дело № 2-570\2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года

с.Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи:

Куценко Т.Н.

при секретаре судебного заседания:

ФИО1

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к Главному управлению лесами Челябинской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о характерных точках земельного участка, определении площади земельного участка, восстановлении в ЕГРН сведений о характерных точках земельного участка, признании права собственности земельный участок с кадастровым № в ранее существовавших границах,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Главному управлению лесами Челябинской области (далее – ГУ лесами Челябинской области) в котором просит: 

1). Исключить в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) сведения о характерных точках земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕС, определить общую площадь земельного участка с КН № в размере 17000 кв.м, восстановить в ЕГРН сведения о характерных точках земельного участка с КН №, существовавших по состоянию на 29.09.2016г.

2). Признать право собственности ФИО4 на земельный участок площадью 17000 кв.м., расположенный по АДРЕС, с КН №, в границах, существовавших по состоянию на 29.09.2016г.

В обоснование иска указано, что на основании постановления главы администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № АОЗТ «Митрофановское» выдан государственный акт о предоставлении 12490 га в коллективную собственность бесплатно. Постановлением главы администрации Сосновского района Челябинской области от 09 июня 1994 года № утвержден список собственником земельных долей АОЗТ «Митрофановский». На основании указанного постановления Б.Б.Г. являлся собственником земельной доли площадью 5,1 га в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. Наследниками Б.Б.Г. стали его жена Б.С.Б., сын – Б.Р.Б., сын Б.В.Б., который осуществил выдел земельного участка в счет земельной доли. В отношении выделяемого земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый №. 27.03.2013г. между Б.В.Б. и ФИО4 был заключен договор купли-продажи земельного участка с КН №. Прокурор Сосновского района обратился в суд с иском к области к Б.В.Б., ФИО4 о признании недействительным выдела земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности ФИО4 на земельный участок, истребовании земельного участка из незаконного владения. Решением Сосновского районного суда Челябинской области от 20.06.2016г. в удовлетворении исковых требований прокурора Сосновского района отказано в полном объеме. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда решение Сосновского районного суда от 20.06.2016г. было отменено, исковые требования прокурора Сосновского района удовлетворены, установлены границы земельного участка с КН № с учетом наложения на земли лесного фонда, площадь земель определена в размере 5 747 кв.м. Основанием для удовлетворения требований прокурора послужил вывод суда о том, что выделенный земельный участок частично образован из земель лесного фонда.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» от ДАТА № 280-ФЗ (далее – Федеральный закон №- ФЗ) были вынесены изменения в ст. 14 Федерального закона от ДАТА № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Согласно п. 5 ст. 10 Федерального закона № - ФЗ граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от ДАТА N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Поскольку право собственности истца было прекращено на вышеуказанном основании, данный факт имел место до принятия и вступления в силу Федерального закона №- ФЗ, который определил правила установления принадлежности земельного участка к категории земель населенных пунктов и лесного фонда, истец имеет право на признание в судебном порядке права собственности на принадлежавший ей земельный участок.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без своего участия.

Представитель истца ФИО4 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, дополнила, что участок использовался в сельскохозяйственных целях, сдавался вы аренду, договор арены неоднократно перезаключался.

Представитель ответчика ГУ лесами Челябинской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях, сослался на то, что спорный земельный участок образован из колхозных земель, которые передавались в бессрочное пользование сельскохозяйственным организациям, но свой статус земель лесного фонда не утрачивали, план лесонасаждений устройства 1976 г. подтверждает, что территория, на которой был сформирован спорный земельный участок, исторически относилась к территории колхозных лесов. По материалам ГЛР спорный участок относится к категории особо защитных лесов – лесопарковые зоны, особо защитный участок квартал 35, части выделов 24, 38. Выдел 24 покрыт лесом береза и осина возраст деревьев 70 лет. Выдел 38 – это полностью березовый лес, возраст деревьев 65 лет. Изменения границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое привести к уменьшению их площади, не допускается. Площадь и границы установлены только правительством РФ. Участок не может в силу закона использоваться для сельскохозяйственного использования.

