Дело № 2-1368/2023

УИД - 24RS0032-01-2022-004522-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шевцовой О.В.,

с участием:

представителем истца ПАО «Россети Сибирь» М.А.А. (П) А.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Л,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» к администрации 

<

адрес>, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ПАО «Россети Сибирь» в лице своего представителя П.Н.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, к администрации 

<

адрес>, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости.

Требования мотивированы тем, что ПАО «Россети Сибирь является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности, или ином законном основании, объектов электросетевого хозяйства. Истец оказывает услуги по передаче электрической энергии, в том числе с использованием бесхозяйного объекта электросетевого хозяйства: кабельная линия 0,4 кВ от ТП-727 до жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, которая состоит на обслуживании филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго». Причиной принятия линии на обслуживание филиала послужило обращение Департамента городского хозяйства администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-гх, акта о выявлении объектов электросетевого хозяйства, подписанного с Департаментом городского хозяйства администрации 

<

адрес> в феврале 2022 года. Кабельная линия питается от ТП-727, переданной истцу в аренду от Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> по договору от ДД.ММ.ГГГГ №.2400.1798.21, которая впоследствии связана с сетями истца посредствам КЛ 6кВ от П-726 до ТП -727. На основании выписки из Единого государственного реестра, объект недвижимости с кадастровом номером 24:50:0500184:1070 – КЛ 0,4 кВ от ТП-727 до жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости. Согласно справке «О балансовой принадлежности объекта основных средств», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на забалансовом счете «Бесхозяйные сети» филиала ПАО «Россети-Сибири» - «Красноярскэнерго» числится «КЛ 0,4 кВ от ТП-727 до жилого дома, по адресу: 

<

адрес>, инвентарный номер Г200018130-00. Объект электросетевого хозяйства (КЛ) фактически присоединен к сетям истца. Приводя правовые основания заявленных исковых требований, истец просит суд признать за ПАО «Россети Сибирь» право собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – кабельную линию 0,4 кВ от ТП-727 до жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. 

Представитель истца ПАО «Россети Сибирь» М.А.А. (ФИО1) А.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> А.Г.Л., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, направила в адрес суда отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования не признала, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств того, что ответчик – администрация 

<

адрес> оспаривает право истца на признание права собственности на бесхозяйный объект недвижимости, а именно наружные сети низкого напряжения, расположенные по адресу: 

<

адрес>, от ТП 727, расположенные по 

<

адрес>, с кадастровым номером 24:50:0500184:1070. Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ж «Об утверждении регламента взаимодействия органов администрации города по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества и оформлению на них права муниципальной собственности» определен порядок оформления права собственности на бесхозяйное имущество. П.1.4 указанного постановления предусмотрено, что, лица, которым стало известно об имуществе, не имеющем собственника или собственник которого не известен, лица, желающие отказаться от права собственности на имущество, обращаются с заявлением в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес>, либо в Департамент городского хозяйства администрации 

<

адрес>. В соответствии с п.3.2 указанного постановления в полномочия администрации района входит обращением в двухнедельный срок с даты получения пакета документов, указанного в п.3.1 настоящего Регламента, с соответствующим заявлением в суд для признания бесхозяйного имущества муниципальной собственностью. В связи с чем администрация района является ненадлежащим ответчиком по заявленному иску и просит суд в удовлетворении исковых требований к администрации района отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес>, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. Возражений, ходатайств об отложении, либо рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступало.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> К.М.В., действующая на основании доверенности № Д/04/227 от ДД.ММ.ГГГГ, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, направила в адрес суда отзыв на исковое заявление, согласно которому бесхозяйными сетями являются внешние сети инженерно-технического обеспечения, посредством которых осуществляется снабжение многоквартирного дома водой, теплом, электроэнергией, собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался. Вопросы электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом относятся к ведению уполномоченных органов муниципального, городского округа. Согласно п.1 ч.1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» следует, что имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения может находиться в собственности муниципальных образований. Постановка на учет бесхозяйного недвижимого имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости. В соответствии с п.1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. У муниципального образования имеется право, а не обязанность инициировать вопрос о признании права муниципальной собственности на спорное имущество. Кроме того, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента городского хозяйства администрации 

<

адрес> М.Ю.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, направила в адрес суда отзыв на исковое заявление, согласно которому согласно п.2.2 Регламента взаимодействия органов администрации города по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества и оформлению на них права муниципальной собственности, утвержденного распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ж, департамент осуществляет следующие действия: направляет запрос в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города о наличии (отсутствии) объекта в РМС, в автоматизированной информационной системе «Система подготовки данных «Учет бесхозяйных объектов»; в случае отсутствия объекта в РМС, автоматизированной информационной системе «Система подготовки данных «Учет бесхозяйных объектов» направляет соответствующие запросы в Организации о наличии технологической связанности объекта с объектами муниципальной собственности или объектами организации; направляет в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города акт технического состояния объекта, составленный межведомственной комиссией, заключение о целесообразности приема объекта в муниципальную собственность, либо в собственность организации, а также копию заявления для осуществления дальнейших действий по принятию объекта на учет в качестве бесхозяйного; передает на обслуживание объект организации согласно технологической связанности в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, департамент выполняет организационные действия по приемке в муниципальную собственность бесхозяйное недвижимое имущество. На основании изложенного, в случае если объект не имеет собственника и является бесхозяйным объектом недвижимости, департамент не возражает против удовлетворения требований заявителя. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес>, Агентства по управлению государственным имуществом 

<

адрес>, ООО УК «Щит», ООО «КрасКом», ПАО «Красноярскэнергосбыт», о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, по неизвестным суду причинам. Возражений, ходатайств об отложении, либо рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступало.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора за купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной (п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи регулируется п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. Такие вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечению трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу п. 5 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратится лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечению трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.

