УИД № 76RS0022-01-2023-001637-91

Дело № 2-1942/2023

Изг. 12.07.2023 г.

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль 04 июля 2023 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ратехиной В.А.,

при секретаре Сизоненко Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Заволжского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Исполняющий обязанности прокурора Заволжского района г. Ярославля обратился в суд с исковым заявлением к КУМИ мэрии г. Ярославля, ДГХ мэрии г. Ярославля, просил обязать КУМИ мэрии г. Ярославля осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества участка сети фекальной канализации с адресной привязкой: г. Ярославль, от дома по адресу: ул. Гражданская, д. 6 до колодцев у дома 6 по ул. Гражданской, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать ДГХ мэрии г. Ярославля осуществить передачу участка сети фекальной канализации с адресной привязкой: г. Ярославль, от дома по адресу: ул. Гражданская, д. 6 до колодцев у дома 6 по ул. Гражданской, организации, осуществляющей водоотведение, на эксплуатацию до признания права собственности на указанный объект в течение одного месяца с момента постановки объектов на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Заволжского района г. Ярославля проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства по постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов установлено, что участок сети фекальной канализации с адресной привязкой: г. Ярославль, от дома по адресу: ул. Гражданская, д. 6 до колодцев у дома 6 по ул. Гражданской, является бесхозяйным имуществом, в реестре муниципального имущества г. Ярославля не значится, на балансе АО «Ярославльводоканал» не стоит. Инженерные сети расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Износ инженерных сетей по указанному адресу увеличивается, что преумножает риски аварийности участков данных сетей, кроме того, устранение аварийной ситуации является затруднительным в связи с отсутствием установленного в соответствии с законом собственника, который несет бремя содержания данной сети, указанные обстоятельства нарушают конституционные права граждан ближайших домов по ул. Гражданской на благоприятные и безопасные условия проживания.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены АО «Ярославльводоканал», Управление Росреестра по Ярославской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора Щепин В.О. исковые требования с учетом уточнения поддержал, дал пояснения согласно заявленному.

Ответчик КУМИ мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. В ранее предоставленном отзыве КУМИ мэрии г. Ярославля указал, что в отношении участка сетей фекальной канализации инициирована процедура бесхозяйного учета. В настоящее время производится сбор документов, необходимых для проведения кадастровых работ, после чего будет проведен мониторинг по определению по определению начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг на проведение кадастровых работ в отношении данного объекта недвижимости. При наличии источника финансирования будет запланирована процедура закупки для выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) на проведение кадастровых работ. По итогам состоявшейся процедуры будет заключен муниципальный контракт и проведены кадастровые работы. Просил установить разумные сроки для выполнения работ.

Ответчик ДГХ мэрии г. Ярославля, третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом или совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу подп. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к вопросам местного значения поселения отнесена организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу п.п. 3.2., 3.5. Порядка взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля при приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйные сети, утв. Постановлением мэра г. Ярославля от 07.06.2007 N 1805, КУМИ мэрии г. Ярославля обеспечивает выполнение кадастровых работ с постановкой бесхозяйных объектов на государственный кадастровый учет и направление заявлений о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты. 

В соответствии с п.5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В силу п.1.6 Порядка взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля при приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйные сети, утв. Постановлением мэра г. Ярославля от 07.06.2007 N 1805 ДГХ мэрии г. Ярославля после получения выписки из ЕГРН о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества организует передачу бесхозяйных сетей на содержание и ремонт сроком на один год организации, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Заволжского района г. Ярославля проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства по постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов установлено, что участок сети фекальной канализации с адресной привязкой: г. Ярославль, от дома по адресу: ул. Гражданская, д. 6 до колодцев у дома 6 по ул. Гражданской, является бесхозяйным имуществом, в реестре муниципального имущества г. Ярославля не значится, на балансе АО «Ярославльводоканал» не стоит. Инженерные сети расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Износ инженерных сетей по указанному адресу увеличивается, что преумножает риски аварийности участков данных сетей, кроме того, устранение аварийной ситуации является затруднительным в связи с отсутствием установленного в соответствии с законом собственника, который несет бремя содержания данной сети, указанные обстоятельства нарушают конституционные права граждан ближайших домов по ул. Гражданской на благоприятные и безопасные условия проживания.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Ярославской области сведения об указанном участке сетей канализации в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

По информации КУМИ мэрии г. Ярославля данный участок сетей фекальной канализации в реестре муниципального имущества г. Ярославля не значится.

Согласно сведениям МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях сведения о данном участке сетей фекальной канализации в территориальной базе федерального имущества отсутствуют, право собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимого не зарегистрировано.

По сведениям АО «Ярославльводоканал» данный участок сетей фекальной канализации на балансе АО «ЯВК» не состоит.

Таким образом, участок сетей фекальной канализации с адресной привязкой: г. Ярославль, от дома по адресу: ул. Гражданская, д. 6 до колодцев у дома 6 по ул. Гражданской обладает признаками бесхозяйного имущества, в силу чего орган местного самоуправления обязан принять меры к надлежащему обслуживанию и учету бесхозяйных сетей.

Спорный объект водоотведения является бесхозяйным имуществом, поскольку собственник не установлен; в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правообладателе не имеется, в реестре муниципальной собственности объект не значится.

Доказательства того, что спорный объект состоит на балансе, передан обслуживающей организации на содержание и обслуживание до признания права собственности на указанный объект, в материалах дела отсутствуют. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец предоставил суду доказательства законности и обоснованности своих исковых требований. Сроки, указанные в просительной части иска, суд находит разумными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Заволжского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (ИНН 

<

***>) осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества участка сетей фекальной канализации с адресной привязкой: г. Ярославль, от дома по адресу: ул. Гражданская, д. 6 до колодцев у дома 6 по ул. Гражданской, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Обязать департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля (ИНН 

<

***>) осуществить передачу участка сетей фекальной канализации с адресной привязкой: г. Ярославль, от дома по адресу: ул. Гражданская, д. 6 до колодцев у дома 6 по ул. Гражданской, организации, осуществляющей водоотведение, на эксплуатацию до признания права собственности на указанный объект в течение одного месяца с момента постановки объекта на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества.

Заочное решение может быть отменено Заволжским районным судом г.Ярославля путем подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья В.А. Ратехина