Дело № 2-2300/2021

70RS0004-01-2021-002369-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2021 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Куц Е.В.,

при секретаре Новоселовой Д.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего по устному ходатайству, представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению –Центр предоставления государственных услуг установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 (далее – Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Томской области), в котором просил:

- признать незаконным решение Государственному учреждению –Центр предоставления государственных услуг установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1;

- Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве респираторщика ... с подземными условиями труда в ...,

- Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в клиентскую службу УПФР в Советском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ за работу с вредными условиями труда. Решением ГУ-УПФР а г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным. Указанным решением нарушено право истца на досрочную пенсию за работу с вредными условиями труда. 

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснил, что работал в качестве ... с подземными условиями труда в ... Работа заключалась в спасении шахтеров в случаях обвалов, затоплении. График работы был: сутки дежурства, сутки в резерве. Взвод относился к комбинату. Взвод находился в Красногорске, являлся подразделением ВГСЧ.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям.изложенным в возражениях на исковые требования.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В части 2 данной статьи закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (далее - Постановление от 16.07.2014) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: 

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 Х210 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 1 от 1991 года). 

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 Х21173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список N2 1 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место доО1 января 1992 года. 

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 25.06.1992 № 432 «О военизированных горноспасательных частях угольной промышленности Министерства топлива и энергетики Российской Федерации» ВГСЧ в соответствии с возложенными задачами осуществляют горноспасательные работы по спасению и эвакуации людей, застигнутых авариями в шахтах и на других обслуживаемых ВГСЧ предприятиях; работы по тушению пожаров, ликвидации последствий аварий, в том числе взрывов, внезапных выбросов угля и газа, прорывов плывунов, затоплений и завалов (обрушений) горных выработок, а также технические мероприятия с использованием изолирующих дыхательных аппаратов и специального снаряжения; профилактические работы по обеспечению готовности шахт к спасению людей и ликвидации возможных аварий и пр. 

ВГСЧ могут выполнять по отдельным договорам с шахтами и другими обслуживаемыми ими предприятиями работы, направленные на усиление их противоаварийной защиты, готовности к спасению людей и ликвидации аварий. 

Работники ВГСЧ, организующие и выполняющие аварийно-спасательные и профилактические работы или обеспечивающие подготовленность к ним личного состава и технического снаряжения, военизированы. Трудовые взаимоотношения военизированных работников регламентируются нормами трудового законодательства, специальными уставами и положениями. 

Оперативные подразделения ВГСЧ состоят из горноспасательных пунктов, взводов и отрядов. 

Горноспасательный пункт создается для обслуживания одного удаленно расположенного предприятия, состоит из двух отделений и выполняет горноспасательные работы совместно с членами шахтных горноспасательных станций и вспомогательных горноспасательных команд обслуживаемого предприятия. 

Горноспасательный взвод состоит из четырех и более отделений для выполнения основных видов горноспасательных работ на обслуживаемых объектах. 

Горноспасательный отряд состоит из трех и более горноспасательных взводов и обеспечивает выполнение на обслуживаемых объектах всего комплекса горноспасательных, профилактических и других инженерно-технических работ. В случае если взвод не входит в состав отряда, он является отдельным горноспасательным взводом (на правах горноспасательного отряда). 

Военизированные горноспасательные отряды и взводы угольного (сланцевого) бассейна (области) объединяются в военизированную горноспасательную часть. 

В соответствии с Нормативами организации горноспасательного обслуживания предприятий угольной промышленности России, утвержденными Минтопэнерго России и Госгортехнадзором 29 мая 1997 года, в структуру ВГСЧ, возглавляемых Центральным штабом военизированных горноспасательных частей (ЦШ ВГСЧ), входят оперативные подразделения отдельные военизированные горноспасательные отряды (ОВГСО), отдельные взводы (ОВГСВ), взводы (ВГСВ), пункты (ВГСП), а также службы обеспечения. 

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013, может быть исчислен за периоды работы (деятельности), имевшие место в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях») (далее - Закон от 1956 года), с учетом правил пенсионного законодательства СССР. 

В соответствии с пунктами 5, 7 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР») право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет») (утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996 №29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Если в Списках указаны производства или работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах. 

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях»), осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсияхв Российской Федерации»), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (далее - Правила от 11.07.2002). 

В соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с п. 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень иных видов деятельности, которые подлежат включению в специальный стаж, является полным и расширенному толкованию не подлежит. 

Согласно ст. 15 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») №167-ФЗ от 15.12.2001, застрахованное лицо обязано предъявлять в территориальный орган ПФР содержащие достоверные сведения документы, являющиеся основанием для назначения и выплаты пенсии. 

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Соглашением от 8 декабря 1991 года «О создании содружества независимых государств» Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность, прекратил свое существование. 

Согласно пунктам 15 и 17 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, они должны быть выданы компетентными органами (должностными лицами), содержать достоверные сведения, основание выдачи, и удостоверены подписью должностного лица и печатью органа, их выдавшего. Форма документов может быть произвольной. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации. 

Согласно пункта 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Тем самым должны содержать реквизиты, предусмотренные действующим правовым регулированием для этих документов. 

При рассмотрении периодов работы по трудовым книжкам, в которых имеются записи о периодах работы, как до распада СССР, так и после его распада на территории государстваучастника Соглашения от 13.03.1992, периоды работы после распада СССР могут быть учтены в

страховой (трудовой) стаж по результатам их подтверждения компетентным органом государства-участника Соглашения от 13.03.1992.

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 5 названных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, Решением Центра ПФР №1 по установлению пенсий в Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

Из решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ следующие периоды (из числа спорных): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ... с подземными условиями труда в ..., поскольку не подтверждена занятость в горноспасательной части (станции).

Как видно из содержания Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, структурно он состоит из разделов по видам производств, подразделов по определенным видам работ, в которые включены рабочие профессии и должности, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости. 

Списком № 1 от 1956 года, разделом I «Горные работы», подразделом 5 «Горноспасательные части (станции)» предусмотрены рабочие - бойцы (респираторщики). 

Списком № 1 от 1991 года, разделом I «Горные работы», подразделом 5 «Горноспасательные части (станции) предусмотрены респираторщики (позиция 1010600а18029). 

Из трудовой книжки, выданной на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ №, следует, что приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ принят респираторщиком ... с подземными условиями труда в ...; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке о подтверждении стажа работы и заработной платы ФИО1 № а также приказа №лс от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, личных карточек формы Т-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года, в документах по личному составу ... за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ года имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (как в личной карточке формы Т-25), ФИО1 (так в документе):

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №: «ПриянтьФИО1 ... (так в документе) с подземными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет по п.1.1, предварительное обучение по ТБ и стажировка на рабочем месте – 2,5 месяца»;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №: «В связи со сдачей экзамена по программе ... военизировать и зачислить на все виды довольствия ФИО1 – ... (так в документе) с подземнымиусловмиями труда и допустить к самостоятельной работе, с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №: «На основании приговора народного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ст.217 ч.1 УК Каз. ССР, назначить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ... наказание 2 года исправительных работ по месту работы с вычетом ежемесячно 20% заработка в доход государства»;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №: «В связи с окончанием курсового обучения и успешной сдачей экзамена, присвоить вторую профессию «электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования» на подземных горных работах 4-го разряда и выдать квалификационное свидетельство установленного образца ... (так в документа): … ФИО1;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №: На основании определения ... от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить действие приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об удержании с ФИО1, ... 20% в доход государства, с ДД.ММ.ГГГГ года»;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ № лс: «Считать работающими по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: … ФИО1 - ... (так в документе);

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс: «Уволить ФИО1, ... (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока трудового договора, п.2 ст. 31 КЗоТ Республики Казахстан, с выплатой пособия в размере полуторомесячного оклада содержания (стаж работы 6 лет)».

Из архивной справки № о подтверждении заработной платы ФИО1 следует, что в документах по личному составу ..., в лицевых счетах по начислению заработной платы значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в должности ... за ДД.ММ.ГГГГ год полностью, ДД.ММ.ГГГГ год полностью, ДД.ММ.ГГГГ год полностью, ДД.ММ.ГГГГ год полностью, ДД.ММ.ГГГГ год полностью, ДД.ММ.ГГГГ год полностью. В заработную плату включены начисления по коду 60 (долг за предприятием): в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года – 117 руб.60 коп.; в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года - 78 руб. 40 коп. В ДД.ММ.ГГГГ года в заработную плату включено начисление по коду 77 – 14 руб. 74 коп. В заработную плату включено начсиление по коду 49 (единовременная выплата за выслугу лет из фонда заработной платы).

