Дело № 2-68/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А. при секретарях Мусаевой Э.Г., Логинове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 20 февраля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 21.06.2018 года он обратился в ГУ - УПФ РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что он работал на работах с тяжелыми условиями труда и имеет необходимую продолжительность специального и страхового стажа. Решением ГУ - УПФ РФ в Центральном АО г. Омска от 25.09.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в специальный стаж его работы не включены следующие периоды:

- период работы с 02.01.1980 по 06.06.1980 года в качестве резчика металла на ножницах и прессах на 

<

данные изъяты>, так как работа в качестве резчика металла на ножницах и прессах, занятого на резке горячего металла в кузнечно-прессовом производстве не подтверждена документально;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.01.2016 по 07.02.2016, с 10.10.2016 по 21.10.2016, с 21.11.2016 по 02.12.2016 года во время работы в качестве мастера участка производства на реостатных испытаниях в 

<

данные изъяты>.

Кроме того, ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку полагает, что действующим законодательством не предусмотрено суммирование периодов работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, по которому подлежит зачету в специальный стаж его работа в качестве резчика металла на ножницах и прессах на 

<

данные изъяты>; и периодов работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в качестве рабочего локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене при неполном специальном стаже. 

Истец просил признать незаконным Решение ГУ - УПФ РФ в Центральном АО г. Омска № от 25.09.2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска включить в специальный стаж период работы с 02.01.1980 по 06.06.1980 года в качестве резчика металла на ножницах и прессах на 

<

данные изъяты>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.01.2016 по 07.02.2016, с 10.10.2016 по 21.10.2016, с 21.11.2016 по 02.12.2016 года; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 21.07.2018 года. Истец просит взыскать с ответчика в его пользу уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 14000 рублей, расходы по составлению нотариальной доверенности в размере 4000 рублей (л.д. 4-9).

В ходе производства по делу истец заявленные исковые требования уточнил, указал, что в период с 18.03.1984 по 31.05.1984 года он работал в 

<

данные изъяты> слесарем третьего разряда. Полагает, что на основании Списка профессий и должностей работников локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272, он имеет право на включение указанного периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Просит обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска включить в специальный стаж период работы с 02.01.1980 по 06.06.1980 года в качестве резчика металла на ножницах и прессах на 

<

данные изъяты>; период работы с 18.03.1984 по 31.05.1984 года в 

<

данные изъяты> слесарем третьего разряда; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.01.2016 по 07.02.2016, с 10.10.2016 по 21.10.2016, с 21.11.2016 по 02.12.2016 года. В остальной части требования оставил без изменения (л. д. 91).

Впоследствии истец уточнил заявленные исковые требования в части продолжительности периода работы в качестве резчика металла на ножницах и прессах на 

<

данные изъяты>, просил включить в его специальный стаж период работы в качестве резчика металла на ножницах и прессах на 

<

данные изъяты> с 02.01.1980 по 18.05.1980 года. В остальной части требования оставил без изменения (л. д. 150).

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 23) исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении. Полагают, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом суммирования двух льгот. Согласно решению пенсионного фонда истец имеет достаточную для назначения досрочной страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа. Специальный стаж его работы в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 5 лет 9 месяцев 23 дня; специальный стаж работы истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 2 года 8 месяцев 6 дней. Просят включить в специальный стаж работы истца период работы с 02.01.1980 по 18.05.1980 года в качестве резчика металла на ножницах и прессах на 

<

данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.01.2016 по 07.02.2016, с 10.10.2016 по 21.10.2016, с 21.11.2016 по 02.12.2016 года и добавить продолжительность указанных периодов к специальному стажу истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Просят включить в специальный стаж работы истца период работы с 18.03.1984 по 31.05.1984 года в 

<

данные изъяты> слесарем третьего разряда и добавить продолжительность указанного периода специальному стажу истца к специальному стажу истца в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Просят произвести суммирование указанных периодов в соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях", утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, согласно которому при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (п. п. 2) и работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (п. п. 5). Полагают, что при суммировании указанных периодов истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста – с момента достижения возраста 57 лет.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на их необоснованность, по доводам, изложенным в Решении об отказе в установлении пенсии. Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме. Полагает, что период работы с 02.01.1980 по 18.05.1980 года в качестве резчика металла на ножницах и прессах на 

