Дело № 12-582/2024

Р Е Ш Е Н И Е

24 июня 2024 г. г. Смоленск 

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Пахоменкова М.А., рассмотрев жалобу Администрации г. Смоленска, расположенной по адресу: 

<

...>, на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, 

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, указав, что названным постановлением подвергнута административному штрафу в размере 

<

данные изъяты> руб. за нарушение как должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Привлечение к административной ответственности считает незаконным, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения.

Изучив жалобу, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему. 

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в числе иного, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из п. 2 названной статьи указанного закона следует, что судебный пристав-исполнитель имеет право, в частности, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

По правилам ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела усматривается, что вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность не позднее ДД.ММ.ГГГГ выполнить капитальный ремонт жилого дома 

<

адрес>, а именно провести следующие работы: замену внутридомовых систем отопления радиаторов отопления, стояков горячего и холодного водоснабжения и запорных устройств в системе горячего и холодного водоснабжения, отопления; замену трубопроводов канализации; кровельного покрытия; утеплителя; оконных блоков; заполнений проемов дверей деревянных тамбурных и в подвальной части дома; оконных блоков; системы электроснабжения с переводом существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; перекраску цоколя с подготовкой поверхности; замену покрытия и основания отмостков со стороны двора и асфальтового покрытия; перекладку стен, замену кровли и деревянных конструкций крыши.

В соответствии с данным решением судом ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство №.

В марте 2024 года судебным приставом-исполнителем в адрес Администрации г. Смоленска направлено требование о предоставлении в срок до 04 апреля 2024 г. информации об исполнении решения суда, в случае частичного исполнения указать, какие виды работ выполнены, с приложением подтверждающих документов; сведений об обращении в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения с обязательным приложением копии заявления; сведений о необходимом объеме финансирования для исполнения решения суда; сведений об обжаловании постановления о взыскании исполнительского сбора, информации об оплате с приложением подтверждающих документов.

Данное требование получено Администрацией г.Смоленска 27 марта 2024 г. и исполнено не было, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя судебным приставом-исполнителем составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, а постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация г. Смоленска признана виновной в совершении указанного административного правонарушения и подвергнута административному штрафу в размере 

<

данные изъяты> руб. 

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

При таком положении, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России пришел к правильному выводу о наличии вины Администрации г. Смоленска в совершении вмененного ей правонарушения. Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения заявителем требований судебного пристава-исполнителя в установленный последним срок, по делу не установлено.

Деяние Администрации г. Смоленска квалифицировано по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

То обстоятельство, что письменным отношением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска уведомило судебного пристава-исполнителя о том, что исполнительное производство № не исполнено ввиду большого количества исполнительных производств, находящихся на исполнении, а также ввиду ограниченного финансирования и с указанием на выделение на 2024 год бюджетных ассигнований в сумме 

<

данные изъяты> руб. на исполнение судебных решений по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов и указанием на то, что потребность в финансировании и выделенные лимиты на 2024 год направлялись ранее, о надлежащем исполнении требования судебного пристава-исполнителя не свидетельствует, поскольку не содержит сведений о совершении Администрацией г. Смоленска действий, направленных на исполнение вступившего в законную силу судебного акта. 

При таком положении, основания для отмены оспариваемого постановления отсутствуют. Указанное постановление вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, 

решил:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Администрации г. Смоленска – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в 10-дневный срок со дня получения либо вручения его копии.

Судья М.А. Пахоменкова

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Пахоменкова М.А. секретарь судебного заседания ________________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции ФИО2 (Фамилия, инициалы) «____»________2024 г. 

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2024-002803-28

Подлинный документ подшит в материалы дела № 12-582/2024