрогазосварщиком 4 разряда; 16.08.1996 от работы освобожден по ст.31 КЗоТ РФ;

<

...>

23.04.1998 принят на работу сварщиком 4 разряда; 25.01.1999 уволен по собственному желанию.

06.02.1999 принят временно на работу в качестве сварщика; 26.04.1999 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ;

Общество с ограниченной ответственностью «

<

...>

17.08.1999 принят в 

<

...> электросварщиком ручной сварки 4 разряда; 01.09.2000 переведен электросварщиком ручной сварки 5 разряда; 03.08.2001 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию;

<

...>

01.09.2001 принят на должность электросварщика в 

<

...>

14.11.2001 уволен в связи с переводом в 

<

...> (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

<

...>

15.11.2001 принят электросварщиком ручной сварки 5 разряда в порядке перевода с 

<

...>; 27.05.2002 уволен по ст. 80 ТК РФ;

<

...>

06.08.2003 принят электросварщиком ручной сварки; 16.01.2008 уволен по собственному желанию;

<

...>

02.06.2008 принят электросварщиком ручной сварки 5 разряда; 07.07.2008 уволен по собственному желанию;

<

...>

01.01.2009 принят в порядке перевода электросварщиком 5 разряда ручной сварки; 02.08.2010 уволен по собственному желанию;

<

...>

03.08.2010 принят на работу сварщиком ручного дугового электрогазосварочного аппарата 5 разряда; 10.07.2014 трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата;

<

...>:

- 04.02.2015 принят на работу в качестве электросварщика ручной дуговой сварки; 26.01.2017 уволен в связи с переводом в 

<

...>

<

...>

27.01.2017 принят на работу электросварщиком ручной сварки переводом из 

<

...>

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из заключения государственной экспертизы условий труда №48 от 15.07.2019 следует, что согласно переписным бланкам парка машин и оборудования, в 

<

...> числились 31 трансформатор марки ТМ различной модификации, что подтверждает использование в леспромхозе ручной сварки.

Следует также отметить, что наименование должности ФИО1 в лицевых счетах в исследуемый период его работы в 

<

...> не всегда совпадает с записями в трудовой книжке, что говорит о том, что кадровая служба не всегда вносила изменения в трудовую книжку.

Заработная плата ФИО1 в расчетных ведомостях в 

<

...> в исследуемый период назначалась как: электросварщику, электросварщику ручной сварки в разделе «основная зарплата». В расчетных ведомостях 

<

...> наименование профессии ФИО1 указано по разному, преимущественно в сокращенном виде «сварщик», «эл/сварщ.», - и не соответствуют наименованиям профессий, указанным в Единых тарифно-квалификационных справочниках, действовавших в исследуемый период.

Согласно карточки Т-2 ФИО1 предоставлялись дополнительные отпуска продолжительностью 24 дня в 1989 и 1992 году и очередные отпуска продолжительностью 24 дня. 

Из представленной карточки Т-2 продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков в исследуемый период превышала продолжительность, установленную трудовым законодательством, что косвенно подтверждает его работу с вредными условиями труда. 

Выполняемая работа ФИО1 в исследуемый период соответствовала характеру работ электросварщика ручной сварки.

В лицевых счетах ФИО1 имеются также обозначения работ: «строполь», «слесарь», «ремонт», «сортир.», «тушение пожара», «совхоз», «командир.», «р.р.».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» - штабелевщики древесины, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, имеют право на досрочную пенсию по старости.

Согласно примечанию к данному списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В архивном фонде ОГКУ «ГАКО» имеются документы 

<

...> Согласно объяснительных записок к годовым бухгалтерским отчетам за 1981 год по 

<

...> за 1981-1991 г.г. установлено, что хозяйственную деятельность 

<

...> осуществлял на базе 3- лесопунктов, нижнего склада и транспортного цеха. 

Из документов, исследованных и изложенных в заключении установлено, что нижний склад в составе 

<

...> выполнял функции склада лесовозной дороги, лесопромышленного склада-лесопогрузочного пункта, оборудованного техническими средствами для разгрузки и раскряжевки хлыстовой древесины, сортировки и штабелевки древесины для создания условий для ее погрузки, а также использовался в качестве промежуточного лесопромышленного склада для размещения запаса и хлыстов.

Крановщики (машинисты), трактористы по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, штабелевщики древесины, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, мастера, работающие на нижнем складе 

<

...>, приобретают право на пенсионные льготы, так как первичная разделка древесины производилась на нижнем складе.

Из лицевых счетов в исследуемый период установлено, что ФИО1 в спорные периоды года, выполнял работы как «стропольщик».

Из характеристик работ по ЕНИР и ЕТКС следует, что запись, сделанная в лицевых счетах ФИО1 стропальщиком является ошибочной, т.к. ЕТКС выпуск 37(39) и ЕНИР на лесозаготовительные работы на нижнем складе данная профессия не предусмотрена. Таким образом, ФИО1 работал в составе комплексного звена по разделке древесины по профессии: штабелевщик 3 разряда. Данная профессия предусмотрена Списком №2 1956 года раздел XXII «Лесозаготовки» и подлежит зачету в льготный стаж. 

