Дело № 2-1944/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 13 сентября 2018 года 

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Кечкиной Н.В., 

при секретаре судебного заседания Блоховой Е.Н., 

с участием в деле:

истца – ФИО4,

представителя истца ФИО4 - ФИО5, действующей на основании заявления истца, согласно части шестой статья 53 ГПК Российской Федерации,

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, 

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, ФИО6, действующей на основании доверенности № 07/626 от 10 мая 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника № 91657/16-569 от 08 апреля 2016 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, понуждении включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы и назначении страховой пенсии с 28 марта 2016 года,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника № 91657/16-569 от 08 апреля 2016 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, понуждении включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы и назначении страховой пенсии с 28 марта 2016 года.

В обоснование своих требований указала, что 28 марта 2016 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о включении периода работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика №91657/16-569 от 08 апреля 2016 года ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку отсутствует специальный стаж. Требуется 10 лет. В специальный стаж не включен период работы с 04 мая 1987 года по 22 июля 2004 года в должности операционной санитарки операционного блока в Мордовской республиканской клинической больнице. С данным решением ответчика не согласна. Причиной отказа ответчика включить оспариваемый период работы в специальный стаж является то, что Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется младший медицинский персонал в ожоговых и гнойных отделениях. Приказ о переводе в отделение гнойной хирургии отсутствует. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы особых условий труда. Таким образом, не выполняется условие для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а именно: документально не подтверждается постоянная, в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) занятость непосредственным обслуживанием больных в ожоговых и гнойных отделениях. На основании приказа по Мордовской республиканской клинической больнице от 11 мая 1987 года № 52 она была переведена в операционный блок на должность операционной санитарки с 04 мая 1987 года. Соответственно в трудовую книжку внесена запись № 4. На основании приказа по Мордовской республиканской клинической больнице от 19 июля 2004 года Х2133/К она была уволена с 22 июля 2004 года. Соответственно в трудовую книжку внесена запись №5. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позиция 2600000 - 1754б) предусмотрен в том числе, младший медицинский персонал в гнойных отделениях. За весь оспариваемый период она работала в должности санитарки операционной операционного блока и обслуживала гнойных больных отделения гнойной хирургии № 2 и отделения челюстно-лицевой хирургии № 3. На основании вышеизложенного просила суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия №91657/16-569 от 08 апреля 2016 года в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 04 мая 1987 года по 22 июля 2004 года в должности операционной санитарки операционного блока в Мордовской республиканской клинической больнице и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика период работы с 04 мая 1987 года по 22 июля 2004 года в должности операционной санитарки операционного блока в Мордовской республиканской клинической больнице включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 марта 2016 года.

13 сентября 2018 года истец ФИО4 представила заявление об уточнении ранее заявленных исковых требований, в соответствии с которым просила суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 91657/16-569 от 08 апреля 2016 года в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01 января 1994 года по 22 июля 2004 года в должности операционной санитарки операционного блока в Мордовской республиканской клинической больнице и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика период работы с 01 января 1994 года по 22 июля 2004 года в должности операционной санитарки операционного блока в Мордовской республиканской клинической больнице включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 марта 2016 года.

В судебном заседании истец ФИО4, ее представитель ФИО5 уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО6 относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из письменных доказательств, 28 марта 2016 года ФИО4 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 91657/16-569 от 08 апреля 2016 года, истцу в назначении пенсии отказано в соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы. Требуется 10 лет (л.д.5а).

Согласно решению в специальный стаж не включен период работы с 04 мая 1987 года по 22 июля 2004 года в должности операционной санитарки операционного блока в Мордовской республиканской клинической больнице.

Причиной отказа ответчика включить оспариваемый период работы в специальный стаж является то, что Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется младший медицинский персонал в ожоговых и гнойных отделениях. Приказ о переводе в отделение гнойной хирургии отсутствует. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы особых условий труда. Таким образом, не выполняется условие для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а именно: документально не подтверждается постоянная, в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) занятость непосредственным обслуживанием больных в ожоговых и гнойных отделениях. 

Суд считает указанное решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, незаконным в указанной части и данный вывод суд делает исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позиция 2600000 - 1754б) предусмотрен в том числе, младший медицинский персонал в гнойных отделениях. 

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

В соответствии с пунктом 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со свидетельством о заключении брака от 12 января 1985 года, между ФИО3 и истцом ФИО7 12 января 1985 года был заключен брак, жене присвоена фамилия «Спирина».

Согласно трудовой книжке истца ФИО8 на основании приказа по Мордовской республиканской клинической больнице от 11 мая 1987 года № 52 она была переведена в операционный блок на должность операционной санитарки с 04 мая 1987 года. Соответственно в трудовую книжку внесена запись № 4. 

На основании приказа по Мордовской республиканской клинической больнице от 19 июля 2004 года №133/К ФИО4 была уволена с 22 июля 2004 года. Соответственно в трудовую книжку внесена запись №5.

В должностные обязанности санитарки операционной операционного блока ГБУЗ РМ «МРКБ» входит: содержит помещение, инвентарь, оборудование отделения в должном порядке, проводит ежедневную влажную уборку помещения, моет грязные медицинские инструменты, готовит их для стерилизации, выполняет функции курьера, сдает в стирку халаты, белье, соблюдает правила техники безопасности, охраны труда и внутреннего трудового распорядка.

Из пояснений истца следует, что за весь оспариваемый период ФИО4 работала в должности санитарки операционной операционного блока и обслуживала гнойных больных отделения гнойной хирургии № 2. 