Представители третьих лиц Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Управления Росреестра по Челябинской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

По сообщению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области сведения о земельном участке с КН № внесены в ЕГРН ДАТА на основании заявления о постановке на ГКУ от 28.12.2012г. и межевого плана от 28.12.2012г., согласно актуальным сведениям из ЕГРН в отношении спорного земельного участка государственный кадастровый учет изменений на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 29.09.2016г. не проводился.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела, ранее прокурор Сосновского района с учетом уточнений в интересах Российской Федерации, Главного управления лесами Челябинской области обратился в суд с иском к ФИО4, Б.В.Б., просил:

- признать недействительным выдел земельного участка с кадастровым №, площадью 17000 кв.м., расположенный по АДРЕС в счет выделения земельной доли на праве собственности АОЗТ «Митрофановский»; 

- признать ничтожным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № от ДАТА заключенный между Б.В.Б. и ФИО4; 

- прекратить право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым №, площадью 17000 кв.м., расположенный по АДРЕС; 

- исключить из Единого государственного земельного кадастра запись о земельном участке с кадастровым №, площадью 17000 кв.м., расположенный по АДРЕС; 

- истребовать из незаконного владения ФИО4 земельный участок с кадастровым №, площадью 17000 кв.м., расположенный по АДРЕС.

В обоснование иска указано, что ДАТА ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области поставлен на кадастровый учет земельный участок, с кадастровым № площадью 17000 кв.м., расположенный по АДРЕС (далее земельный участок с кадастровым №), образованный в счет выделения земельной доли на праве собственности АОЗТ «Митрофановский». Земельный участок с кадастровым № является частью федерального земельного участка с кадастровым № и расположен внутри его границ, при этом из собственности Российской Федерации не изымался, перевод из земель лесного фонда в земли населенных пунктов, не осуществлялся. 

Решением Сосновского районного суда Челябинской области от 20.09.2016г. в удовлетворении исковых требований прокурора Сосновского района было отказано.

Суд не принял в качестве надлежащего доказательства наложения на земли лесного фонда предоставленный представителем ГУ лесами некий План лесонасаждений совхоза «Митрофановский», с отмеченными синим цветом земельными участками, покрытыми лесной растительностью, в котором отсутствует обозначение выделов, кварталов, а также отсутствуют таксационные описания земельных участков, покрытых лесной растительностью, указав, что данный документ не подтверждает проведение лесоустройства в установленном законом порядке. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 29.09.2016г. решение Сосновского районного суда от ДАТА отменено, вынесено новое решение, которым установлены границы земельного участка с кадастровым № общей площадью 5 747 ±663 кв.м. в составе трех контуров, определены координаты характерных точек и площади 1, 2, 3 контуров земельного участка с КН №. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Вышеуказанным решением Сосновского районного суда и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда установлено и подтверждается материалами настоящего дела, что на основании постановления главы администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № АОЗТ «Митрофановское» выдан государственный акт о предоставлении 12490 га в коллективную собственность бесплатно. 

Постановлением главы администрации Сосновского района Челябинской области от ДАТА № утвержден список собственником земельных долей АОЗТ «Митрофановский».

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДАТА № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Б.В.Б. являлся собственником земельной доли в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по №, на основании Свидетельства о государственной регистрации права. 

С целью образования земельного участка путем выдела доли в праве общей собственности из земель АОЗТ «Митрофановское» ответчиком было проведено межевание земельного участка с местоположением: АДРЕС.

Решением отдела кадастрового учета ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области представленный межевой план был принят, осуществлена постановка земельного участка на кадастровый учет с местоположением АДРЕС, земельному участку был присвоен кадастровый №.

По договору купли-продажи недвижимого имущества от ДАТА Б.В.Б. продал ФИО4 земельный участок категория земель – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым № площадью 17000 кв.м., расположенного по АДРЕС.

Право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым № зарегистрировано. 

Установлено, что ДАТА ЧОБУ Шершневское лесничество обратилось к прокурору Сосновского района с информацией о том, что ряд земельных участков частично расположены на землях лесного фонда Шершневского лесничества, Кременкульского участкового лесничества, что явилось основанием обращения прокурора в суд.

В связи с возражениями представителя ответчика относительно расположения выделенного земельного в счет земельной доли земельного участка на землях государственного лесного фонда, по ходатайству ответчика ФИО4 была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Г.М.С. (ООО «Судебная экспертиза и оценка»).

Экспертом был проведен анализ материалов лесоустройства по Кременкульскому участковому лесничеству 1986 года и 1998 года.

По заключению эксперта Г.М.С. № от 23 декабря 2015 года: земельный участок с кадастровым № площадью 17000 + 1141 кв.м. расположенный АДРЕС образованного путем выдела в счет доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым № полностью расположен в границах АОЗТ «Митрофановское» в соответствии с проектами землеустройства совхоза «Митрофановский» 1992 года и проекта землеустройства АОЗТ «Митрофановский» 1993 года. Согласно материалам лесоустройства 1986 года границы земельного участок с кадастровым № на земли лесного фонда Кременкульского участкового лесничества не налагаются. Согласно материалам лесоустройства 1998 года имеет местоположение границ земельного участка с кадастровым № на земли лесного фонда Кременкульского участкового лесничества. 

