Дело № 2-1209/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Валеевой Э.Х., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначению досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1, через своего представителя ФИО2, действующую на основании доверенности и наделенную полномочиями на подписание и подачу иска в суд, обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за №; возложении обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пионервожатой с прохождением педагогической практики в пионерском лагере «

<

данные изъяты>» Канашского ПАТП;

- обучения в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я.Яковлева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Байгильдинской средней школы;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> Республики, и назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 10000 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Исковые требования мотивированы тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № ответчиком ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на дату обращения за пенсией. При этом в специальный стаж не были включены вышеуказанные спорные периоды обучения в педагогическом институте, работы в должности учителя, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С решением ответчика истец не согласен, считает, что указанные спорные периоды неправомерно не включены в специальный стаж, поскольку в указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя, в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, из которой производились отчисления на государственное социальное страхование, в связи с чем полагает, что нарушены ее законные права и интересы. 

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему, вновь привели их суду.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено. В ранее представленном суду представитель пенсионного органа просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ, а также указал на чрезмерность и неразумность заявленной ко взысканию суммы расходов на оплату услуг представителя и необходимости ее уменьшения ввиду невысокого уровня сложности дела.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. 

Рассмотрев требования истца, заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы пенсионного и гражданского дел ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действующим с 01.01.2015) установлен список нормативно-правовых актов, подлежащих применению при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 24 года 1 месяц 6 дней, при требуемом – 25 лет.

При этом, в специальный стаж истца не были включены периоды: учебы в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я.Яковлева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Списком и Правилами не предусмотрено включение периодов учебы в педагогический стаж; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пионервожатой с прохождением педагогической практики в пионерском лагере «Спутник» Канашского ПАТП, поскольку учреждение не отнесено к числу учреждений, предусмотренных списком; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работодателем индивидуальные сведения представлены без указания кода педагогической деятельности; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Байгильдинской средней школы в соответствии с п. 5 Правил. 

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> Республики при подсчете стажа пенсионным органом не учитывался.

Суд находит данные доводы ответчика неправомерными, исходя из следующего.

Архивная справка, как следует из пунктов 10.2.4 и 10.2.6 Основных правил работы ведомственных архивов, утвержденных приказом Главархива СССР от 05.06.1985 №263, является официально заверенным документом, имеющим юридическую силу и содержащим сообщение (подтверждение) об имеющихся в документах архива сведениях, относящихся к предмету запроса, с указанием поисковых данных документов. Архивные справки составляются на основании документов (подлинников и заверенных копий), хранящихся в ведомственном архиве и относящихся к вопросу заявления.

Как следует из материалов дела, в частности копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1 обучалась на факультете начальных классов Чувашского государственного педагогического института им. И.Я.Яковлева и за время обучения проходила педагогическую практику в качестве пионервожатой в пионерском лагере «Спутник» (Канашское ПАТП) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии архивной справки от 05 февраля 2018 года за №1104, выданной Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» в документах архивного фонда Чувашского республиканского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства за 1988 год в лицевых счетах по заработной плате работников пионерского лагеря «Спутник» имеются сведения о зарплате ФИО3 (так в документе), воспит. (так в документе), за июнь-август 1988 года, дата рождения не указана. В протоколах заседания президиума Чувашского обкома профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог за 1988-1989 г.г. сведений о приеме и увольнении ФИО4 не имеется. Книги приказов пионерского лагеря «Спутник» за 1988-1989 г.г. на хранение в госархив не поступали. Лицевые счета по заработной плате работников пионерского лагеря «Спутник» за 1989 год на хранение в госархив не поступали. В ведомостях начисления заработной платы работникам Чувашского обкома профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог за 1989 год ФИО4 не значится.

Из копии свидетельства о заключении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак между ФИО5 и ФИО3, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись №, после заключения которого супруге была присвоена фамилия «Семенова».

В паспорте ФИО1 имя, отчество и фамилия заявителя указаны как «Семенова Татьяна Ипатьевна», дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд считает доказанным факт принадлежности правоустанавливающего документа заявителю.