В Архивной справке от 24 ноября 2015 года №А-1677 указано, что в тарификационных списках за 1987-1990 г.г., 1992-1993 г.г.,1997-2004 г.г. значится «опер.блок санитарка операционная ФИО4 1,0 ст.», за 1994 – 1996 г.г. значится «опер.блок санитарка операционная ФИО4 1,0 ст.обсл.гн.хир.». 

Из тарификационных списков работников Мордовской республиканской клинической больницы на 1994 - 2004 годы в структурном подразделении «Операционный блок» усматривается повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда на 25 процентов как персоналу отделений (палат) для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей в соответствии с приказом Минздрава РФ от 23 ноября 1992 года № 301 «Об оплате труда работников здравоохранения» (Приложение 2 к Положению), приказом Минздравмедпрома РФ от 20 февраля 1995 года № 35 «Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации» (Приложение 2 к Положению), приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377«Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» (Приложение 2 к Положению) только ей - как санитарке операционной и операционной медицинской сестре ФИО1 Повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда на 25 процентов усматривается и всему медицинскому персоналу отделения гнойной хирургии. 

Следовательно, из всего медицинского персонала только ФИО4 и операционная медицинская сестра ФИО1 обслуживали больных отделения гнойной хирургии.

Согласно справке № 32 от 12 сентября 2018 года ГБУЗ РМ «МРКБ» уточняющей характер работы истца, с 19 декабря 1983 года (приказ о приеме № 22) по 12 января 1987 года (приказ об увольнении N24) гладильщицей в прачечной, с 24 января 1987 года (приказ о приеме № 28) по 05 февраля 1987 года санитаркой-буфетчицей в гинекологическом отделении № 25; с 06 февраля 1987 года (приказ о переводе №16) по 03 мая 1987 года санитаркой операционной в гинекологическом отделении №25; с 04 мая 1987 года (приказ о переводе 52) по 22 июля 2004 года (приказ об увольнении от № 133/К) санитаркой операционной в операционном блоке (обслуживание больных отделения гнойной хирургии); с 25 января 2005 года (приказ о переводе № 32/K) по 02 сентября 2011 года (приказ об увольнении № 542/K) санитаркой перевязочной в отделение челюстно-лицевой хирургии. Работала на 1,0 ставку полный рабочий день в режиме нормальной продолжительности рабочей недели. 

То есть из вышеуказанной справки следует, что сам работодатель подтверждает, что в оспариваемый период ФИО4 обслуживала больных именно отделения гнойной хирургии.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица код льготы особых условий труда за 1999 год работодателем был проставлен. 

Поэтому период работы с 01 января 1994 года по 22 июля 2004 года в должности операционной санитарки операционного блока в Мордовской республиканской клинической больнице подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели суду показали, что они давно знакомы с истцом ФИО4, работали вместе и ФИО4 обслуживала именно больных отделения гнойной хирургии.

Допрошенная свидетель ФИО1 суду показала, что она работала операционной сестрой, работали вместе со ФИО4 12 лет в отделении гнойной хирургии. ФИО4 была у них одна санитарка на операционную - других не было, работала постоянно, она обслуживала больных отделения гнойной хирургии. Им доплачивали за вредность 25%.

Свидетель ФИО2 (зав. отделением) работал с 2000 года, суду сообщил, что ФИО4 работала санитаркой в гнойной операционной, она была одна, обслуживала гнойных больных. В день было больше 2 операций. Доплачивали за вредность 25%.

Суд принимает во внимание показания свидетелей, они последовательны, согласуются с материалами дела, кроме того, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

При оценке показаний свидетелей, как доказательств по делу, суд учитывает положение пункта 3 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Однако, при этом, суд также учитывает то обстоятельство, что свидетели являются лицами, которым известны определенные сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Сведения, которыми обладает указанные свидетели, суд считает, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку в оспариваемые периоды свидетели также как и истец работали на указанном предприятии, что подтверждается записями в их трудовых книжках. 

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.

Анализируя все представленные по делу доказательства в их совокупности, объяснения истца, суд приходит к выводу, что в оспариваемый период ФИО4 непосредственно обслуживала больных отделения гнойной хирургии в операционной санитарки операционного блока в Мордовской республиканской клинической больнице, а ответчик неправомерно не засчитал данный период работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В этой связи спорный период работы Истца с 01 января 1994 года по 22 июля 2004 года в должности операционной санитарки операционного блока в Мордовской республиканской клинической больнице подлежат включению в специальный стаж истца для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации недопустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом. 

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно паспортным данным ФИО4 дата его рождения – ДД.ММ.ГГГГ. В Пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии он обратился 28 марта 2016 года.

При этом, с учетом отработанного истцом времени, на момент 28 марта 2016 года и наступления необходимого возраста, ФИО4 имела необходимый специальный стаж более 10 лет, с учетом включенного судом периодов работы с 01 января 1994 года по 22 июля 2004 года в должности операционной санитарки операционного блока в Мордовской республиканской клинической больнице.

На основании всего вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

В соответствии с частью первой статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исковое заявление оплачено истцом государственной пошлиной в размере 300 рублей (л.д.4,5). 

При этом уплаченная государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому требование неимущественного характера оплачивается госпошлиной в размере 300 рублей.

В связи с этим истцу подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника № 91657/16-569 от 08 апреля 2016 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, понуждении включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы и назначении страховой пенсии с 28 марта 2016 года, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 91657/16-569 от 08 апреля 2016 года об отказе ФИО4 в досрочном назначении пенсии по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить ФИО4 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01 января 1994 года по 22 июля 2004 года в должности операционной санитарки операционного блока в Мордовской республиканской клинической больнице.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО4 страховую пенсию по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с 28 марта 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО4 300 рублей (триста рублей) в качестве уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина

Мотивированное решение суда составлено 18 сентября 2018 года.