Разрешая заявленные требования по делу № 2-68/2016, суд не принял в качестве надлежащего доказательства наложения на земли лесного фонда предоставленный представителем ГУ лесами некий План лесонасаждений совхоза «Митрофановский», с отмеченными синим цветом земельными участками, покрытыми лесной растительностью, в котором отсутствует обозначение выделов, кварталов, а также отсутствуют таксационные описания земельных участков, покрытых лесной растительностью, полагая, что данный документ не подтверждает проведение лесоустройства в установленном законом порядке. 

Судебная коллегия указала, что выводы суда первой инстанции о том, что План лесонасаждений совхоза «Митрофановский» Кременкульского лесничества Сосновского межхозлесхоза, устройства 1985 года, не подтверждает проведение лесоустройства в установленном законом порядке, поскольку в нем отсутствует обозначение выделов, кварталов, а также отсутствуют таксационные описания земельных участков, покрытых лесной растительностью не соответствует материалам дела. Как следует из приобщенной цветной копии указанного плана, он составлен 3акавказким лесоустроительным предприятием, имеет описание, графические обозначения кварталов и выделов, границ смежеств, условные обозначения, которые по своему содержанию являются таксационным описанием лесных земель, поскольку содержат все предусмотренные таксацией сведения о группе и возрасте культур, основных элементах леса и планируемых лесохозяйственных мероприятиях. Указанный план утвержден начальником л/у партии, техническим руководителем, таксатором и геодезистом. Территория, на которой выявлено частичное наложение земельного участка ответчика на земли лесного фонда, отображена цветом, соответствующем условным обозначениям березы с указанием количества и возраста насаждений. В судебном заседании обозревался планшет № Сосновского межхозлесхоза Кременкульского лесничества совхоза «Митрофановский» 1985 года, на котором в более крупном масштабе видно номера кварталов и выделов; спорная территория расположена в квартале № выделе №. 

В связи с предоставлением План лесонасаждений совхоза «Митрофановский» Кременкульского лесничества Cосновного межхозлесхоза Челябинского управления сельского хозяйства, устройства 1985 года, судом первой инстанции была назначена дополнительная землеустроительная экспертиза, по результатам которой эксперт пришел к выводу, что согласно Плана лесонасаждений совхоза «Митрофановский» Кременкульского лесничества Сосновского межхозлесхоза Челябинского управления сельского хозяйства, устройства 1985 года спорный земельный участок частично располагается в границах лесонасаждений совхоза «Митрофановский», наложение на границы лесонасаждений по Плану лесонасаждений совхоза «Митрофановский» Кременкульского лесничества Сосновского межхозлесхоза Челябинского управления сельского хозяйства, устройства 1985 года идентично наложению на земли лесного фонда по материалам лесоустройства 1998 года 

Таким образом, проведенными землеустроительной и дополнительной землеустроительной экспертизами подтверждено, что спорный земельный участок частично входил в границы лесных земель, ранее принадлежавших совхозу «Митрофановский» и в мае 1998 года переданных Челябинскому лесхозу, в связи с чем указанные леса включены в границы государственного лесного фонда по результатам лесоустройства Кременкульского участкового лесничества 1998 года, право федеральной собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке.

Следовательно, спорный земельный участок с кадастровым № частично расположен на землях лестного фонда, то есть на землях, не относящихся к долевой собственности участников долевой собственности АОЗТ «Митрофановское», и потому выдел земельного участка с кадастровым № в части на землях, полномочиями по распоряжению которыми наделено Главное управление лесами Челябинской области, является незаконным, так как нарушает статью 11.5 Земельного Кодекса Российской Федерации, ст. 13 Федерального закона от ДАТА № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Положение о Главном управлении лесами Челябинской области № от ДАТА, ст. 27 п. 5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судебным актом достоверно установлено, что земельный участок с кадастровым № расположен в выделе Кременкульского участкового лесничества ОГУ «Шершневское лесничество» и относится к землям лесного фонда, право собственности на которые принадлежит Российской Федерации. 

Данное право возникло в силу п. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации и зарегистрировано как право на лесной участок, входящий в состав земель лесного фонда.

Разрешая исковые требования в рамках настоящего дела, суд учитывает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА N 1-П).

Лесной кодекс Российской Федерации предусматривает, что леса располагаются как на землях лесного фонда, так и на землях иных категорий; границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности; лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством; лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения), а имущественные отношения, связанные, в частности, с оборотом лесных участков, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (статьи 3, 6 и 8).

