к делу № 2-1452/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мальцева А.С.,

при секретаре Пузаковой Н.Ю.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Северский район к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка № 

<

...> от 28 марта 2012 года на земельный участок с кадастровым номером 

<

...>, взыскании арендной платы за период с 14 сентября 2012 года по 30 июня 2017 года, пени за период с 15 октября 2012 года по 21 июня 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Представитель по доверенности администрации муниципального образования Северский район ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца администрации муниципального образования Северский район денежные средства в погашение задолженности по арендной плате в размере 

<

...> рублей за период с 05.12.2014г. по 31.12.2015г., по пене 

<

...> рублей за период с 06.01.2015г. по 13.11.2015г. по договору аренды земельного участка от 04.12.2014г. № 

<

...>. Расторгнуть с ответчиком договор аренды земельного участка от 28.03.2012г. № 

<

...> на земельный участок с кадастровым номером 

<

...>.

В обосновании иска указано, что 28.03.2012г. между истцом и ответчиком был заключён договор аренды земельного участка № 

<

...>, на основании постановления главы МО Северский район от 07.03.2012г. № 405. Договор был заключён сроком на 10 лет и вступил в силу со дня его государственной регистрации: 14.09.2012г. Предметом договора аренды в соответствии с разделом 1 является земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный в 

<

...>, с кадастровым номером № 

<

...>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 1.3 договора договор является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя арендатору со дня его государственной регистрации. Согласно 4.3.2 договора арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в полном размере в соответствии с п. 2 договора. Согласно п. 2.1 договора сумма ежегодной платы указана в приложении и составляет 

<

...> рублей. Согласно п. 2.3 арендная плата исчисляется от установленного приложением к настоящему договору размера арендной платы за участок со дня передачи участка, за каждый день использования и вносится арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала. Первый платеж вносится в течение 30 дней календарных дней со дня государственной регистрации договора. Таким образом, при подписании договора аренды земельного участка стороны согласовали условие о размере арендной платы, способе расчета и сроки оплаты аренды земельного участка. Однако, ответчиком обязанности по уплате арендной платы исполнены не надлежащим образом.

По факту образования задолженности ответчику была направлена претензия № 01-17/7418 от 29.11.2016г. с предложением расторгнуть договор аренды и требованием об исполнении обязанности по договору аренды по уплате суммы задолженности добровольно в десятидневный срок со дня получения претензии. Ответчик проигнорировал данную претензию. Письмо с претензией вернулось с отметкой истёк срок хранения. До настоящего времени ответчиком данное обязательство не выполнено, в связи с чем, по мнению представителя истца, ответчик злоупотребляет своими правами и не исполняет взятые на себя обязательства по договору аренды земельного участка.

Определением Северского районного суда от 17 июля 2017 года удовлетворено заявленное представителем истца ФИО1 ходатайство и приняты к производству суда изменённые исковые требования ФИО1, действующего по доверенности в интересах администрации муниципального образования Северский район к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка № 

<

...> от 28 марта 2012 года на земельный участок с кадастровым номером 

<

...>, взыскании арендной платы за период с 14 сентября 2012 года по 30 июня 2017 года, пени за период с 15 октября 2012 года по 21 июня 2017 года, в которых просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере 

<

...> рублей за период с 14.09.2012г. по 30.06.2017г., по пени 

<

...> рублей за период с 15.10.2012г. по 21.06.2017г. по договору аренды земельного участка от 28.03.2012г. № 

<

...>. Расторгнуть с ответчиком договор аренды земельного участка от 28.03.2012г. № 

<

...> на земельный участок с кадастровым номером 

<

...>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на изменённых исковых требованиях настаивал и просил удовлетворить иск в полном объёме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что до настоящего времени требования администрации муниципального образования Северский район не удовлетворены, оплата задолженности арендатором не произведена.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по месту регистрации и проживания, согласно адресной справки, выданной руководителем адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 02.08.2017г. (л.д. 62), что подтверждается почтовыми конвертами с отметками «истёк срок хранения» (л.д. 37, 50, 54 и 67) и информацией, размещённой в сети Интернет на сайте «Почта России: отслеживание потовых отправлений» (л.д. 31). О причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. При таких обстоятельствах в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца ФИО1, изучив исковое заявление, изменённые исковые требования, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что изменённые исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Земельного кодекса РФ, в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 23.06.2014г.) следует, что до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Порядок распоряжения указанными землями до разграничения государственной собственности на землю может быть определен Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В материалах дела имеется постановление администрации муниципального образования Северский район от 07.03.2012г. № 405 «О предоставлении ФИО2 земельного участка, расположенного в станице 