Для определения права на включение указанного спорного периода в специальный стаж подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»). Однако, в разделе «Наименование учреждений» такой вид учреждения, как «пионерский лагерь» не предусматривался.

Однако в п.2 Положения от 17 декабря 1959 года №1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения включается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях, а также работа в пионерских лагерях в качестве штатных пионервожатых.

Пунктом п. 3.2 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», принятом в соответствии с постановлением от 17 декабря 1959 года №1397, установлено, что к работе по специальности во внешкольных детских учреждениях относится работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений и других (то есть перечень не закрытый). В свою очередь к внешкольным детским учреждениям относятся, в том числе, пионерские лагеря.

В соответствии с Перечнем учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников просвещения (приложение №5 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года №94), в разделе 1 «Наименование учебных заведений, учреждений и организаций» предусмотрены внешкольные детские учреждения (согласно номенклатуре), а в разделе 1 «Наименование должностей» предусмотрены воспитатели и пионервожатые.

Номенклатурой внешкольных учреждений, являющейся приложением к приказу Министерства просвещения СССР от 14 ноября 1986 года №227 были предусмотрены пионерские лагеря.

Согласно п. 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1,2,3 Положения, засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (в должностях и в учреждениях, предусмотренных Перечнем). В соответствии с п.1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года указанный стаж составляет 16 лет 8 месяцев.

На момент обращения за пенсией истицей выработано более 2/3 требуемого педагогического стажа.

С учетом изложенного, в подсчет специального стажа истца подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пионервожатой с прохождением педагогической практики в пионерском лагере «Спутник» Канашского ПАТП, в связи с чем в указанной части исковые требования истца подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из того, что при указании периода окончания работы в качестве пионервожатой с прохождением педагогической практики в пионерском лагере «Спутник» Канашского ПАТП – ДД.ММ.ГГГГ, истцом была допущена техническая описка. Требование же о включении в подсчет специального сажа истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку как установлено судом выше, трудовая деятельность истцом в это время не осуществлялась.

Истцом ФИО1 также заявлены требования о включении в подсчет ее специального стажа периода обучения в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я.Яковлева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается в том числе и время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. 

Из указанной нормы следует, что педагогическая деятельность должна предшествовать началу обучения и следовать непосредственно за окончанием обучения.

Из копии трудовой книжки истца, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что ФИО1 обучалась в ЧГПИ им.И.Я.Яковлева на факультете начальных классов (очная форма обучения) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), после окончания которого была принята на должность воспитателя группы продленного дня Байгильдинской средней школы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Учитывая, что вышеуказанным Положением, действие которого распространялось на спорный период времени, предусмотрена возможность включения в педагогический стаж всего периода обучения в педагогическом учебном заведении, при условии, что периоду обучения в конкретном педагогическом учебном заведении непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в части включения в подсчет ее специального стажа периода обучения в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я.Яковлева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, считая их законными и обоснованными.

Истцом ФИО1 также заявлены требования о включении в подсчет ее специального стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Байгильдинской средней школы; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии трудовой книжки истца, копии справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) в должности учителя начальных классов МБОУ «Байгильдинская СОШ».

За указанные периоды работы находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Для оценки пенсионных прав истца в период до 31 декабря 2001 года подлежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, который включает в себя наименование должности «учитель» и наименование учреждения «общеобразовательные учреждения: средняя общеобразовательная школа», а далее подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, включающий в себя наименование должности «учитель» и наименование учреждения «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в связи с обучением.

В силу ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Поскольку истец в спорные периоды работала в должностях и учреждении, соответствующих Спискам, и время работы в которых включено в подсчет ее специального стажа, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы являлось повышение квалификации педагогического работника, в связи с чем истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которого работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 в части включения в подсчет ее специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Однако, до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Так, Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющих детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

С принятием Закона РФ №3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Вместе с тем, в п.2 мотивировочной части Определения Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2002 года №320-О указано, что правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, требования истца ФИО1 в части включения в подсчет ее специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Байгильдинской средней школы удовлетворению не подлежат.

