дело №5-545/2023

УИД №18RS0004-01-2023-004812-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 октября 2023 года город Ижевск

Судья Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики Закиров А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, -Дата- г.р., ..., не работающего, не женатого, на иждивении лиц не имеющего, проживающего по адресу: Удмуртская Республика, ..., не привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, привлекаемого к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

установил:

Гр. Республики Узбекистан ФИО1у въехал на территорию Российской Федерации -Дата-, поставлен на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, ..., ул. ... -Дата- по -Дата- с целью въезда «работа».

Согласно имеющимся сведениям автоматизированной системы ЕИР РМУ гр. ФИО1у с июня 2023 года по -Дата- был поставлен на миграционный учет по адресу: .... 

По окончании срока постановки на миграционный учет выехал за пределы Российской Федерации -Дата-. 

-Дата- въехал вновь, указав цель въезда «учеба», поставлен на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, ....

После чего снова выехал в Набережные Челны с 13.10.20323 года по -Дата- и подал документы на обучение в учебное заведение и вернулся обратно в .... 

По состоянию на -Дата- суммарный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации составил 119, срок свыше 90 суток составил 29 суток. 180 дневный срок пребывания ФИО1 истекает -Дата-.

В последний раз ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации -Дата- (в период 180 суток с последнего въезда). 

Таким образом, гр. Республики Узбекистан ФИО1у проживает на территории Российской Федерации с нарушением сроком пребывания на территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации уклоняется, чем нарушает ч. 2 ст. 5 ФЗ № от -Дата- «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1у вину в совершенном административном правонарушении признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Совершение ФИО1у правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя привлекаемого лица, сведениями ФМС России АС ЦБД УИГ, пояснениями привлекаемого лица в судебном заседании. 

Изучив материалы дела, считаю, что собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения ФИО1у к административной ответственности.

При оценке указанных доказательств в совокупности следует, что ФИО1у в период с 28.04.2023г. по 20.10.2023г. превысил срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, тем самым нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона от -Дата- № – ФЗ.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от -Дата- иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1у совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитываю признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено. 

При определении вида и размера наказания учитываю обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение.

С учетом указанных обстоятельств считаю необходимым назначить ФИО1у наказание в виде административного штрафа. 

Принимая решение о виде наказания, суд учитывает, что ФИО1 произвел оплату за обучение -Дата- в сумме 36 000 рублей, согласно справке учебного заведения будет зачислен на обучение -Дата-, своевременно не выехал с территории Росси в связи с объяснениями представителей учебного заведения о продлении срока его пребывания в России по поступлении на учебу, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств и положения ст. 2 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, -Дата-), согласно которой никому не может быть отказано в праве на образование. 

В Постановлении от -Дата- N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от -Дата- N 3-П, от -Дата- N 5-П, от -Дата- N 8-П, от -Дата- N 15-П, от -Дата- N 1-П и др.).

В связи с этим суд не усматривает оснований для наказания в виде выдворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

постановил:

признать виновным ФИО1 угли, -Дата- г.р., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению на Отделение НБ - Удмуртская .../УФК по Удмуртской Республике ..., БИК 019401100, счет №, получатель – УФК по Удмуртской Республике (МВД по УР, 04131354150), ИНН 

<

***>, КПП 184001001, ОКТМО 94701000, КБК 18№, УИН 18№. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд ....

Судья Закиров А.Ф.