<

данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку не доказана занятость истца на резке горячего металла в кузнечно-прессовом производстве. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.01.2016 по 07.02.2016, с 10.10.2016 по 21.10.2016, с 21.11.2016 по 02.12.2016 года не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не относятся к периодам работы. Период работы с 18.03.1984 по 31.05.1984 года в 

<

данные изъяты> слесарем третьего разряда не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 не предусмотрена должность слесаря по ремонту подвижного состава, занятого на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго класса магистральных железных дорог. Требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат, поскольку действующим законодательством не предусмотрено право на снижение пенсионного возраста при суммировании двух льгот. Полагает, что расходы по оплате услуг представителя подлежат снижению, поскольку сумма расходов чрезмерно завышена.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 14-20), истец в спорные периоды работал: с 02.01.1980 по 18.05.1980 года в должности резчика металла на ножницах и прессах третьего разряда в кузнечно-заготовительном участке на 

<

данные изъяты>; с 18.03.1984 по 31.05.1984 года в 

<

данные изъяты> слесарем третьего разряда; с 01.07.2014 года по настоящее время работает мастером участка производства на реостатных испытаниях в 

<

данные изъяты>.

21.06.2018 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.09.2018 года № 382100/18 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального страхового стажа.

При подсчете специального стажа истца решением комиссии определен стаж истца по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 5 лет 9 месяцев 23 дня по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 2 года 8 месяцев 6 дней.

Спорные периоды работы истца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации ответчиком не включены в специальный стаж истца. 

В назначении пенсии истцу отказано со ссылкой на п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях", утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, согласно которому суммирование периодов работы по Списку № 2 и периодов работ в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене при неполном специальном стаже не предусмотрено (л.д. 10-11).

Отказ во включении спорных вышеуказанных периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассматривая исковые требования истца о включении в специальный стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 18.03.1984 по 31.05.1984 года в вагонном депо Ленинград – пассажирский Варшавский Октябрьской железной дороги слесарем третьего разряда по ремонту подвижного состава, суд приходит к выводу о том, что требования истца в указанной части законны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по возрасту назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 разъяснено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, осуществляющих трудовую деятельность в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" В данный Список включены "слесари по ремонту подвижного состава, а также осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог".

При этом в подп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Список от 24.04.1992 N 272 применяется в отношении работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп. 2 п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 4 Порядка, предусмотрена возможность подтверждения характера и периодов работы справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. При этом, в силу ст. 67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Удовлетворяя исковые требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 18.03.1984 по 31.05.1984 года в 

<

данные изъяты> в должности слесаря по ремонту подвижного состава третьего разряда на контрольном пункте вагонов, суд исходит из того, что истец работал в профессии и должности занятость в которых, в соответствии с вышеуказанным Списком дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно приказу по 

<

данные изъяты> № 22/к от 19.03.1984 года истец был принят временно на 

<

данные изъяты> слесарем третьего разряда с 18.03.1984 по 31.05.1984 года (л.д. 152-154).

На основании приказа по личному составу № 45/к от 05.06.1984 года ФИО1 слесарь 

<

данные изъяты> уволен по окончанию срока действия трудового договора с 31.05.1984 года (л.д. 155).

Справкой работодателя 

<

данные изъяты> подтверждается, что ФИО1 в период с 18.03.1984 по 31.05.1984 года работал полный рабочий день в должности слесаря по ремонту подвижного состава третьего разряда в 

<

данные изъяты> на внеклассной станции магистральных железных дорог.

В указанный период ФИО1 работал в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю. Отсутствий (отпусков без сохранения заработной платы, простоя, прогулов, периодов работы с сокращенным рабочим днем, отпусков по уходу за ребенком) в течение которых работник непосредственно не исполнял трудовые обязанности, не было. Работа ФИО1 в должности слесаря по ремонту подвижного состава третьего разряда дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда". Справка выдана основании книг приказов по личному составу, лицевых счетов, справки от 26.12.2018 года исх-6885/Окт НДА «О классности станции 

<

данные изъяты>» (л.д. 166).

