Дело № КОПИЯ

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Уинское Пермский край 4 марта 2024 года

Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в составе 

председательствующего Шестаковой Н.В., 

при помощнике судьи К.., 

с участием помощника прокурора Уинского района Г.И.Т. , 

ответчика А.В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

данные изъяты> района г.Перми в интересах Российской Федерации в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю к А.В.Н. о взыскании неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

данные изъяты> района г.Перми в интересах Российской Федерации в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, обратился в суд с иском к А.В.Н. о взыскании денежных средств в сумме 

<

данные изъяты> рубль 

<

данные изъяты> копейки в счет стоимости неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, в рамках национального проекта «Демография» по результатам которой в действиях А.В.Н.. выявлены признаки хищения денежных средств при получении социальных выплат, установленных законом или иным нормативно-правовым актом, путем предоставления недостоверных сведений. Указывает, что А.В.Н. обратилась в 

<

данные изъяты> отдел управления записи актов гражданского состояния администрации 

<

адрес> с заведомо ложным заявлением о рождении ребенка – Ю.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ, факт рождения которого подтвердила Ч.Л.Н. . и в этот же день получила свидетельство о рождении ребенка и передала его другому лицу. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> края (межрайонное) по результатам рассмотрения заявления А.В.Н. принято решение о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал серия 

<

данные изъяты> № в размере 

<

данные изъяты> рубль 

<

данные изъяты> копейки в связи с рождением Ю.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ А.В.Н. оформила документы о вступлении в качестве члена в кредитный потребительский кооператив «

<

данные изъяты>» (далее – КПК «

<

данные изъяты>»), после чего заключила с КПК «

<

данные изъяты>» договор займа на сумму 

<

данные изъяты> рубль 

<

данные изъяты> копейки для приобретения квартиры по адресу: 

<

адрес> получила договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием расчетного счета № – КПК «

<

данные изъяты>», на который должны были перевести денежные средства материнского (семейного) капитала. На основании договора займа ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета № – КПК «

<

данные изъяты>», А.В.Н. перечислены денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> рубль 

<

данные изъяты> копейки и в этот же день списаны ею со счета. ДД.ММ.ГГГГ А.В.Н. обратилась в Отделение Пенсионного фонда России по Пермскому краю (с ДД.ММ.ГГГГ Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) с заявлением о предоставлении средств материнского (семейного) капитала с приложением документов. На основании которых, ДД.ММ.ГГГГ Отделением Пенсионного фонда России по Пермскому краю (с ДД.ММ.ГГГГ Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 

<

данные изъяты> рубль 

<

данные изъяты> копейки, в связи с рождением Ю.Г.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ Управлением федерального казначейства по Пермскому краю на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ путем безналичного денежного перевода с расчетного счета №, открытом Отделением Пенсионного фонда России по Пермскому краю (с ДД.ММ.ГГГГ Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) в Пермском отделении Банка России, перечислены на расчетный счет № – КПК «

<

данные изъяты>» в АО «

<

данные изъяты>» на улучшение жилищных условий и погашение основного долга, уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с КПК «

<

данные изъяты> для приобретения квартиры по адресу: 

<

адрес>. Указывает, что прокуратурой 

<

данные изъяты> района г.Перми в рамках проверочных мероприятий установлено, что правом на получение средств материнского (семейного) капитала А.В.Н. воспользовалась незаконно, так как А.В.Н. ребенка Ю.Г.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения не рожала, имеет одного ребенка Ю.Д.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Денежными средствами она распорядилась по своему усмотрению на цели, не связанные с улучшением жилищных условий. По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. Таким образом, делают вывод, что действия А.В.Н. противоречат целям, на которые выделяются средства материнского (семейного) капитала, не отвечают интересам детей, нарушают их имущественные права, противоречат требованиям ч.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Представитель истца – помощник прокурора Уинского района в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела, извещены. Направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают.

Ответчик А.В.Н.. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась. Пояснила, что по просьбе знакомого К., с целью получения денежных средств, обратилась в ЗАГС 

<

данные изъяты> района 

<

адрес> с заявлением, где указала, что ДД.ММ.ГГГГ родила ребенка дома в присутствии свидетеля. Хотя на самом деле ребенка она не рожала, у неё один ребенок Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения. На основании данного заявления ей выдали свидетельство о рождении ребенка, которое она тут же передала К.. Через некоторое время она ездила в 

<

адрес> где оформила кредитный договор. При этом документы не читала, какая сумма указана в договоре, она не смотрела. Сама с заявлением о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, не обращалась. Договор купли-продажи квартиры не видела. За регистрацией сделки по купле-продажи квартиры, она не обращалась. За то, что она оформила заявление о рождении ребенка, ей заплатили 

<

данные изъяты> рублей, так как ей нужны были деньги, но то, что это будут деньги на материнский капитал, она не знала.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ А.В.Н. обратилась в 

<

данные изъяты> отдел управления записи актов гражданского состояния администрации 

<

адрес> с заявлением, в котором просила произвести государственную регистрацию рождения ребенка: пол – женский; дата рождения ДД.ММ.ГГГГ; присвоить ребенку фамилию – Ю., имя – Г., отчество – А.; указать место рождения – 

<

адрес>; сведения об отцеЮ.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Основанием для государственной регистрации рождения является заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ Ч.Л.Н. (л.д.7-8).

Ч.Л.Н. в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ поданном в 

<

данные изъяты> отдел управления записи актов гражданского состояния администрации 

<

адрес> подтвердила, что в её присутствии А.В.Н. родила живорожденного ребенка вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи (л.д.9).

Свердловским отделом управления записи актов гражданского состояния администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении № в отношении Ю.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения матерью которого указана А.В.Н., отцом А.А.П. (л.д.94-100).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления А.В.Н. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рубль 

<

данные изъяты> копейки, в связи с рождением второго ребенка Ю.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.77,78).