В архивном фонде ОГКУ «Государственный архив Костромской области имеются переписные бланки парка машин и оборудования 

<

...> по состоянию на 01.12.83 г., согласно которым, в 

<

...> числились 23 трансформатора марки ТМ различной модификации, что подтверждает использование в леспромхозе ручной сварки.

В расчетных ведомостях 

<

...> также как и 

<

...> наименование профессии ФИО1 указано по разному, преимущественно в сокращенном виде «сварщик», «эл/сварщ.». Заработная плата начислялась в разделе «основная зарплата».

Заработная плата ФИО1 в расчетных ведомостях назначалась как электросварщику, электросварщику ручной сварки. При этом наименование профессии часто писалось произвольно и указывалось, как правило, в январе и июле месяце.

В «Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих», Выпуск 2, Раздел: «Сварочные работы», 1999 г. указаны характеристики работ по профессиям «электрогазосварщик», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», «электросварщик ручной сварки».

Согласно информационному письму Минтруда РФ и ПФР от 02.08.2000г. №3073-17\05-27\7017 «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, на основании чего можно утверждать, что наименование профессий ФИО1 «электросварщик» и «сварщик» являются произвольными, а профессий «газоэлектросварщик» и «электрогазосварщик» соответствуют ЕТКС.

Доплата за вредные условия труда ФИО1 в 1994-1996 г.г. могла быть включена в общую часовую тарифную ставку.

Из лицевых счетов установлено, что ФИО1 в мае 1995 г. предоставлялся очередной отпуск за период IV 94- IV 95 -29 дн., в мае 1996 г. предоставлялся отпуск за период IV-95- IV-96 -24 дн., при расчете при увольнении получена компенсация отпуска за 8 дней. Приказы о предоставлении дополнительных и очередных отпусков на государственную экспертизу условий труда не предоставлены.

До 2001 года продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска по КЗОТ составляла 24 рабочих дня.

Отдельно дополнительный отпуск не выделен, не исключено, что дополнительный отпуск ФИО1 предоставлялся вместе с очередным.

Продолжительность отпуска ФИО1 в исследуемый период ежегодно превышала установленную трудовым законодательством, что косвенно подтверждает его работу с вредными условиями труда. 

Выполняемая работа ФИО1 в исследуемый период соответствовала характеру работ электросварщика ручной сварки IV разряда.

Согласно справке №438 от 09.08.2018 года, выданной администрацией Макарьевского муниципального района Костромской области, документы 

<

...> на хранение в муниципальный архив не поступали. Поэтому подтвердить период работы ФИО1 не предоставляется возможным.

Согласно записи в трудовой книжке в период работы 

<

...> ФИО1 числится как «электросварщик ручной сварки 4 разряда», «электросварщик ручной сварки 5 разряда».

Согласно архивной справке ОГКУ «Государственный архив Костромской области» №5611 от 04.05.2018 по лицевым счетам ФИО1 значится и ему начислена заработная плата за период с августа 1999 г. (за ноябрь расчетный листок отсутствует) по август 2001г., должность эл. сварщик ручн. сварки).

По лицевым счетам ФИО1 значится и ему начислена заработная плата с мая по декабрь 2002, должность электросварщик ручной сварки.

По объективным обстоятельствам, 

<

...> не занималось промышленной металлообработкой, поэтому можно предположить что автоматическая и полуавтоматическая сварка, а также кислороднофлюсовая плазморезательные машины не могли использоваться и находиться на предприятиях ввиду их дороговизны и особенностей использования. Поэтому вероятно, что профессия ФИО1 по характеру выполняемых работ и, исходя из записи в трудовой книжке, может быть отнесена по профессии, как электросварщик ручной сварки.

Согласно выписке из ИЛЗСЛ у ФИО1 в 

<

...> имеются отвлечения: отпуск без сохранения заработной платы с 01.01.2002 по 27.02.2002, с 25.05.2002 по 01.06.2002, с 22.07.2003 по 30.07.2003.

Согласно ведомостей начисления заработной платы, ФИО1 вырабатывал в 

<

...> и 

<

...>, 

<

...> установленный фонд рабочего времени в спорные периоды его трудовой деятельности, приказов о совмещении по другим профессиям на государственную экспертизу не предоставлено, что может служить косвенным подтверждением занятости в течение полного рабочего дня.

Период работы ФИО1 в 

<

...> с 15.11.2001 по 27.05.2002 в должности электросварщика: на государственную экспертизу условий труда не предоставлены документы 

<

...> Согласно ответа на запрос УПФ в г. Ярославле №16-26/1784 от 08.05.2018 документы 

<

...> на хранение не поступали. 

В связи с вышеизложенным, не представляется возможным сделать вывод о характере условий труда ФИО1 в период его работы в 

<

...> с 15.11.2001 по 27.05.2002 в должности электросварщика.

Согласно справке №256 от 14.05.2016, выданной администрацией Макарьевского муниципального района документы 

<

...> в муниципальный архив на хранение не поступали.

В связи с вышеизложенным, не предоставляется возможным сделать вывод о характере условий труда ФИО1 в период его работы в 

<

...> с 01.01.2002 по 31.03.2002 в должности электросварщика ручной сварки.

