Дело №2а-5169/2019-30

10RS0011-01-2019-006035-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе 

председательствующего судьи Кайгородовой О.В.,

при секретаре Мамонтовой А.Е.,

с участием представителя МВД по Республике Карелия ФИО1, действующего на основании доверенности, 

старшего помощника прокурора г. Петрозаводска Радьковой В.В.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия о помещении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о депортации,

у с т а н о в и л :

Министерство внутренних дел по Республике Карелия обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 в специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (далее – специальное учреждение) до исполнения решения о его депортации по тем основаниям, что 28 января 2015 года приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия ФИО2 осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 40000 рублей без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21 июня 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия условно-досрочно на 2 года 9 месяцев 15 дней на основании постановления Сегежского городского суда от 10 июня 2019 года, российского гражданства не имеет, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №95-рн от 14 января 2019 года его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным и в отношении ФИО2 14 июня 2019 года принято решение о его депортации с территории Российской Федерации в государство гражданской принадлежности. Ввиду необходимости исполнения решения о депортации, с учетом факта отсутствия документа, удостоверяющего личность, необходимого для приобретения проездных билетов, ставится вопрос о помещении мигранта в специальное учреждение по ранее принятому решению о депортации до его исполнения на срок не более чем на три месяца, то есть по 20 сентября 2019 года включительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, указав что паспорт гражданина СССР на имя ФИО2 является недействительным. Ходатайствовал об обращении решения к немедленному исполнению.

Административный ответчик с заявленными требованиями согласился, не возражал против помещения его в специальное учреждение на три месяца. Пояснил, что в 2016 году обращался с заявлениями о приобретении гражданства РФ, разрешения на временное проживание, но получил официальный отказ, после 2016 года с данными требованиями не обращался, патента или разрешения на работу не имеет, до 1993 года постоянно проживал в 

<

...> по месту жительства матери, которая зарегистрирована и проживает там по настоящее время, а с 1993 года и до заключения в места лишения свободы проживал в г.Петрозаводске.

Прокурор указала на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований, полагая необходимым поместить гражданина Республики Азербайджана ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на три месяца, полагая его достаточным для изготовления необходимых документов на имя административного ответчика.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2, 

<

данные изъяты> года рождения, осужден приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия ФИО2 за совершение двух преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 40000 рублей без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

21 июня 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия по Республике Карелия на основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 10 июня 2019 года условно-досрочно на 2 года 9 месяцев 15 дней.

В соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 14 января 2019 года № пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

На основании указанного распоряжения принято решение о депортации ФИО2 с территории Российской Федерации в государство гражданской принадлежности – Азербайджанскую Республику, о чем 14 июня 2019 года заместителем министра внутренних дел по Республике Карелия утверждено соответствующее решение.

С вышеуказанными решениями административный ответчик был ознакомлен и в настоящее время они не обжалованы.

Освобожденный из исправительного учреждения ФИО2 является гражданином Республики Азербайджан, сведений о его гражданской принадлежности к иным государствам, в том числе Российской Федерации, не имеется. 

Согласно заключению МВД по РК об установлении личности от 14 июня 2019 года № личность и гражданская принадлежность ФИО2 подтверждается паспортом гражданина СССР XXV-ЖГ №692968, выданным 25 мая 1993 года в Азербайджанской ССР. Вместе с тем, указанный паспорт является недействительным документом удостоверяющим личность и гражданскую принадлежность ФИО2

В соответствии с заключением УФМС России по Республике Карелия по проверке принадлежности к гражданству Российской Федерации от 14 августа 2015 года ФИО2 гражданином Российской Федерации не является.

Обстоятельств, препятствующих депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации, в том числе, ввиду обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений у административного ответчика не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии; исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, осуществляется в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (

<

...>).

Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о депортации участниками процесса не оспорена.

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих выезду мигранта за пределы Российской Федерации, не установлено, о наличии таковых административный ответчик не пояснил, соответствующих доказательств не представил. 

Фактическая возможность для принудительной высылки мигранта из Российской Федерации в настоящее время отсутствует.

Учитывая обстоятельства совершенных административным ответчиком преступлений, ввиду возможного создания противоправным поведением указанным лицом реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, с учетом факта отсутствия документа, удостоверяющего личность, необходимого для приобретения проездных билетов, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

При этом суд приходит к выводу, что истребуемый срок содержания ФИО2 в специальном учреждении соразмерен с тем объемом мероприятий по его депортации за пределы РФ, который заявлен административным истцом, и отвечает требованиям разумности, в связи с чем суд полагает необходимым помещение ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации на испрашиваемый срок.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ 

р е ш и л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (

<

...>) на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть до 20 сентября 2019 года включительно.

Решение суда является основанием для помещения гражданина Республики Азербайджан ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (

<

...>) на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть до 20 сентября 2019 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Исполнение решения о сопровождении ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия поручить МВД по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья О.В. Кайгородова

Решение в окончательной форме изготовлено – 21.06.2019. 

Последний день подачи апелляционной жалобы – 01.07.2019.