Дело № 2-2959/17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(дата) 

Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

Председательствующего судьи Толмачевой С.С., при секретаре Сухомлиновой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Д.А. к администрации города Нижнего Новгорода, администрации ... г.Н.Новгорода, Гаражному кооперативу "П." о признании права собственности на гараж, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Т.Д.А. обратился в суд с иском к ответчику ... г.Н.Новгорода о признании права собственности на гаражный бокс №... по линии 8 общей площадью 23,6 кв.м., расположенного по адресу: ...

В заявленном иске истец указал, что является членом ГК "П.". На территории ГК "П." по адресу: г.Н.Новгород, ... истец за счет собственных средств возвел гаражный бокс №.... Возведенный гаражный бокс пригоден к эксплуатации, находится в удовлетворительном состоянии. Паевой взнос за гараж Т.Д.А. выплатил полностью.

Лиц, имеющих правопритязания на спорный гараж, как указывает истец, не имеется.

На основании изложенного истец просит удовлетворить его иск.

Определением суда к участию в деле соответчиками привлечена администрация г.Н.Новгорода, ГК "П.".

В судебном заседании представитель истца Т.Д.А. (по доверенности) К.С.А. иск поддержал.

Ответчики явку представителей в суд не обеспечили, о судебном заседании извещены.

В материалах дела от представителя администрации Советского района г.Н.Новгорода имеется отзыв, согласно которого администрация Советского района г.Н.Новгорода считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Согласно отзыва администрации г.Н.Новгорода администрация г.Н.Новгорода считает спорный гараж самовольной постройкой.

Суд, находя возможным рассматривать дело при указанной явке, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст.218 ГК РФ, 

1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

3. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

4. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу требований ст. 219 ГК РФ, возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что спорный гараж находится в правомерном владении Т.Д.А. Оснований к отказу в иске не имеется.

Установлено, в том числе из ранее рассмотренных судом дел по искам членов ГК "П." о признании права собственности на гаражные боксы, что ГК "П." создан на основании решения общего собрания учредителей (протокол №... от (дата)). ГК является добровольным объединением граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения потребностей членов кооператива в гаражах-стоянках автотранспортных средств и услугах по обеспечению сохранности и надлежащего технического состояния принадлежащих членам ГК автомототранспортных средств путем объединения их имущественных паевых взносов. ГК является юридическим лицом. Местонахождение: г. Н. Новгород, ....

Решением Горьковского городского Совета депутатов трудящихся №... от (дата), был разрешен отвод земельных участков: 

В целях завершения застройки и улучшения архитектурного оформления существующего комплекса гаражей с южной стороны микрорайона II ... разрешить коммунальному отделу Советского райисполкома проектирование одного ряда гаражей боксового типа южной стороны существующего комплекса гаражей на склоне оврага.

Обязать райкомхоз:

· разработать проект застройки участка, проект предоставить на согласование в отдел по делам строительства и архитектуры Горисполкма; 

· проектом предусмотреть обеспечение участка инженерными коммуникациями, подъездами, благоустройство территории комплекса гаражей; 

· создать кооператив по строительству гаражей и оформлению его в установленном порядке. 

· отвод участка произвести после согласования проекта. 

Решением Горьковского городского Совета депутатов трудящихся №... от (дата), было разрешено коммунальному отделу Советского райисполкома проектирование 2-3 этажных гаражей боксового типа южнее жилого района «Нагорный» в ... для размещения легковых автомашин индивидуального пользования. Отвод участка в бессрочное пользование произвести после утверждения проектной документации в горисполкоме.

Решением Горьковского городского Совета народных депутатов №... от (дата), Управлению коммунального хозяйства Советского райисполкома было разрешено проектирование достройки комплекса индивидуальных гаражей на склоне оврага по .... Проект предоставить на согласование ГлавАПУ горисполкома.

Решением Горьковского городского Совета народных депутатов №... от (дата), Управлению коммунального хозяйства Советского райисполкома была разрешена достройка комплекса индивидуальных гаражей на склоне оврага по ...АПУ горисполкома проектом, выполненным на основании решения горисполкома от (дата) №... п.4.