Идентификация, учет и регистрация лесных участков в соответствии с действующим законодательством осуществляется следующим образом: документированная информация о таких участках относится к общедоступной информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, - информации ограниченного доступа) и содержится в государственном лесном реестре, ведение которого, а также внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре; порядок представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, органами государственной власти и органами местного самоуправления устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 2, 3, 9 и 10 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации); ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, осуществляется органами государственной власти этих субъектов Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации).

При этом кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в Едином государственном реестре недвижимости, который является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений (статья 92 Лесного кодекса Российской Федерации).

Приведенное правовое регулирование предполагает обязанности уполномоченных государственных органов по согласованию данных государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости, с тем чтобы были исключены возможные противоречия в сведениях о границах, площадях одних и тех же участков, зарегистрированных в разных реестрах, о принадлежности земельных участков к землям определенной категории и об их правообладателях.

Для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от ДАТА № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». 

Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от ДАТА N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7). 

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от ДАТА N 280-ФЗ в часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДАТА N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» также было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДАТА.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона № 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДАТА.

Подпункт 3 пункта 6 ст. 5 устанавливает, что положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДАТА N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как установлено судом, выдел земельного участка с КН № был осуществлен в счет земельной доли из общедолевых земель АОЗТ «Митрофановское», оборот которых регулируется Федерального закона от ДАТА № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда с кадастровым №, лесов первой группы (зеленых зон), общей площадью 125650000 кв.м, расположенных по адресу: Кременкульское лесничество Челябинский лесхоз (в том числе и расположенном в квартале 46, 47 Кременкульского лесничества Челябинского лесхоза) зарегистрировано в установленном порядке ДАТА. 

Земельный участок с КН № является частью указанного федерального земельного участка и расположен частично внутри его границ, при этом из собственности Российской Федерации не изымался, перевод из земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения либо в земли населенных пунктов либо иных категорий, не осуществлялся. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Как указано в пункте 2 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДАТА № 101-ФЗ, правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным и Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункту 3 статьи 1 указанного Закона, основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих Определениях от ДАТА N 1793-О и N 1794-О указал, что установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, перед категорией земель, указанной в государственном лесном реестре и лесном плане субъекта Российской Федерации, федеральный законодатель исключил возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как их собственники в Едином государственном реестре недвижимости только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Рассматривая иски публично-правовых образований об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения к гражданам, чье право собственности на такие участки зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, суды должны - исходя из принципа соблюдения баланса публичных и частных интересов при определении правового статуса субъектов этих отношений, критериев соразмерности и пропорциональности - оценивать возможность защиты прав добросовестных приобретателей в том числе в соответствии с конституционно-правовым смыслом содержащихся в статье 302 ГК Российской Федерации законоположений, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации.

В силу п. п. 2, 4 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА №, лесопарковые зоны могут устанавливаться на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, а также в городских и сельских поселениях, в которых расположены леса (за исключением городских лесов) в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной и эстетической ценности природных ландшафтов.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 105 Лесного кодекса РФ, п. 2 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДАТА N 509 в лесопарковых зонах запрещается ведение сельского хозяйства.

В ГКН указанный земельный участок с КН № внесен с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования.

Однако, согласно представленным в суд таксационным описаниям Кременкульского участкового лесничества 1986 и 1998 годов, Шершневского лесничества лесоустройства 2014 года, планшетам лесоустройства 1998 года, сведениям из ГЛР, земельный участок с КН № относится к категории защитных лесов – лесопарковые зоны, по материалам таксации 2014г. относится к особо защитным участкам - квартал №, части выделов № – участки лесов до 100 га, распределенные среди безлесного пространства, установлены ограничения по режиму использования в соответствии со ст. 105 ЛК РФ, что изначально исключало возможность его использования как земли сельскохозяйственного назначения. 

При этом суд полагает, что истец не является добросовестным приобретателем спорного участка, поскольку не проявила должной разумной осторожности и осмотрительности, при которых могла узнать о расположении участков на территории лесного фонда и об отсутствии у продавца права на распоряжение федеральной собственностью.

Суд отклоняет доводы представителя истца о том, что ФИО4, заключала договоры аренды земельного участка для сенокошения, поскольку в силу закона использование данного участка в части налагающейся на земли лесного фонда для сельскохозяйственного назначения недопустимо. 

Оценив в совокупности представленные материалы, суд приходит к выводу, что земельный участок с КН 74:19:0000000:11144. образованный в результате выдела в счет земельной доли, был образован частично на землях лесного фонда, относящихся к категории защитных лесов – лесопарковые зоны, которые не могли быть отнесены к сельскохозяйственным землям и не могли быть использованы для сельскохозяйственного использования.

Оснований для применения Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в редакции от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ не имеется. 

На основании изложенного, исковые требования предъявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Главному управлению лесами Челябинской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья: Т.Н.Куценко