Согласно записи в трудовой книжке в период работы в 

<

...> ФИО1 числится как «электросварщик ручной сварки».

Согласно приказа арендного объединения 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

...> был реорганизован в 

<

...>

Занимались следующими видами деятельности:

Окультуривание и мелиорация земель сельскохозяйственных пользователей, в том числе, организация ремонта, технического обслуживания, эксплуатация мелиоративных и водохозяйственных систем и сооружений, заготовка и вывозка торфа на поля совхозов и колхозов, строительств автомобильных дорог и мостов в сельской местности, автотранспортные услуги, лесозаготовки, деревообработка.

На основании общего собрания акционеров (Протокол № от 22.04 1994 года), акционерное общество закрытого типа 

<

...> реорганизована в акционерное общество закрытого типа 

<

...>

На основании общего собрания учредителей (Протокол № от 30 мая 1997 года), акционерное общество закрытого типа 

<

...> перерегистрирована в закрытое акционерное общество 

<

...>

Перечень выполняемых работ ФИО1 в период выполнения им профессии электросварщика ручной сварки, установить не представляется возможным, ввиду отсутствия на предприятии технической документации, нарядов на выполнение работ, журналов неисправностей, а также ведомостей учета рабочего времени при выполнении сварочных работ. Однако, можно предположить, что эти работы были связаны с ремонтом оборудования и систем, с применением ручной сварки и включали: ручная, дуговая и плазменная сварка средней сложности деталей, аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварочного шва. Ручная резка сложных ответственных деталей из высокоуглеродистых сталей, чугуна, цветных металлов.

Из перечисленных выше видов деятельности 

<

...> можно установить, что предприятие не занималось промышленной металлообработкой, поэтому можно предположить что автоматическая и полуавтоматическая сварка, а также кислороднофлюсовая и плазморезательные машины не могли использоваться и находиться на предприятии ввиду их дороговизны и особенностей использования. Поэтому вероятно, что профессия ФИО1 по характеру выполняемых работ и из записи в трудовой книжке может быть отнесена по профессии, как электросварщик ручной сварки.

В период работы в 

<

...> с 02.06.2008 по 07.07.2008 ФИО1 работал в должности электросварщика ручной сварки.

За июнь 2008 ФИО1 отработано 40 час.

Перечень выполняемых работ ФИО1 в период выполнения им профессии электросварщика ручной сварки, установить не представляется возможным, ввиду отсутствия на предприятии технической документации, нарядов на выполнение работ, журналов неисправностей, а также ведомостей учета рабочего времени при выполнении сварочных работ. Однако, можно предположить, что эти работы были связаны с ремонтом оборудования и систем, с применением ручной сварки и включали: ручная, дуговая и плазменная сварка средней сложности деталей, аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварочного шва. Ручная резка сложных ответственных деталей из высокоуглеродистых сталей, чугуна, цветных металлов.

На государственную экспертизу условий труда 

<

...> представило справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающую постоянную занятость на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой, ФИО1 работал в 

<

...> в качестве электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня с 01.01.2009 по 02.08.2010, продолжительность 1 год 7 мес. 2 дня.

Данная работа предусмотрена Списком №2 разделом XXXIII код 23200000-19906, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. 

Период работы ФИО1 с 03.08.2010 по 10.07.2014 в 

<

...> в должности сварщика ручной сварки электросварочного аппарата 5 разряда.

Согласно записи в трудовой книжке, ФИО1 03.08.2010 был принят на работу сварщиком ручного дугового электрогазосварочного аппарата 5 разряда (пр. №39/к от 02.08.2010).

Как видно из трудовой книжки, записи кадровыми органами о профессии ФИО1 делались произвольно, без учета наименований определенных ЕТКС (единого тарифно- квалификационного справочника).

Основным видом деятельности 

<

...> выписке из ЕГРЮЛ, является лесоводство.

Типовыми проектами ремонтно-механических мастерских для леспромхозов предусматривались рабочие места электромонтажника, слесаря, электрогазосварщика. Рабочее место ФИО1 находилось на сварочном посту в отдельно расположенном помещении ремонтно-механической мастерской. В помещении были установлены два сварочных аппарата постоянного и переменного тока для проведения ручной дуговой сварки. 

Сварочное оборудование, машины, аппараты и приспособления, необходимые для изготовления из заготовок сварных изделий. Комплекс технологически связанного между собой сварочного оборудования для выполнения сварочных работ при том, или ином участии сварщика называется сварочным постом, установкой, а при объединении нескольких постов или установок — линией. Существуют посты и установки для дуговой, контактной, газовой, электроннолучевой и других способов сварки. К сварочному оборудованию относят: сварочные аппараты и машины с источниками питания и устройствами для выполнения собственно процесса сварки; технологические приспособления для осуществления быстрой сборки деталей под сварку, удерживания их во время работы и предотвращения или уменьшения коробления свариваемого изделия; вспомогательное оборудование для перемещения изделий в процессе выполнения сварки, крепления и перемещения сварочных аппаратов; инструмент сварщика. Кроме того, при сварке используют различные транспортные средства, приборы для контроля качества сварного соединения ит. п. 

