Дело № 2–2937/18 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: 

судьи Пчёлкиной Н.Ю., 

при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда России в г.Барнауле Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее УПФ РФ в г.Барнауле) с вышеуказанным иском. 

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в г.Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду того, что им не подтвержден требуемый специальный стаж. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы на Барнаульском экспериментальном ремонтно-механическом заводе в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на Барнаульском заводе КПТ АООТ «Барнаулстрой» в должности газоэлектросварщикав РМЦ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит признать решение об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы, назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и представитель истца ФИО2 настаивали на удовлетворении требований по доводам иска. 

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в г.Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. 

По представленным документам страховой стаж ФИО1 установлен 25 лет 3 месяца 5 дней, специальный стаж истца по Списку №2 не установлен, специальный стаж истца по Списку №1 – 2 года 2 месяца 20 дней, стаж работы в плавсоставе с учетом льготного исчисления (работа в МКС) с учетом суммирования периодов работы по Списку №1 – 8 лет 1 мес. 13 дней.

В специальный стаж истца по Списку №2 ответчиком не включены периоды работы в должности газоэлектросварщика на Барнаульском экспериментальном ремонтно-механическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на Барнаульском заводе КПТ АООТ «Барнаулстрой» РМЦ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается мужчинам с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

Частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления от 16.07.2014 №665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона. То есть, к периодам работы с тяжелыми условиями труда суммируются периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения при наличии полного стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (раздел XXXIII «Общие профессии»), установлено электрогазосварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906), электросварщикам на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756),. 

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ №3073-17 и Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000: "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (раздел XXXII «Общие профессии»), правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, названный Список не содержит.

Соответственно, по спорным периодам, имевшим место до 1 января 1992 года, для включения их в специальный стаж достаточно указания на наименование профессии «электросварщика», «газоэлектросварщика» в трудовой книжке.

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года № 5 (утверждено Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996г. № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Судом установлено, что истец работал в должности газоэлектросварщика 3 разряда на Барнаульском экспериментальном ремонтно-механическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в трудовой книжке и архивными документами.

Работа истца в тяжелых условиях труда подтверждается пояснениями истца, сведениями личной карточки о предоставлении очередных отпусков, продолжительностью 26 в 1991 году и 30 в 1992 году календарных дней, при норме – 24 дня.

Кроме того, судом истребовалось пенсионное дело ФИО8, который работал вместе с истцом электросварщиком ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском экспериментальном ремонтно-механическом заводе. В пенсионном деле имеется справка, уточняющая особый характер работы ФИО8, выданная ОАО «Экстрим» (Барнаульский экспериментальный ремонтно-механический заводе переименован в ОАО «Экстрим»), в которой должность указана с кодом особых условий (позиция 23200000-19906). Перечислены также сварочные аппараты марки ТДМ-401-У, ТСШ-410, ВДУ-505. Указанный период работы включен в специальный стаж ФИО8, что следует из материалов пенсионного дела.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7, работавший на Барнаульском экспериментальном ремонтно-механическом заводе одновременно с истцом, подтвердил, что на заводе использовалась ручная дуговая сварка, работали без простоев, больше нормы рабочего времени. Его брат ФИО8 также работал электросварщиком на данном предприятии вместе с ФИО1

Суд полагает, что период работы истца на Барнаульском экспериментальном ремонтно-механическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует зачесть как работу в тяжелых условиях труда по Списку № в календарном исчислении, поскольку из представленных расчетных листков следует, что он отрабатывал не менее 80% рабочего времени ежемесячно.

В архивных документах, а также в личной карточки ФИО1 отсутствуют сведения о простоях, отпусках без сохранения заработной платы.

Таким образом, продолжительность периода работы, подлежащего включению в специальный стаж, составит 1 год 9 месяцев.

Следующий спорый период истца имел место на Барнаульском заводе КПТ АООТ «Барнаулстрой» в РМЦ и в формовочном цехе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела судом обозревалось пенсионное дело ФИО9, работавшего в ОАО «Барнаулстрой» электрогазосварщиком РМЦ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В деле имеется акт документальной проверки достоверности сведений, содержащихся в Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение ОАО «Барнаулстрой». Акт составлен специалистами ГУ-УПФ РФ в .... ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту наименование профессий, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение (электросварщик ручной сварки, электрогазосварщик) соответствуют позициям раздела XXXIII Списка 2 «Общие профессии». Занятость на определенном виде оборудования подтверждается перечнем имущества, вносимого ОАО «Барнаулстрой» в уставной капитал ЗАО «Фортон».

Таким образом, Пенсионный фонд, обладая информацией о виде оборудования, на котором работали газоэлектросварщики в ОАО «Барнаулстрой», неправомерно отказал во включении спорного периода работы истца в специальный стаж.

В материалах дела, в частности, в личной карточке, приказах по предприятию, отсутствуют сведения о нахождении истца в отпусках без сохранения заработной платы, административных отпусках. В лицевых счетах истца сведения о простоях внутри смены (15), целосменных (16) или вынужденных прогулах (19) отсутствуют. Расшифровка кодов по начислению заработной платы и КГКУ ГААК представлена в материалы дела.

Напротив, из лицевых счетов усматривается, что работа истца носила стабильный характер, в связи с чем период работы на Барнаульском заводе КПТ АООТ «Барнаулстрой» подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке.

Назначение льготной пенсии носит заявительный характер. В соответствии с п.п. 1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 достиг 55-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, обратился с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения спорных периодов суммарная продолжительность специального стажа истца по Списку №2 на момент его обращения в пенсионный орган составит более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.4.6 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО1.

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2, периоды работы на Барнаульском экспериментальном ремонтно-механическом заводе в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на Барнаульском заводе КПТ АООТ «Барнаулстрой» в должности газоэлектросварщика в РМЦ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

судья Н.Ю.Пчёлкина

секретарь Т.Н. Янченко