Согласно ч. 1 ст. 292 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья при подготовке дела по заявлению о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.

В соответствии с п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

По общему правилу линейные объекты являются недвижимостью, так как они относятся к сооружениям. При этом они должны быть прочно связаны с землей, а их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Спорное имущество относится к недвижимому имуществу, входит в состав сложной вещи - линейного объекта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на территории 

<

адрес> в границах обслуживания филиала ПАО «Росстети Сибирь» - «Красноярскэнерго» находятся следующий бесхозяйный объект электросетевого хозяйства, в том числе кабельная линия. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, электрические сети низкого напряжения от ТП 727 до жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, имею кадастровый №, назначение: 1.1. сооружения электроэнергетики, статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «Актуальные»; год завершения строительства: 1958; принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. 

Из информации Агентства по управлению государственным имуществом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект недвижимого имущества: кабельные линии 0,4 кВ от ТП 727 до жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> реестре государственной собственности 

<

адрес> не учитывается.

Согласно справке ПАО «Россети Сибирь» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на балансе филиала ПАО «Россети-Сибирь» - «Красноярскэнерго» в составе объектов, учтенных на забалансовом счете «Бесхозяйные сети» числится объект: сети КЛ 04 кВ от ТП 727 до жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ответу ПАО «Красноярскэнергосбыт» № от ДД.ММ.ГГГГ, на балансовой принадлежности недвижимое имущество - кабельная линия 0,4 кВ от ТП 727 до жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> не находится.

Исходя из ответа ООО УК «Щит» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кабельная линия от ТП-727 РУ-0,4 кВ до ВРУ жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> не принадлежит и не находится на балансе у ООО УК «Щит».

В соответствии с ответом администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> №п от ДД.ММ.ГГГГ электрические сети низкого напряжения с кадастровым номером 24:50:050018:1070, местоположением: 

<

адрес>, от ТП 727, расположенные по 

<

адрес> в реестре муниципального имущества не числятся.

Согласно ответа на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КрасКом» наружные сети низкого напряжения от ТП 727, расположенные по 

<

адрес>, с кадастровым номером 24:50:0500184:1070, на балансе ООО «КрасКом» не состоят.

Таким образом, исследованными документами подтвержден факт постановки на учет в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> выявленных объектов недвижимого имущества. 

На основании совокупности исследованных доказательств судом установлено, что более трех месяцев, предшествующих дате обращения в суд Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> объекты недвижимого имущества - сооружения электроэнергетики, приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Принимая во внимание, что с момента постановки вышеуказанных объектов недвижимого имущества на учет в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> прошло более трех месяцев, по истечении которых заявитель ПАО «Россети Сибирь» в пределах предоставленных фактическому обладателю и лицу, эксплуатирующему объекты электроэнергетики, полномочий обратился в суд с требованием о признании права собственности на указанные в заявлении объекты недвижимости, собственник указанных объектов недвижимости неизвестен, объекты приняты на учет с соблюдением требований ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Действующее законодательство в зависимости от вида бесхозяйной движимой вещи устанавливает различные основания и порядок приобретения права собственности на нее. 

В частности, ч. 2 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности, если это не исключается правилами настоящего Кодекса о праве собственности на вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), за исключением малоценных вещей и отходов производства, могут быть обращены другими лицами в свою собственность на основании решения суда о признании вещи бесхозяйной. 

При этом, согласно ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации для возникновения права собственности на бесхозяйную движимую вещь в силу приобретательной давности необходимо истечение пятилетнего срока давностного владения, в то время как в случае приобретения права собственности на брошенные вещи в соответствии со ст. 226 ГК РФ достаточным является решение суда, а продолжительность владения не имеет значения. 

Таким образом, обстоятельством, подлежащим установлению при разрешении требований о признании права собственности, в зависимости от которого подлежит применению соответствующая норма, является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права. 

В отношении спорного имущества суд полагает возможным установить, что имущество – сооружение электроэнергетики, фактически брошено собственником, он представляет собой объект повышенной опасности, поскольку через него осуществляется электроснабжение, он фактически используются для передачи электрической энергии и нуждается в обслуживании, обеспечении безопасности неопределенного круга лиц. 

Учитывая то, что собственник не заявил никаких прав на свое имущество в ходе мероприятий по его выявлению, суд полагает, что он отказался от своего права собственности на данное имущество, а то, что сети КЛ 04 кВ от ТП 727 до жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> находятся в фактическом владении ПАО «Россети Сибирь», общество использует данное имущество и осуществляет его содержание, в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» к администрации 

<

адрес>, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости, удовлетворить.

Признать за публичным акционерным обществом «Россети – Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: 

- КЛ 0,4 кВ от ТП 727 до жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 29 июля 2023 года.