Техническая характеристика сварочного оборудования определяется выбранным способом сварки, характером производства и степенью механизации процесса (ручная, полуавтоматическая или автоматическая сварка). Сварочный пост - участок производственной площади, на котором размещены источник тока, токопровод, необходимые технологические приспособления и инструменты сварщика. Для защиты окружающих от излучения участок огорожен шторами или щитами. В условиях современного производства широко распространены автоматизированные установки. Такие стационарные посты размещают в цехе. В полевых условиях, для сварки крупногабаритных изделий, на строительстве, при выполнении ремонтных работ ит.п. организуют передвижные посты. В сварочные посты и установки входят источники питания и аппараты для регулирования горения сварочной дуги в процессе сварки. Для выполнения сварки применяют источники питания, которые имеют удобную, плавную или ступенчатую регулировку и удовлетворяют общим требованиям для электрических машин и аппаратов. При электросварке используют сварочные трансформаторы, генераторы и выпрямители. Различают источники питания одно- и многопостовые, стационарные (длительная непрерывная работа) и малогабаритные переносные (непродолжительная работа).

Сварочное оборудование на сварочных постах, как правило, включало: - сварочный трансформатор – типа ТД - 350; ТДМ-306У2; - сварочный выпрямитель ВД типа ВД-316 или сходное по параметрам оборудование.

Это оборудование является наиболее распространенным для выполнения сварочных работ в стационарных условиях (на сварочных постах) и при проведении сварочных работ на объектах, где имеется источник электропитания. 

Перечень выполняемых работ ФИО1 в период выполнения им профессии электросварщика ручной сварки, установить не представляется возможным, ввиду отсутствия на предприятии технической документации, нарядов на выполнение работ, журналов неисправностей, а также ведомостей учета рабочего времени при выполнении сварочных работ. Однако, можно предположить, что эти работы были связаны с ремонтом оборудования и систем, с применением ручной сварки и включали: ручная, дуговая и плазменная сварка средней сложности деталей, аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварочного шва. Ручная резка сложных ответственных деталей из высокоуглеродистых сталей, чугуна, цветных металлов.

Из перечисленных выше видов деятельности 

<

...> можно установить, что предприятие не занималось промышленной металлообработкой, поэтому можно предположить, что автоматическая и полуавтоматическая сварка, а также кислороднофлюсовая и плазморезательные машины не могли использоваться и находиться на предприятии ввиду их дороговизны и особенностей использования. Поэтому вероятно, что профессия ФИО1 по характеру выполняемых работ может быть отнесена по профессии, как электросварщик ручной сварки.

Период работы ФИО1 в должности электросварщика ручной сварки в 

<

...> с 27.01.2017 по 02.11.2017.

<

...> предоставил ФИО1 уточняющую справку, подтверждающую особый характер работы, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в том, что он работал полный рабочий день в 

<

...> в качестве электросварщика ручной сварки код 23200000-19906 с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время).

<

...> предоставил справку о том, что 

<

...> с 2013 года используется сварочный аппарат для ручной сварки Enegolukx WMI-250.

В соответствии со ст. 30 части 6 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части настоящей статьи, соответствовали вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда ( в ред. Федерального закона от 03.07.2016 г. №250-ФЗ).

С 1 января 2014 года при назначении досрочной пенсии обязательно должны учитываться результаты специальной оценки условий труда на рабочих местах. Это значит, что если условия труда на рабочем месте будут признаны оптимальными или допустимыми по результатам такой оценки, то права на досрочное назначение пенсии работник лишается. 

Такое право остается только за теми, кто работает во вредных или опасных условиях труда и чьи профессии входят в списки №1 и №2. 

Аттестация рабочих мест на рабочем месте электросварщика ручной сварки в 

<

...> не проводилась. 

Специальная оценка условий труда рабочего места электросварщика ручной сварки, согласно предоставленной на государственную экспертизу условий труда карты специальной оценки условий труда №20-2017/СО/126, проведена 19.12.2017 г. Итоговый класс условий труда - 3.1 (вредный). 

При отсутствии результатов аттестации или специальной оценки условий труда работодатель должен начислять страховые взносы в ПФР по общим тарифам в размере 9 и 6% в зависимости от сферы деятельности. Если страховые взносы с учетом дополнительного тарифа работодателем не уплачиваются, то эти периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, работникам не засчитываются.

Из лицевых счетов ФИО1 в 

<

...> в исследуемый период установлено, что имеют место не полностью отработанные месяцы. По документам, представленным на государственную экспертизу условий труда, определить по каким причинам ФИО1 не отрабатывалась норма рабочего времени не представляется возможным, оплата простоя в лицевых счетах отсутствует. 

Согласно выписке из ИЛЗСЛ у ФИО1 в 

<

...> имеются отвлечения: отпуск без сохранения заработной платы в период 01.01.2006 - 10.03.2006.

Согласно выписке из ИЛЗСЛ у ФИО1 в 

<

...> имеются отвлечения: отпуск без сохранения заработной платы в период с 11.07.2008 по 13.07.2008.