Поскольку в период с 18.03.1984 по 31.05.1984 года истец работал полный рабочий день в должности слесаря по ремонту подвижного состава третьего разряда в 

<

данные изъяты> на внеклассной станции магистральных железных дорог, указанные профессия и должность дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», суд включает указанный период работы истца в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем требования истца о включении в его специальный стаж периода работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 02.01.1980 по 18.05.1980 года в качестве резчика металла на ножницах и прессах на 

<

данные изъяты> удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно разделу 7 "металлургическое производство" подраздел 18 "обработка и переработка цветных и драгоценных металлов" пункт 3 "прокатное производство" указанного Списка N 1 право на льготное пенсионное обеспечение имеют "резчики металла на ножницах и прессах, занятые на резке горячего металла" (позиция 1072101а-17914).

Списком N 1 производств, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, который мог применяться до 01.01.1992 года, в разделе 21 "обработка и переработка цветных и драгоценных металлов" в пункте "прокатные цехи" указана профессия резчики горячего металла и их подручные.

Как указано выше, период работы истца с 02.01.1980 по 18.05.1980 года в качестве резчика металла на ножницах и прессах на Уфимском приборостроительном заводе не включен ответчиком в его специальный стаж, поскольку документально не подтверждена занятость истца на резке горячего металла.

Разрешая спор и отказывая в иске в указанной части, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что он в спорный период выполнял работы по резке металла на ножницах, занятым на резке горячего металла.

Как пояснил сам истец в судебном заседании, состоявшемся 20.02.2019 года, он не был занят на резке горячего металла.

В соответствии с п. 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно вышеуказанному п. 6 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела усматривается, что согласно приказу № 48 от 08.01.1980 года истец был принят на работу в 

<

данные изъяты> в цех № 49 резчиком металла на ножницах и прессах с 02.01.1980 года. В приказе указано, что условия труда истца – нормальные. В указанной должности истец работал до 18.05.1980 года (л.д. 51-52).

Из справки работодателя 

<

данные изъяты> от 18.02.2019 года № ОРП/19-130 следует, что ФИО1 имел нормальные условия труда, что не дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 171).

На основании изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о включении в его специальный стаж периода работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 02.01.1980 по 18.05.1980 года в качестве резчика металла на ножницах и прессах на 

<

данные изъяты>, поскольку отсутствуют доказательства того, что истец в спорный период выполнял работы по профессии резчик металла на ножницах, занятый на резке горячего металла, предусмотренной Списком N 1.

Требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 30.01.2016 по 07.02.2016, с 10.10.2016 по 21.10.2016, с 21.11.2016 по 02.12.2016 года во время работы в качестве мастера участка производства на реостатных испытаниях в на реостатных испытаниях в 

<

данные изъяты> подлежат удовлетворению.

Как следует из решения пенсионного фонда № от 25.09.2018 года и данных о стаже истца, период его работы с 01.01.2016 года по 20.06.2018 года мастером участка проведения реостатных испытаниях в 

<

данные изъяты> засчитан ответчиком в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 10-11).

Согласно справке работодателя 

<

данные изъяты> в периоды с 30.01.2016 по 07.02.2016, с 10.10.2016 по 21.10.2016, с 21.11.2016 по 02.12.2016 года истец работал в должности мастера участка проведения реостатных испытаниях в 

<

данные изъяты>. В период с 30.01.2016 по 07.02.2016, с 10.10.2016 по 21.10.2016, с 21.11.2016 по 02.12.2016 года ФИО1 находился на курсах повышения квалификации (л.д. 130).

На курсы повышения квалификации в периоды с 30.01.2016 по 07.02.2016, с 10.10.2016 по 21.10.2016, с 21.11.2016 по 02.12.2016 года ФИО1 направлялся на основании приказов Работодателя (л.д. 131-134).

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации – указанными выше Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции (ст. 195.1 ТК РФ).

