Дело № 2-692/2024

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шестаковой С.Г.

при секретаре Багний Н.И.

с участием: истца- ФИО1, представителя ответчика- ФИО2,

7 февраля 2024 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконными в части решения об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ОСФР по Волгоградской области) о признании незаконными в части решения об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию указав в обоснование своих требований, что он работал по трудовому договору в должности машиниста-водителя агрегата А-50 5 разряда в цеху КРС с 22 декабря 1988 года по 7 марта 1992 года и в должности машиниста агрегата А-50 6 разряда с 8 марта 1992 года по 20 марта 1993 года в УПНП и КРС ПО «Таждикнефть». 21 июля 2023 года он обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако, решением ОСФР по Волгоградской области (г. Волжский) от 3 августа 2023 года № 314039/23 в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано по причине отсутствия 20 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В специальный стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ОСФР по Волгоградской области не засчитан в специальный стаж период работы с по 14 октября 1988 года по 20 марта 1993 года в должности водителя службы в ОВД и УИС России в УПНП и КРС ПО «Таждикнефть» Республика Таджикистан.

С данным решением он не согласен, поскольку на 20 августа 2023 года, а именно в связи с достижением возраста 56 лет, у него имелась необходимая продолжительность специального стажа, в спорные периоды он был занят на работах, предусмотренных Списком № 2.

С учетом изложенного просит признать незаконным в части решение от 3 августа 2023 года № 314039/23 ОСФР по Волгоградской области (г.Волжский), а также корректирующее решение от 13 декабря 2023 года № 314039/23 ОСФР по Волгоградской области (г.Волжский); обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы в должности машиниста-водителя агрегата А-50 5 разряда в цеху КРС с 22 декабря 1988 года по 7 марта 1992 года и в должности машиниста агрегата А-50 6 разряда с 8 марта 1992 года по 20 марта 1993 года в УПНП и КРС ПО «Таждикнефть»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 августа 2023 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области по доверенности ФИО2 иск ФИО1 не признала, мотивируя тем, что периоды работы в должности машиниста-водителя агрегата А-50 5 разряда в цеху КРС с 22 декабря 1988 года по 7 марта 1992 года и в должности машиниста агрегата А-50 6 разряда с 8 марта 1992 года по 20 марта 1993 года в УПНП и КРС ПО «Таждикнефть» не подлежат в включению в специальный стаж, поскольку данные профессии не поименованы Списком № 2, справка работодателя, которая подтверждала бы работу истца в условиях, дающих право выхода на пенсию на льготных условиях истцом не представлена. Таким образом, по состоянию на 21 июля 2023 года отсутствует специальный стаж истца в возрасте 56 лет 10 лет специального стажа. Просила истцу в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ).

Проверяя обоснованность исковых требований ФИО1, судом установлено, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 7 мая 2005 года.

21 июля 2023 года ФИО1 обратился в ОСФР по Волгоградской области (г. Волжский) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Волгоградской области (г. Волжский) от 3 августа 2023 года №314039/23 в назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием стажа работы по Списку № 2. Продолжительность страхового стажа истца определена пенсионным органом 28 лет 8 месяцев 21 день, специального стажа по Списку № 2- 6 лет 8 месяцев 23 дня, вместо требуемых 10 лет специального стажа, определяемого право на пенсию в возрасте 56 лет. 

13 декабря 2023 года ОСФР по Волгоградской области (г. Волжский) вынесено решение о корректировке решения об отказе в установлении пенсии ФИО1 № 314039/23.

В специальный стаж работы по Списку № 2 пенсионным органом не включены периоды работы: в должности машиниста-водителя агрегата А-50 5 разряда в цеху КРС с 22 декабря 1988 года по 7 марта 1992 года и в должности машиниста агрегата А-50 6 разряда с 8 марта 1992 года по 20 марта 1993 года в УПНП и КРС ПО «Таждикнефть».