Согласно уточняющей справке 

<

...> подтверждающей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающую постоянную занятость на соответствующих видах работ от 26.06.2019 №1, из специального стажа ФИО1 исключены периоды отпусков без сохранения зарплаты: с 09.02.2009 по 09.02.2009; с 06.04.2009 по 10.04.2009; с 21.05.2009 по 21.05.2009; с 30.06.2009 по 30.06.2009; с 04.09.2009 по 04.09.2009; с 02.12.2009 по 02.12.2009; с 26.12.2009 по 26.12.2009; с 17.06.2010 по 17.06.2009; с 26.06.2010 по 30.07.2010; с 02.08.2010 по 02.08.2010.

Из лицевых счетов 

<

...> установлено, что в исследуемый период в отдельные месяцы ФИО1 начислялась доплата за совмещение (таблица №5).

Согласно выписке из ИЛЗСЛ у ФИО1 в 

<

...>» имеются отвлечения: отпуск без сохранения заработной платы в период с 26.07.2010 по 30.07.2010.

Трудовая деятельность ФИО1 была связана с выполнением сварочных работ методом ручной дуговой сварки.

По объективным обстоятельствам, предприятия, где трудился ФИО1, не занимались промышленной металлообработкой, поэтому можно предположить, что автоматическая и полуавтоматическая сварка, а также кислороднофлюсовая, плазморезательные машины не могли использоваться и находиться на предприятиях ввиду их дороговизны и особенностей использования.

В «Разъяснении Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 п. 5.сказано, что «право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения трудовых функций».

Согласно «Справочника электрогазосварщика ручной сварки» в норму времени на выполнение сварочных работ входят:

- основное, или машинное время, время сварки, включающее в себя горения дуги или время плавления электрода при сварке 1 м. шва. Основное время определяют и подсчитывают с учетом технологии сварки, производительности сварочного оборудования и режимов сварки;

- подготовительно-заключительное время, которое складывается из затрат времени на получение задания и производственный инструктаж, настройку и наладку аппаратуры, на сдачу работ. Обычно, это время составляет 4-8 % основного времени;

- вспомогательное время, необходимое на установку детали на рабочее место, снятие детали, поворот или перемещение её в процессе сварки, включение и выключение рубильника сварочного аппарата, смену электродов, зачистку свариваемых кромок перед сваркой, зачистку швов от шлака, осмотр, переход от одного участка шва к другому другие операции необходимые для выполнения основной работы. Затраты вспомогательного, подготовительно-заключительного времени на обслуживание рабочего места, отдых и естественные надобности составляют в среднем 30-50% рабочего времени.

Документы, которые напрямую подтверждали бы занятость ФИО1 на сварочных работах полный рабочий день (наряды; акты выполненных работ, табеля учета рабочего времени во вредных условиях труда и т.д.), для проведения экспертизы не представлены.

Лицевые счета работников 

<

...> за 2004 год на хранение в архив администрации Макарьевского муниципального района Костромской области не поступали.

Из лицевых счетов ФИО1 в 

<

...> в исследуемый период установлено, что имеют место не полностью отработанные месяцы. По документам, представленным на государственную экспертизу условий труда, определить по каким причинам ФИО1 не отрабатывалась норма рабочего времени не представляется возможным, оплата простоя в лицевых счетах отсутствует. В разделе «дополнительная зарплата» в октябре 2006 начислено за 26 дней, в январе начислено при расчете при увольнении за 12 дней. Вероятнее всего это были начислены выплаты за отпуск.

Совмещений по другим профессиям не выявлено.

По периоду работы ФИО1 в 

<

...>» с 02.06.2008 по 07.07.2008 в должности электросварщика ручной сварки.

За июнь 2008 ФИО1 отработано 40 час.

На государственную экспертизу условий труда 

<

...> представило справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающую постоянную занятость на соответствующих видах работ от 26.06.2019 №1, согласно которой ФИО1 работал в 

<

...> в качестве электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня с 01.01.2009 по 02.08.2010, продолжительность 1 год 7 мес.2 дня.

Из лицевых счетов Макарьевский филиал Государственного предприятия «Костромахозлес» установлено, что в исследуемый период в отдельные месяцы ФИО1 начислялась доплата за совмещение (таблица №).

<

...> ФИО1 уточняющую справку, подтверждающую особый характер работы, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в том, что он работал полный рабочий день в 

<

...> в качестве электросварщика ручной сварки код 23200000-19906 с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время).

Документы по 

<

...> 

<

...> 

<

...> на государственную экспертизу не предоставлены и поэтому подтвердить занятость в течение полного рабочего дня не предоставляется возможным.

Суд с данным заключением согласен, так как оно основано на исследовании документов, и подтверждается другими доказательствами, а именно: записями трудовой книжки, архивными справками, приказами, лицевыми счетами.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Пенсионный фонд РФ в письме от 19.03.2004 указывал, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Неполное указание должности ФИО1 в приказах и в лицевых счетах не может влиять на права работника, в том числе на назначение льготной пенсии, поскольку составление указанных документов от него не зависело.