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций. 

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе, справкой работодателя, приказами работодателя. 

Факт обучения истца на курсах в данные периоды ответчиком не оспаривается.

В спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец работал в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, за ним сохранялась средняя заработная плата, из которой работодателем производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 30.01.2016 по 07.02.2016, с 10.10.2016 по 21.10.2016, с 21.11.2016 по 02.12.2016 года подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.

Как указано выше, согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были закреплены в пп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действующего до 01.01.2015.

В Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272, входит должность "слесарь по ремонту подвижного состава".

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (подпункт 5).

Согласно абз. 3 п. 3 этих же Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном правилами, суммирование периодов работ с тяжелыми условиями труда и с работами на железнодорожном транспорте осуществляется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 1 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из смысла абз. 1 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, суммирование стажа по пп. 2 п. 2 Правил (тяжелые условия труда Список N 2) с периодами работ, предусмотренных пп. 5 п. 2 Правил (занятость в составе локомотивных бригад), допускается только при образовании в результате такого суммирования стажа в количестве не менее 12 лет и 6 месяцев.

Как отмечено выше, при подсчете специального стажа истца решением комиссии определен стаж истца по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 5 лет 9 месяцев 23 дня по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 2 года 8 месяцев 6 дней.

При рассмотрении настоящего спора, в специальный стаж истца в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включен период работы с 18.03.1984 по 31.05.1984 года в должности слесаря по ремонту подвижного состава третьего разряда в 

<

данные изъяты>, что составляет 2 месяца 14 дней. 

При рассмотрении настоящего спора, в специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.01.2016 по 07.02.2016 года (8 дней), с 10.10.2016 по 21.10.2016 года (12 дней), с 21.11.2016 по 02.12.2016 года (12 дней), что составляет 1 месяц 2 дня.

С учетом включенных в специальный стаж истца периодов работы, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный фонд составлял:

- по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 6 лет 7 дней (5 лет 9 месяцев 23 дня + 2 месяца 14 дней);

- по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 2 года 9 месяцев 8 дней (2 года 8 месяцев 6 дней + 1 месяц 2 дня).

В результате суммирования периодов работы истца по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (6 лет 7 дней) и периодов работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (2 года 9 месяцев 8 дней), специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный фонд с заявлением об установлении пенсии составлял 8 лет 9 месяцев 15 дней (6 лет 7 дней + 2 года 9 месяцев 8 дней), что менее предусмотренных абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ 12 лет и 6 месяцев.

Такая продолжительность стажа отсутствует у истца и на дату вынесения судом судебного постановления.

Таким образом, поскольку действующим законодательством не установлена возможность снижения возраста при суммировании специального стажа, в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью в 12 лет и 6 месяцев, суд отказывает истцу в иске о назначении пенсии с 21.07.2018 года.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса. 

Истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 14000 рублей (договор оказания юридических услуг от 12.11.2018 года, л.д. 174; квитанции о получении денежных средств представителем от 12.11.2018 года, от 18.12.2018 года л.д. 172, 173).

В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В силу разъяснений абзаца 2 п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 21.01.2016 г. "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ).

Суд, учитывая сложность и характер спора, количество состоявшихся по делу судебных заседаний с участием представителя, количество составленных процессуальных документов, заявление ответчика о чрезмерности взыскиваемых судебных расходов, а также требования разумности и справедливости, данные о частичном удовлетворении исковых требований, находит, что в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере 4000 рублей.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ надлежит взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия в конкретном деле или конкретном судебном заседании.

Расходы по оформлению доверенности в размере 2000 рублей (л.д. 21), понесенные истцом, взысканию с ответчика в пользу истца не подлежат, поскольку в ней не указано, что доверенность выдана на участие в конкретном деле.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 период работы с 18.03.1984 по 31.05.1984 года в 

<

данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды обучения и нахождения на курсах повышения квалификации с 30.01.2016 по 07.02.2016 года, с 10.10.2016 по 21.10.2016 года, с 21.11.2016 по 02.12.2016 года в период работы мастером участка проведения реостатных испытаний в 

<

данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2019 года.