<

...> в аренду сроком на 10 лет» (л.д. 7-8), из которого следует, что согласно постановлению администрации муниципального образования Северский район от 13 декабря 2011 года № 3098 «Об утверждении ФИО2 схемы расположения земельного участка на кадастром плане, расположенного в станице 

<

...> ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, расположенного в станице 

<

...> для индивидуального жилищного строительства. Постановлено предоставить ФИО2 земельный участок площадью 

<

...> кв.м. (земли населённых пунктов) с кадастровым номером 

<

...>, расположенный в станице 

<

...>, для индивидуального жилищного строительства в аренду сроком на 10 лет. ФИО2 в месячный срок заключить договор аренды земельного участка с администрацией муниципального образования Северский район. Администрации муниципального образования Северский район зарегистрировать договор аренды земельного участка в Северском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации ФИО3.

Договором аренды земельного участка № 

<

...> от 28.03.2012г. и приложения к нему (л.д. 9-14 и 15), администрация муниципального образования Северский район, в лице главы муниципального образования Северский район ФИО4, действующего на основании Устава обязалась предоставить во временное владение и пользование, а ФИО2 принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым № 

<

...> общей площадью 

<

...> кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> в границах, указанных в кадастровом паспорте участка (л.д. 4-5), прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, сроком на 10 лет. С условиями договора ФИО2 был ознакомлен лично, о чём свидетельствуют его личные росписи на последнем листе договора и приложении к нему.

Согласно п. 1.3 договора аренды земельного участка № 

<

...> от 28.03.2012г., договор является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя (администрации муниципального образования Северский район) арендатору (ФИО2) со дня его государственной регистрации.

На договоре аренды земельного участка № 

<

...> от 28.03.2012г. имеется регистрационный штамп управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по 23 регистрационному округу от 14.09.2012г. за № 

<

...>, поставленный регистратором Малеванной А.Н., что свидетельствует о государственной регистрации указанного договора с 14.09.2012г. и передаче вышеуказанного участка с этой даты от администрации муниципального образования Северский район к ФИО2

Кроме того, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.06.2017г. № 

<

...> (л.д. 19-21), также подтверждается, что на земельный участок с кадастровым номером 

<

...> из земель населённых пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадью 

<

...> кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, зарегистрировано ограничение в виде аренды от 14.09.2012г. за № 

<

...> со сроком действия ограничения с 14.09.2012г. 10 лет в пользу ФИО2 по договору аренды земельного участка № 

<

...> от 28.03.2012г.

В соответствии с п.п. 4.3.1, 4.3.2 договора аренды земельного участка № 

<

...> от 28.03.2012г., арендатор обязан выполнять все условия договора; своевременно вносить арендную плату в полном размере за участок в соответствии с разделом 2 договора без выставления счетов арендодателем (администрации муниципального образования Северский район).

Согласно п.п. 2.1-2.4, 2.6 договора аренды земельного участка 

<

...> от 28.03.2012г., расчёт размера арендной платы за участок изложён в приложении к настоящему договору. Размер арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем может пересматриваться по требованию арендодателя в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и соответствующих муниципальных образований. Арендная плата, подлежащая уплате, исчисляется от установленного приложением к настоящему договору размера ежегодной арендной платы за участок со дня передачи участка, указанного в п. 1.1 договора, за каждый день использования и вносится арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала. Первый платёж вносится в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации договора. Внесение арендной платы и пени осуществляется по договору отдельными платежами документами за каждый квартал, раздельно по арендной плате и по пене. Оплата арендной платы или пени одним платежным документом по нескольким договорам не допускается. Неиспользование участка арендатором не может служить основанием для прекращения внесения арендной платы.

Судом установлено, что в нарушении вышеуказанных условий договора аренды, ответчик ФИО2, как арендатор, обязательства по договору аренды земельного участка № 

<

...> от 28.03.2012г. исполнял ненадлежащим образом.

Также, суд признаёт расчёт задолженности арендной платы по договору аренды земельного участка от № 

<

...> от 28.03.2012г. за период с 14.09.2012г. по 30.06.2017г. (л.д. 22-25), подготовленный представителем истца по доверенности ФИО1 и приложенный к исковому заявлению, как допустимое и достоверное доказательство, в соответствии с которыми задолженность ФИО2 перед администрацией муниципального образования Северский район составляет 

<

...> рублей за период с 14.09.2012г. по 30.06.2017г., а также пеня 

<

...> рублей за период с 15.10.2012г. по 21.06.2017г., а всего 

<

...> рублей. Представителем истца верно произведён расчёт задолженности по арендным платежам и пени за неисполнение ответчиком ФИО2 условий договора, что также подтверждается актом сверки взаиморасчётов по аренде земельного участка за период с 14.09.2012г. по 21.06.2017г. (л.д. 39-41).