Экспертизой условий труда установлено, что работа ФИО1 в 

<

...> в 1986 г: август – (сварщик) 1 мес.; сентябрь (сварщик) - 1 мес; октябрь (сварщик) - 11 дн.,; ноябрь (сварщик) - 1 мес. в 1987 г.: апрель (сварщик) - 1 мес.; июнь (сварщик) - 6 дн.; июль (сварщик) - 17 дн.; декабрь (сварщик) - 1 мес. в 1988 г.: январь (сварщик) – 22 дн., февраль (сварщик) - 12 дн., март (сварщик) - 1 мес., апрель (сварщик) - 5 дн., (стропальщик) - 18 дн., май (стропальщик) - 1 мес., июнь (стропальщик) – 12 дн., июль (сварщик) - 23 дн., стропальщик - 2 дня, август (сварщик) - 19 дн., сентябрь (сварщик) - 1мес., октябрь (сварщик) - 24 дн., ноябрь (сварщик) - 1 мес., декабрь (сварщик) - 1 мес. в 1989 г.: январь (сварщик) - 24 дн., февраль (сварщик) - 1 мес., март (сварщик) - 21 дн., в 1990 г.: январь - (стропальщик) - 2 дня, март (сварщик) - 11 дн., апрель (сварщик) - 1 мес., май (сварщик) – 4 дн., июнь (сварщик) - 1 мес., июль (сварщик) - 1 мес., декабрь (сварщик) - 1 мес, в 1991 г.: январь (сварщик) - 1 мес., февраль (сварщик) - 1 мес., март (сварщик) - 1 мес., апрель (сварщик) - 21 дн., май (сварщик) - 22 дн., июнь (сварщик ) - 7 дн., июль (сварщик) - 1 мес., август (сварщик) - 17 дн., сентябрь (сварщик) - 1 мес., октябрь (сварщик) - 7 дн., в 1992 г.: январь (сварщик) - 11 дн., февраль (сварщик) - 1 мес., март (эл.сварщик) - 1 мес., май (сварщик) - 8 дн., июнь (эл.сварщик) – 3 дн., июль (эл.сварщик) - 1 мес., август (эл.сварщик) - 18 дн.; в 1993 г.: декабрь (эл. сварщик, сварщик) - 1 мес.; в 1994 г.: январь (сварщик) - 9 дн., февраль (сварщик) – 15 дн.; в 

<

...> с 29.03.1994 по 16.08.1996 в должности электрогазосварщика; в 

<

...> с 17.08.1999 по 03.08.2001, с 27.05.2002 по 01.08.2003 в должности электросварщика ручной сварки за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 01.01.2002 по 27.02.2002, с 25.05.2002 по 01.06.2002, с 22.07.2003 по 30.07.2003; в 

<

...> в должности электросварщик ручной сварки с 06.08.2003 по 16.01.2008; в 

<

...> с 02.06.2008 по 07.07.2008 ; в 

<

...> с 01.01.2009 по 02.08.2010 в должности электросварщика ручной сварки за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 09.02.2009 по 09.02.2009, с 06.04.2009 по 10.04.2009, с 21.05.2009 по 21.05.2009, с 30.06.2009 по 30.06.2009, с 04.09.2009 по 04.09.2009, с 02.12.2009 по 02.12.2009, с 26.12.2009 по 26.12.2009, с 17.06.2010 по 17.06.2009, с 26.06.2010 по 30.07.2010, с 02.08.2010 по 02.08.2010 ; в 

<

...> с 03.08.2010 по 10.07.2014 в должности сварщика ручной сварки электросварочного аппарата 5 разряда за исключением периодов работы с осуществлением работ по совмещению: 2010 год- ноябрь-декабрь, 2011 год- январь, апрель-июль, сентябрь-декабрь, 2012 год-январь-май, 2013 год- июль 3 дня прогула; периодов отпусков без сохранения заработной платы с 26.07.2010 по 30.07.2010; в 

<

...> с 04.02.2015 по 26.01.2017 в должности электросварщика ручной сварки; в 

<

...> с 27.01.2017 по 02.11.2017 в должности электросварщика ручной сварки соответствовала работе, дающей право на досрочную страховую пенсию, сведений об одновременном выполнении им другой работы, не связанной с тяжелыми условиями труда, ответчиком суду не представлено в связи с чем суд считает требования истца о включении вышеуказанных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению.

Как установлено экспертизой условий труда, из лицевых счетов ФИО1 в период его работы в 

<

...> следует, что имеют место не полностью отработанные месяцы. По документам, представленным на государственную экспертизу условий труда определить по каким причинам ФИО1 не отрабатывалась норма рабочего времени не предоставляется возможным, в связи с чем, суд считает периоды работы истца в 

<

...> в должности электросварщика ручной сварки для назначения досрочной страховой пенсии подлежат включению по фактически отработанному времени в следующем порядке: в 2003 г.: август 14 дн., сентябрь - 19 дн., октябрь - 20 дн., ноябрь - 15 дн., декабрь -18 дн.; в 2005 г.: январь - 17 дн., февраль - 11 дн., март - 17 дн., апрель - 13 дн., май - 10 дн., июнь - 10 дн., июль - 8 дн., август - 16 дн., сентябрь - 14 дн., октябрь - 11 дн., ноябрь - 15 дн., декабрь - 17 дн.; 2006 г.: январь - 6 дн., февраль - 14 дн., март - 12 дн., апрель - 17 дн., май - 20 дн., июнь - 18 дн., июль - 13 дн., август - 21 дн., сентябрь – 18 дн., октябрь - 1 мес., ноябрь - 7 дн.; 2007 г.: январь - 1 мес., февраль-1 дн., апрель- 7 дн., май-16 дн., июнь-9 дн., июль- 6 дн., август- 1 дн., сентябрь- 4 дн., октябрь-2 дн., ноябрь- 3 дн., декабрь- 1 дн.

