УИД: 11RS0001-01-2024-001919-59 Дело № 2-3191/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Вильбергер Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

26 марта 2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми о возложении обязанности по продлению срока действия свидетельства о предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о возложении обязанности по продлению срока действия свидетельства о предоставлении социальной выплаты от ** ** **

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В судебном заседании истец поддержал заявленный иск, представитель ответчика в суд не явился, направил возражения, в которых полагал заявленные истцом требования подлежащими оставлению без удовлетворения. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено судом и подтверждено материала дела, что Постановлением администрации МО МР «Сыктывдинский» от ** ** ** №... ФИО1 был включен в список граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках Государственной программы Республики Коми «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса» на 2013-2020 годы.

Приказом Министерства от 06.12.2020 г. № 726 утвержден Сводный список граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат по Республике Коми на завершение строительства индивидуального жилого дома при его готовности не менее 50 процентов в рамках реализации мероприятий «Комплексное развитие сельских территорий Государственной программы Республики Коми «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса» (ФИО1 под номером 27).

Приказом Министерства от 06.12.2020 г. № 729 принято решение о предоставлении ФИО1 социальной выплаты на завершение строительства индивидуального жилого дома при его готовности не менее 50 процентов в рамках реализации мероприятий «Комплексное развитие сельских территорий Государственной программы Республики Коми «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса» в размере 849 582,00 рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

Социальная выплата перечислена истцу ** ** ** на основании платежного поручения №....

Свидетельство о предоставлении социальной выплаты выдано Министерством ФИО1 ** ** **.

В силу положений пункта 2 Порядка предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, на завершение строительства индивидуального жилого дома при его готовности не менее 50 процентов (приложение 2.13 к Государственной программе Республики Коми «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса») (далее - Порядок 2.13, Государственная программа) социальные выплаты предоставляются гражданам, проживающим на сельских территориях, нуждающимся в улучшении жилищных условий, изъявившим желание участвовать в мероприятиях Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696, и не реализовавшим свое право на улучшение жилищных условий в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусмотренными приложением № 3 к Государственной программе, включенным в сводный список граждан - получателей социальных выплат в текущем году по Республике Коми, и (или) гражданам, ранее включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках ведомственной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и не реализовавшим свое право на получение социальной выплаты.

Социальные выплаты предоставляются гражданам на завершение строительства индивидуального жилого дома при его готовности не менее 50 процентов, находящегося на территории Республики Коми (пункт 3 Порядка 2.13).

В силу положений пункта 20 Порядка 2.13, право граждан на получение социальных выплат удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты, оформленным Министерством в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа Министерства о предоставлении социальной выплаты по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве 

Согласно пункту 8 Порядка 2.13 социальные выплаты предоставляются гражданам в безналичной форме путем зачисления средств на именной блокированный целевой счет, открытый в кредитной организации. Перечисление социальных выплат на банковские счета участников мероприятий, открытые в кредитной организации, осуществляется в соответствии с Правилами финансирования расходов на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, на завершение строительства индивидуального жилого дома при его готовности не менее 50 процентов, утвержденными настоящим постановлением (приложение № 2.14 к Государственной программе).

По информации ответчика:

- ФИО1 заключил договор банковского счета для обслуживания федеральных и региональных программ от ** ** **, согласно пункту 1.1. которого срок действия счета заканчивается после реализации права использования социальной выплаты, предоставленной за счет средств бюджета. Согласно пункту 4.1 названного договора договор вступает в силу со дня его подписания и действует в течение срока, указанного в пункте 1.1. По истечении срока действия свидетельства действие договора прекращается и счет закрывается. Таким образом, в связи с истечением срока действия свидетельства, возможность использования социальной выплаты после ** ** ** г. истцом утрачена.

-В части распространения пункта 14 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (Приложение к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (Приложение № 3 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»), (далее - Правила) которым установлен двухлетний срок действия свидетельства при принятии решения о направлении социальной выплаты на строительство жилья Министерство представило в суд информацию о том, что данная норма не распространяется на граждан, получивших социальные выплаты на завершение строительства индивидуального жилого дома при его готовности не менее 50 процентов за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с условиями Порядка.

-В целях реализации Правил в Республике Коми действует 

Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (Приложение 2.11 к Государственной программе) (далее - Порядок 2.11). Социальные выплаты гражданам в соответствии с условиями Порядка 2.11 предоставляются за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми.

-Также Приложением 2.11 установлен иной размер социальных выплат - разница между расчетной стоимостью строительства (приобретения) жилья и суммой собственных и (или) заемных средств граждан, но не более 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

-ФИО1 получил социальную выплату на завершение строительства индивидуального жилого дома при его готовности не менее 50 процентов в соответствии с условиями Порядка 2.13, а не Порядка 2.11, в связи с чем, срок действия свидетельства о предоставлении социальной выплаты составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Истец полагает возможным возложить на ответчика обязанность по продлению срока действия свидетельства о предоставлении социальной выплаты. Иных требований в рамках настоящего спора ФИО1 не заявляет. 

Между тем, срок на который выдается свидетельство, регламентирован законодательно.

Предусмотренных законом оснований для осуществления в судебном порядке продления свидетельства о предоставлении социальной выплаты, не имеется.

Рассмотрев иск в пределах, установленных ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, с учетом правовой позиции, сформированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 24.10.2013 N 1626-О, оценив представленные доказательства, суд оставляет заявленный иск без удовлетворения. 

Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (...) к Министерству сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (...) о возложении обязанности по продлению срока действия свидетельства о предоставлении социальной выплаты, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 29 марта 2024 года