ДД.ММ.ГГГГ А.В.Н. заключен договор займа № с КПК «

<

данные изъяты>» на сумму 

<

данные изъяты> рубль 

<

данные изъяты> копейки для приобретения квартиры по адресу: 

<

адрес>. В этот же день денежные средства перечислены на счет А.В.Н.. (л.д.29-37,38). 

ДД.ММ.ГГГГ А.В.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда России в 

<

данные изъяты> (межрайонное) с заявлением о распоряжениями средствами материнского (семейного) капитала с указанием сведений о заключении договора займа с КПК «

<

данные изъяты>» на приобретение квартиры (л.д.80-84).

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда России в 

<

данные изъяты> (межрайонное) принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на погашение основанного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в размере 

<

данные изъяты> рубль 

<

данные изъяты> копейки (л.д.85). 

ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета № Отделения Пенсионного фонда России по Пермскому краю в 

<

данные изъяты> отделении Банка России, перечислены на расчетный счет № – КПК «

<

данные изъяты>» в АО «

<

данные изъяты>» денежные средства размере 

<

данные изъяты> рубль 

<

данные изъяты> копейки в счет погашения задолженности А.В.Н. по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.86). 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано за А.В.Н. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи с предыдущим владельцем (л.д.110-112).

Прокуратурой 

<

данные изъяты> района г.Перми в рамках проверочных мероприятий, установлено, что правом на получение средств материнского (семейного) капитала А.В.Н. воспользовалась незаконно, в связи с чем, на основании ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Конституцией Российской Федерации регламентировано, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч.1 ст.39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детства, в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Реализуя предписания, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия её предоставления. К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей. В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи.

Так, в Федеральном законе от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон от 29.12.2006 года №256-ФЗ) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ право дополнительной меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно ч.3 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Порядок направления денежных средств материнского (семейного) капитала определен статьями 10-12 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ.

Пунктом 1 ч.1 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ и п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года №862, предусмотрено, что средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением могут направляться, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно подп.«в» п.15(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года №862, лицо, получившее сертификат, обязано оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены на приобретение жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения.

В силу п.16 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года №862 средства материнского (семейного) капитала перечисляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) (до 01.01.2023 года Пенсионным фондом Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет кооператива, предоставившего лицу, получившему сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, в счет погашения основного долга и уплаты процентов по такому кредиту (займу).

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что денежные средства материнского (семейного) капитала являются целевыми, выдаются на основании заявления лица о распоряжении по конкретному направлению, исчерпывающий перечень которых предусмотрен Федеральным законом от 29.12.2006 года №256-ФЗ.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости право собственности А.В.Н. на квартиру по адресу: 

<

адрес> прекращено ДД.ММ.ГГГГ, при этом сведения о регистрации на указанное жилое помещение общей долевой собственности ответчика А.В.Н. и её детей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствует (л.д.110-112).

Кроме того, судом установлено, что А.В.Н. воспользовалась средствами материнского (семейного) капитала незаконно, ввиду следующего.

В судебном заседании установлено и подтверждено ответчиком А.В.Н., что ДД.ММ.ГГГГ ребенка Ю.Г.А. она не рожала, домашних родов не происходило. По просьбе знакомых А.В.Н. подписывала какие-то документы, суть и последствия которых не понимала.

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. На основании установленного отсутствия факта рождения А.В.Н. ДД.ММ.ГГГГ ребенка Ю.Г.А., запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную 

<

данные изъяты> отделом управления записи актов гражданского состояния администрации 

<

адрес>, аннулирована (л.д.113-116).

Главным управлением МВД России по Пермскому краю в отношении А.В.Н. расследуется уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ (л.д.48,49-54,105). 

Анализируя в совокупности изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о ничтожности выданного А.В.Н.. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

На основании п.2 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 года Пенсионного фонда Российской Федерации) на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных данным Федеральным законом.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 года Пенсионного фонда Российской Федерации). Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 года Пенсионного фонда Российской Федерации) на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 года Пенсионного фонда Российской Федерации) предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного, поскольку средства материнского (семейного) капитала в размере 

<

данные изъяты> рубль 

<

данные изъяты> копейки, предоставленные государством как средства дополнительной меры государственной поддержки должны были быть направлены А.В.Н. на улучшение жилищных условий всей семьи ответчика, однако, ответчиком жилое помещение, приобретенное с использованием указанных денежных средств в дальнейшем было отчуждено, принимая во внимание ничтожность выданного ответчику государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, суд приходит к выводу, что ответчик распорядилась указанными средствами материнского (семейного) капитала не в соответствии с их целевым назначением в связи с чем, в действиях А.В.Н. имеется злоупотребление правом. Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что с момента распоряжения средствами материнского (семейного) капитала фактически данные средства не использовались А.В.Н. по своему целевому назначению, что противоречит задачам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ и нарушает целевой характер использования выделенных денежных средств.

Действия А.В.Н. по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли её незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до ДД.ММ.ГГГГ Пенсионного фонда Российской Федерации), в связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала в размере 

<

данные изъяты> рубль 

<

данные изъяты> копейки подлежат удовлетворению.

Поскольку истец при подаче рассматриваемого искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копейки подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

данные изъяты> района г. Перми удовлетворить.

Взыскать с А.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>) пользу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> рубль 

<

данные изъяты> копейки в счет стоимости неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала.

Взыскать с А.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>), государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копейки.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское). 

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья Шестакова Н.В. 

Подлинный документ находится в производстве Ординского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) и подшит в деле №

....

....

....

....

....

....

.... 

.... 

.... 

.... 

....

.... 

....

....

....

....

....

.... 

....