Доводы ответчика, о том, что периоды работы истца в 

<

...> электросварщиком ручной сварки с 17.08.1999 по 03.08.2001, с 27.05.2002 по 01.08.2003, в 

<

...> электросварщиком ручной сварки с 06.08.2003 по 16.01.2008, в 

<

...> с 02.06.2008 по 07.07.2008 в должности электросварщика ручной сварки, в 

<

...>» с 01.01.2009 по 02.08.2010 в должности электрогазосварщика ручной сварки, в 

<

...>» с 03.08.2010 по 10.07.2014 в должности сварщика ручного электросварочного аппарата 5 разряда, в 

<

...> с 04.02.2015 по 26.01.2017 в должности электросварщика ручной дуговой сварки и в 

<

...> с 27.01.2017 по 02.11.2017 в должности электросварщика ручной сварки не подтверждены выпиской из ИЛСЗЛ с кодом льготных условий труда, а с 01.01.2013 дополнительно отсутствует наличие дополнительных тарифов страховых взносов, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что работодатель в спорные периоды предоставлял сведения о работниках без кода льготных условий труда. В то же время, спорный период работы, приходится на период работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования. Однако, сам факт предоставления в Пенсионный Фонд РФ недостоверных сведений за работника не может служить основанием для ущемления пенсионных прав работника и работник не может нести ответственность за действия работодателя.

На основании п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное), исходя из имеющихся полномочий, не лишено возможности разрешения вопроса, связанного с уплатой 

<

...> страховых взносов по дополнительному тарифу.

<

...> предоставил ФИО1 уточняющую справку, подтверждающую особый характер работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в том, что он работал полный рабочий день в 

<

...> в качестве электросварщика ручной сварки код 23200000-19906 с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время).

Факт работы истца во вредных условиях труда также подтвержден специальной оценкой условий труда, в которой отражен итоговый класс условий труда - 3.1 (вредный), заключением государственной экспертизы условий труда, совокупностью других исследованных доказательств.

В силу п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, а также п. 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

На основании изложенного включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, подлежат следующие периоды отпусков: 1991 г. - июнь 18 дн., 1992 г. - с 25.05.1992 по 31.05.1992; периоды временной нетрудоспособности: с 11.04.1991 по 15.04.1991, с 21.07.1991 по 29.07.1991, с 13.10.1991 по 31.10.1991, с 01.11.1991 по 16.11.1991, с 12.05.1992 по 20.05.1992, с 22.01.1994 по 28.01.1994, с 02.02.1994 по 09.02.1994.

Рассматривая требования истца о включении периодов его работы в 

<

...> с 23.04.1998 по 25.01.1999 и с 06.02.1999 по 26.04.1999, в 

<

...> с 01.09.2001 по 14.11.2001 в должности электросварщика, период работы с 01.01.2002 по 27.05.2002 в 

<

...> в должности электросварщика ручной сварки в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, суд исходит из следующего.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Однако, информация, содержащаяся в трудовой книжке истца, о работе в спорные периоды, носит общий характер и не позволяет определить, какому именно фактору вредности подвергался истец, сколько времени занимала эта работа (80% или менее), в связи с чем, требуется представление дополнительных документов, подтверждающих характер работ.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Письменных доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды ФИО1 работал в качестве электросварщика ручной сварки постоянно в течение полного рабочего дня, суду не представлено, не подтвержден заключением эксперта, в порядке статьи 56 ГПК РФ истцом не доказан, в связи с чем, суд считает данные периоды не подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с пунктом 2 части 1статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из изложенного, на день достижения ФИО1 возраста 55 лет, его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, составил более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, отказ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013года «О страховых пенсиях» не может быть признан законным, соответствующим общепризнанным правам и законным интересам гражданина, гарантированным Конституцией РФ.

Таким образом, суд считает, что Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) обязано назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) №168717/18 от 21.08.2018 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии.