Кроме этого, истцом заявлены требования о включении в подсчет специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> Республики, удовлетворяя которые суд исходит из следующего.

Из копии трудовой книжки истца, копии справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что ФИО1 была принята в МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> на должность учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №К-59) на полную ставку и работает по день выдачи справки.

Для оценки пенсионных прав истца в указанный период подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, включающий в себя наименование должности «учитель» и наименование учреждения «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Поскольку в спорные периоды ФИО1 осуществляла свою трудовую педагогическую деятельность в учреждении и должности, предусмотренных Списком, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> Республики подлежат включению в подсчет ее специального стажа.

Истцом также заявлено требование о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом того, что суд пришел к выводу о необходимости включения спорных периодов работы в специальный стаж истца, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца ФИО1 выработался необходимый специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем требование о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за № подлежит признанию незаконным только в части отказа во включении в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 периодов: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пионервожатой с прохождением педагогической практики в пионерском лагере «Спутник» Канашского ПАТП; обучения в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я.Яковлева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении требований истца ФИО1 о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за № в остальной части суд отказывает, поскольку в удовлетворении исковых требований истца о включении в подсчет ее специального стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом было отказано, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> Республики при подсчете стажа пенсионным органом не учитывался, а остальные периоды, обозначенные в решении пенсионного органа (как включенные в подсчет специального стажа, так и не включенные в подсчет специального стажа) истцом не оспариваются, в связи с чем оснований для признания решения в остальной части незаконным не имеется. 

Истец также просит взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 10000 рублей.

В подтверждение несения данных расходов копия договора об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО2 и ФИО1, в соответствии с условиями которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать юридические услуги заказчику по признанию решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за № незаконным.

Согласно п. 5.1. договора стоимость услуг составляет 10000 руб.

Представитель ответчика в своем отзыве считает заявленный ко взысканию размер расходов на оплату услуг представителя чрезмерно завышенным, подлежащим уменьшению в связи с невысоким уровнем сложности указанной категории дела, небольшим объемом оказанной юридической помощи. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. 

Судебные расходы в силу ст. ст. 88, 94 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК РФ; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Положения ст. 100 ГПК РФ предусматривают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В тоже время расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. 

Разумность размеров, как категория оценочная, определяется индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела и зависит от сложности, характера рассматриваемого спора, категории дела, объема доказательной базы по делу, количества судебных заседаний и их продолжительности, а также ценности защищаемого права.

В силу правовой позиции, неоднократно сформированной в Определениях Конституционного Суда РФ, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя. При этом суд должен принять во внимание степень участия представителя истца в суде первой инстанции, объем и сложность рассмотренного дела, продолжительность судебного разбирательства.

Исходя из сложности дела, соблюдая баланс между правами лиц, участвующих в деле, учитывая объем проделанной представителем работы по защите прав и интересов истца, суд считает, что в счет компенсации понесенных истцом расходов на услуги представителя следует взыскать 5000 рублей, что, по мнению суда, будет отвечать требованиям разумности и справедливости.

Истцом ФИО1 также заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Как указывалось выше, согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части, оснований для взыскания с ответчика в ее пользу расходов по оплате государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № в части:

- отказа во включении в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пионервожатой с прохождением педагогической практики в пионерском лагере «Спутник» Канашского ПАТП; обучения в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я.Яковлева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- отказа в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пионервожатой с прохождением педагогической практики в пионерском лагере «Спутник» Канашского ПАТП; 

- обучения в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я.Яковлева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> Республики.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по досрочному назначению ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в пользу ФИО1 расходы на оказание юридических услуг в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных ФИО1 исковых требований о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за №; возложении обязанности по включению в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании остальной части расходов на оказание юридических услуг и расходов по оплате государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 09 июля 2018 года.

Судья С.Н. Тигина