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Как указано в ч. 5 ст. 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд.

Согласно п. 3.1.1 договора аренды земельного участка № 

<

...> от 28.03.2012г., арендодатель имеет право получить возмещение убытков, причинённых ухудшением качественных характеристик участка, экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

05.12.2016г. истец направил в адрес ответчика претензию от 29.11.2016г. за № 

<

...> (л.д. 14) с предложением в десятидневный срок со дня получения претензии погасить задолженность по арендной плате и пене и предоставить в управление имущественных отношений администрации муниципального образования Северский район копии платёжных документов, подтверждающих оплату задолженности, что подтверждается почтовым конвертом с отметкой «Истёк срок хранения» (л.д. 17-18). Данное требование до настоящего времени не выполнено.

В соответствии со ст. 309 и ч. 1 ст. 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Так как договором аренды установлено, что арендодатель вправе требовать возмещения убытков и досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы, суд полагает требование о взыскании задолженности по договору аренды подлежащими удовлетворению.

Принимая решение об удовлетворении изменённых исковых требований, суд учитывает то, что в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не предоставлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы представителя истца, а также доказательств, подтверждающих полное исполнение им условий заключённого договора аренды земельного участка № 

<

...> от 28.03.2012г. и добросовестность его действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 3 ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Вместе с тем, абз. 7 ст. 619 ГК РФ предусмотрено, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

По смыслу ст. 619 ГК РФ, досрочное расторжение договора является крайней мерой за нарушение арендатором своих обязательств и применяется в случае неисполнения арендатором обязательства в разумный срок даже после направления ему предупреждения об этом.

Как следует из п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно п. 8.3 договора аренды земельного участка № 

<

...> от 28.03.2012г., договора аренды по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут Северским районным судом Краснодарского края по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и договором.

Как было установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах гражданского дела ФИО2 обязательства по договору аренды земельного участка № 

<

...> от 28 марта 2012 года, исполняет ненадлежащим образом, следовательно, изменённые представителем истца требования о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 

<

...> от 28.03.2012г., суд, полагает правомерными.

Так как судом установлено, что администрация муниципального образования Северский район вправе потребовать взыскания арендной платы за период с 14 сентября 2012 года по 30 июня 2017 года, пени за период с 15 октября 2012 года по 21 июня 2017 года по договору аренды земельного участка № 

<

...> от 28 марта 2012 года, и в судебном заседании доказано существенное нарушение ФИО2 договора аренда и причинение данным обстоятельством убытков администрации муниципального образования Северский район, суд полагает требования о расторжении договора аренды земельного участка № 

<

...> от 28 марта 2012 года и взыскании задолженности по нему подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как указано в п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

С цены иска 

<

...> рублей размер государственной пошлины составляет 

<

...> рублей – до 

<

...> рублей - 4 процента цены иска, но не менее 

<

...> рублей, как указано в п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Таким образом, с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования Северский район в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 88, 103, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изменённые исковые требования представителя истца ФИО1, действующего по доверенности в интересах администрации МО Северский район к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка № 

<

...> от 28 марта 2012 года на земельный участок с кадастровым номером 

<

...>, взыскании арендной платы за период с 14 сентября 2012 года по 30 июня 2017 года, пени за период с 15 октября 2012 года по 21 июня 2017 года, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, родившегося 

<

...> года в 

<

...>, зарегистрированного по адресу: 

<

...>, в пользу администрации муниципального образования Северский район задолженность по арендной плате в размере 

<

...> рублей за период с 14 сентября 2012 года по 30 июня 2017 года, по пени 

<

...> рублей за период с 15 октября 2012 года по 21 июня 2017 года по договору аренды земельного участка от 28 марта 2012 года № 

<

...> а всего 

<

...>

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 28 марта 2012 года № 

<

...> на земельный участок с кадастровым номером 

<

...>, заключённый между администрацией МО Северский район и ФИО2.

Взыскать с ФИО2, родившегося 

<

...> года в 

<

...>, зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, Северский район, 

<

...>, в доход бюджета муниципального образования Северский район государственную пошлину в размере 

<

...>) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Председательствующий: А.С. Мальцев