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от 31 марта 2011 года №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости») периоды работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

а) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» ( далее — Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ)- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории Республики Таджикистан, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в то числе Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ 2 октября 2014 года №1015 (пп. «а» и «б» п.2 раздел I, п.5 и п.6 раздел I, п.59 раздел VIII), в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации. С применением норм Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года (далее - Договор от 15 сентября 2021 года). Согласно пункту 2 статьи 9 Договора от 15 сентября 2021 года при назначении пенсии учитываются периоды страхового стажа, приобретенные на территории РФ, а также на территории бывшей РСФСР. При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающих Сторон и в соответствии сих законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации — страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан — страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству РФ (в том числе на территории бывшей РСФСР), требуемого для приобретения права на пенсию недостаточно, во внимание принимается страховой стаж, приобретенный по законодательству Республики Таджикистан, а также третьего государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о социальном обеспечении (пенсионном обеспечении), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж. Подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляется по законодательству Российской Федерации. Стаж считается подтвержденным, если в ответ на запрос, направленный территориальным органом СФР поступили формуляры о страховом стаже, выданные компетентным органом Республики Таджикистан. При этом, в случае определения права на пенсию с учетом суммирования стажа, страховой стаж, совпадающий по времени его приобретения, не учитывается (пункт 5 статьи 9 Договора).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Договора от 15 сентября 2021 года при исчислении размера пенсии по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Периоды, приобретенные на территориях других республик Союза Советских Социалистических Республик, а также на территориях третьих государств, не учитывается.

При исчислении размера пенсии по законодательству Республики Таджикистан учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики. Периоды, приобретенные на территориях других республик Союза Советских Социалистических Республик, а также на территориях третьих государств, не учитывается.

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 4,5 статьи 9 Договора от 15 сентября 2021 года величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за период стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территории третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день -1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

В соответствии с пунктом 2 части 2 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с частью 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (п. «б») при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»), раздел XII Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, пункт 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата», п.п. «а», код позиции 2130200А-14012 предусмотрены машинисты подъемников.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца, в которую должны вноситься сведения о выполняемой работником работе, переводах на другую работу и об увольнении работника.

Согласно трудовой книжке ФИО1 ОТ-I № 0731612 от 2 сентября 1985 года, с 22 декабря 1988 года он принят на должность машиниста-водителя агрегата А-50 5 разряда в цех КРС в УПНП и КРС ПО «Таждикнефть»; с 8 марта 1992 года переведен на должность машиниста агрегата А-50 6 разряда в УПНП и КРС ПО «Таждикнефть»; 20 марта 1993 года уволен по п. 1 ст. 36 КЗоТ РСФСР. 

При этом в имеющемся в трудовой книжке штампе УПНП и КРС ПО «Тнджикнефть» указано, что район приравнен к Крайнему Северу.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО1 в спорный период времени работал в районах, приравненных к Крайнему Северу, следовательно, периоды с 22 декабря 1988 года по 7 марта 1992 года в должности машиниста-водителя агрегата А-50 5 разряда в цеху КРС в УПНП и КРС ПО «Таждикнефть»; с 8 марта 1992 года по 20 марта 1993 года в должности машиниста агрегата А-50 6 разряда в УПНП и КРС ПО «Таждикнефть» подлежит включению в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Каких-либо доказательств того, что фактически трудовая деятельность истца в периоды, указанные в оспариваемых решениях ответчика, осуществлялась не в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ответчиком суду не представлено.

Поскольку судом установлено, что в периоды с 22 декабря 1988 года по 7 марта 1992 года и с 8 марта 1992 года по 20 марта 1993 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, право на назначение досрочной трудовой пенсии возникло у истца с момента достижения им возраста 56 лет, то есть с 20 августа 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконными в части решения об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (г. Волжский) № 314039/23 от 3 августа 2023 года, № 314039/23 от 13 декабря 2023 года в отношении ФИО1, "."..г. года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

адрес> (ИНН №...) в части не включения в специальный стаж периодов работы с 22 декабря 1988 года по 7 марта 1992 года в должности машиниста агрегата А-50 5 разряда в цехе КРС, с 8 марта 1992 года по 20 марта 1993 года в должности машиниста агрегата А-50 6 разряда в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин ПО «Таджикнефть».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН 

<

***>) обязанность засчитать ФИО1, "."..г. года рождения, уроженцу 

<

адрес> 

<

адрес> (ИНН №...), в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 22 декабря 1988 года по 7 марта 1992 года в должности машиниста агрегата А-50 5 разряда в цехе КРС, с 8 марта 1992 года по 20 марта 1993 года в должности машиниста агрегата А-50 6 разряда в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин ПО «Таджикнефть».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) обязанность назначить ФИО1, "."..г. года рождения, уроженцу 

<

адрес> 

<

адрес> (ИНН №...), досрочную пенсию по старости с 20 августа 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья- С.Г. Шестакова

Справка: мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2024 года.

Судья- С.Г. Шестакова