Решением Исполнительного комитета совета народных депутатов №... от (дата), контроль за строительством кооперативных и индивидуальных гаражей, за их эксплуатацией и ведение очередности вступления в кооперативы, был возложен на районный Совет ВДОАМ. Районный Совет ВДОАМ был обязан предоставлять в ЭТС списки вновь создающих кооперативов, а также списки существующих кооперативов, для утверждения. ЭТС при исполкоме райсовета было поручено рассматривать и утверждать на своем заседании списки членов гаражных кооперативов и индивидуальных застройщиков. Строительство и эксплуатацию гаражей производить за счет членов гаражно-строительных кооперативов.

Решением Нижегородского городского совета народных депутатов №... от (дата), в целях достройки комплекса гаражей гаражно-строительного кооператива (ГСК) "П." на ..., завершения благоустройства этого участка и переноса гаражей с площадки по ..., отведенной под школу для слабослышащих детей, было разрешено ...ному Совету Всероссийского общества автолюбителей проектирование достройки комплекса гаражей ГСК "П." в границах установленных ГлавУАГ (чертеж №...). Проектную документацию представить на согласование в ГлавУАГ горисполкома.

(дата) было разработано и утверждено положительное заключение №... по проекту достройки комплекса гаражей ГСК "П." на участке площадью 1.3 га и площадь застройки 0,4 га.

Из материалов дела следует, что Т.Д.А. является членом ГК "П.", в его владении находится гаража №... по линии 8, общей площадью 23,6 кв.м., находящегося в ГК "П.", расположенном по адресу: г.Н.Новгород, ....

Возражая в отношении заявленных требований Администрация ... формально ссылалась на положения ст.222 ГК РФ, доказательств, свидетельствующих о расположении спорных объектов недвижимости вне границ земельного участка, предоставленного для строительства гаражей, а также доказательств, что состояние и месторасположение данных гаражей нарушает права и охраняемые интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представило. 

В соответствии со ст.1 Протокола №... к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физические или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов. 

Положениями ст.36 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, там и совместно с другими лицами. 

Конвенционально и конституционно гарантированное право каждого гражданина РФ на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований ст.18 Конституции РФ, являются непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправлении и обеспечиваются правосудием. 

Указанное право, в силу ст.55 Конституции РФ, может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В развитие положений ст.222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

Конституционный Суд РФ в определении от 03.07.2007г. №...-О разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки. 

Как следует из материалов дела, гаражные боксы возводились в 90-е г.г. 20 века, ни Администрацией ..., ни в последующему Министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений ... при этом в течение длительного времени (более 20 лет) не предпринималось мер к оспариванию правомерности строительства спорных строений, фактически признавая законность указанных объектов недвижимого имущества, построенных силами челнов КГ «Авторемонтник». 

Более того, в рамках реализации распоряжения главы Администрации г.Н.Новгород от (дата)г. №...-р о размещении гаражей в г.Н.Новгороде, согласно которому главам администрации города было предложено разработать мероприятия и принять решения по сносу самовольно установленных гаражей, сохранение которых недопустимо (п.2.4 распоряжения). Однако действий по сносу спорных строений исполнительным органом местного самоуправления предпринято не было. 

Не заявлено требований о сносе данных строений по основаниям, предусмотренным положениями ст.222 ГК РФ, и при разрешении данного гражданского дела. 

Вины истца в том, что до настоящего времени отсутствует решение о вводе гаражей в эксплуатацию и не были должным образом оформлены правоустанавливающие документы на землю не имеется. 

Следует также указать, что администрация ... г.Н.Новгорода является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку является лишь территориальным подразделением администрации г.Н.Новгорода и действует на основании Положения об администрации ... г.Н.Новгорода, утвержденного постановлением городской Думы Н.Новгорода от (дата) №.... В соответствии с указанным положением у администрации района отсутствуют полномочия по распоряжению гаражными постройками, земельными участками.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Т.Д.А., (дата) года рождения, право собственности на гараж №... линия 8 в гаражном кооперативе "П.", расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ... общей площадью 23,6 кв.м. 

В удовлетворении иска к администрации Советского района г.Н.Новгорода отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок в апелляционном порядке через Советский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья: С.С.Толмачева