Включить в льготный стаж ФИО1 периоды работы в 

<

...> в 1986 г: август – (сварщик) 1 мес.; сентябрь (сварщик) - 1 мес.; октябрь (сварщик) - 11 дн.,; ноябрь (сварщик) - 1 мес. в 1987 г.: апрель (сварщик) -1 мес.; июнь (сварщик) - 6 дн.; июль (сварщик) - 17 дн.; декабрь (сварщик) - 1 мес. в 1988 г.: январь (сварщик) – 22 дн., февраль (сварщик) - 12 дн., март (сварщик) - 1 мес., апрель (сварщик) - 5 дн., (стропальщик) - 18 дн., май (стропальщик) - 1 мес., июнь (стропальщик) – 12 дн., июль (сварщик) - 23 дн., стропальщик - 2 дня, август (сварщик) - 19 дн., сентябрь (сварщик) - 1мес., октябрь (сварщик) - 24 дн., ноябрь (сварщик) - 1 мес., декабрь (сварщик) - 1 мес; в 1989 г.: январь (сварщик) - 24 дн., февраль (сварщик) - 1 мес., март (сварщик) - 21 дн.; в 1990 г.: январь (стропальщик) - 2 дн., март (сварщик) - 11 дн., апрель (сварщик) - 1 мес., май (сварщик) - 4 дн.., июнь (сварщик) - 1 мес., июль (сварщик) - 1 мес., декабрь (сварщик)- 1 мес.; в 1991 г.: январь (сварщик) - 1 мес., февраль (сварщик) - 1 мес., март (сварщик) - 1 мес., апрель (сварщик ) - 21 дн., май (сварщик) - 22 дн., июнь (сварщик ) - 7 дн., июль (сварщик) - 1 мес., август (сварщик) - 17 дн., сентябрь (сварщик) - 1 мес., октябрь (сварщик ) - 7 дн.; в 1992 г.: январь (сварщик) - 11 дн., февраль (сварщик) - 1 мес., март (электросварщик) - 1 мес., май (сварщик) - 8 дн., июнь (электросварщик) – 3 дн., июль (электросварщик) - 1 мес., август (электросварщик) - 18 дн.; в 1993 г.: декабрь (электросварщик, сварщик) - 1 мес.; в 1994 г.: январь (сварщик) - 9 дн., февраль (сварщик) – 15 дн.; периоды отпусков: в 1991 г.: июнь 18 дн., с 25.05.1992 по 31.05.1992, периоды временной нетрудоспособности: с 11.04.1991 по 15.04.1991, с 21.07.1991 по 29.07.1991, с 13.10.1991 по 31.10.1991, с 01.11.1991 по 16.11.1991, с 12.05.1992 по 20.05.1992, с 22.01.1994 по 28.01.1994, с 02.02.1994 по 09.02.1994; в 

<

...> с 29.03.1994 по 16.08.1996 в должности электрогазосварщика; в 

<

...> с 17.08.1999 по 03.08.2001, с 27.05.2002 по 01.08.2003 в должности электросварщика ручной сварки, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 01.01.2002 по 27.02.2002, с 25.05.2002 по 01.06.2002, с 22.07.2003 по 30.07.2003; в 

<

...> в должности электросварщика ручной сварки в 2003 г. - август 14 дн., сентябрь - 19 дн., октябрь 20 дн., ноябрь -15 дн., декабрь - 18 дн.; в 2005 г. – январь - 17 дн., февраль - 11 дн., март - 17 дн., апрель - 13 дн., май - 10 дн., июнь - 10 дн., июль - 8 дн., август - 16 дн., сентябрь - 14 дн., октябрь - 11 дн., ноябрь - 15 дн., декабрь - 17 дн.; в 2006 г. - январь - 6 дн., февраль - 14 дн., март - 12 дн., апрель - 17 дн., май - 20 дн., июнь - 18 дн., июль - 13 дн., август - 21 дн., сентябрь - 18 дн., октябрь - 1 мес., ноябрь - 7 дн.; в 2007 г. – январь - 1 мес., февраль - 1 дн., апрель - 7 дн., май - 16 дн., июнь - 9 дн., июль - 6 дн., август - 1 дн., сентябрь - 4 дн., октябрь - 2 дн., ноябрь - 3 дн., декабрь - 1 дн., за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 01.01.2006 по 10.03.2006; в 

<

...> с 02.06.2008 по 07.07.2008; в 

<

...> с 01.01.2009 по 02.08.2010 в должности электросварщика ручной сварки, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 09.02.2009 по 09.02.2009, с 06.04.2009 по 10.04.2009, с 21.05.2009 по 21.05.2009, с 30.06.2009 по 30.06.2009, с 04.09.2009 по 04.09.2009, с 02.12.2009 по 02.12.2009, с 26.12.2009 по 26.12.2009, с 17.06.2010 по 17.06.2009, с 26.06.2010 по 30.07.2010, с 02.08.2010 по 02.08.2010; в 

<

...> с 03.08.2010 по 10.07.2014 в должности сварщика ручной сварки электросварочного аппарата 5 разряда, за исключением периодов работы с осуществлением работ по совмещению: 2010 год – ноябрь -декабрь, 2011 год - январь, апрель-июль, сентябрь-декабрь, 2012 год - январь-май, 2013 год - июль 3 дня прогула; периодов отпусков без сохранения заработной платы с 26.07.2010 по 30.07.2010; в 

<

...> с 04.02.2015 по 26.01.2017 в должности электросварщика ручной сварки; в 

<

...> с 27.01.2017 по 02.11.2017 в должности электросварщика ручной сварки.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области назначить страховую пенсию по старости ФИО1 в связи с наличием необходимого льготного стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья: А.Ю. Фадеев

Решение в окончательной форме принято 24 августа 2019 года.