Согласно структуре Производственного объединения «.... Осуществляет добычу и переработку урано-фосфорных и урано-молибденовыхруд. Выпускает закись-окись урана, минеральное удобрение «аммофос», молибденово-кислый аммоний, продукцию машинную, связанную с горным производством и товары народного потребления. Вструктур производственного объединения «... входят следующие подразделения: ... №, ... №, ... № (расположено в 

<

адрес> Осуществляет подземную добычу уран содержащих руд. В его составе имеется рудник, автобаза и весь комплекс вспомогательных подразделений, обеспечивающих его автономную производственно-хозяйственную деятельность. Численность работающих 1569 чел.), ... №, Централизованная бухгалтерия, Типография.

В перечень должностей и профессий рабочих, которым предоставляются государственные пенсии на льготных условиях и в льготных размерах по рудоуправлениям ЦГХК входит в том числе респираторщик (раздел I подраздел 6а), который выполняет указание командиров отделений во время аварии в шахте, и профилактическая работа по горноспасательной службе.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № ... в настоящее время ... в установленном порядке ликвидирован и исключен из государственного реестра юридических лиц.

Из справки Центрального архива Министерства обороны Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ документы ... на хранение в Центральный архив Министерства обороны Республики Казахстан не поступали, они находятся на хранении в ... 

В соответствии с архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ ... следует, что штатные расписания на рабочих, технологические регламенты, уставные документы, технические процессы, карты аттестации рабочих мест в государственный архив 

<

адрес> на хранение не сданы. На основании определения ... от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ... признан банкротом. ... № входило в состав ...

Суд не соглашается с доводом ответчика о том, что документальными доказательствами, представленными в деле, не подтверждается работа истца в горноспасательной части (станции) в течение полной занятости 80% рабочего времени.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части обязания ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ... с подземными условиями труда в ...

Поскольку включение спорных периодов работы истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежит удовлетворению требование истца об обязании ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом также заявлено требование о признании незаконным решение Государственного учреждения –Центр предоставления государственных услуг установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования, поскольку, как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения истца за назначением пенсии ею для подтверждения спорного периода был представлен пакет документов в клиентскую службу (на правах отдела) в 

<

адрес>, а именно, трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ № №; архивная справка № № от ДД.ММ.ГГГГ; диплом № №; военный билет № №; заявление от ДД.ММ.ГГГГ; заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховыхпенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Информационно-методическое письмо Минздрава РСФСР от 21.10.1980 N 2ГО применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение" (вместе с "Методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173) содержит примерный перечень документов, необходимых при подтверждении тех или иных факторов.

Рекомендации позволяют определить, какие документы, имеющиеся на предприятиях и в организациях, могут быть использованы при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении работников.

Эти документы сгруппированы по шести факторам (признакам), которые охватывают все случаи особого характера работ и условий труда, предусмотренных списками N 1, N 2, как основание предоставления пенсионных льгот: 

Работа в определенных структурных подразделениях.

Занятость на горячих работах или на горячих участках работ.

Занятость на подземных работах.

Выполнение работ определенным способом, с применением вредных материалов, в конкретных условиях или в определенной отрасли.

Непосредственная занятость на определенных работах.

Занятость на ремонте, профилактике и обслуживании машин, механизмов, установок и различных видов оборудования.

Перечни документов, содержащих необходимые данные для подтверждения права трудящегося на льготное пенсионное обеспечение по каждому фактору, определены из практики работы органов социального обеспечения союзных республик, а также в результате проведения исследований на ряде предприятий и организаций различных отраслей народного хозяйства.

При рассмотрении вопросов льготного пенсионного обеспечения могут быть использованы и другие документы, содержащие требуемые сведения.

Не все представленные истцом документы в суд при рассмотрении настоящего иска, были им представлены в пенсионный орган. Пенсионный орган принимал решение по имеющимся документам. Более того установить особый характер работ истца ответчику было затруднительно в виду невозможности проведения оценки в связи с отсутствием доступа на рабочие места, а также в связи с отсутствием полномочий устанавливать фактические обстоятельства, имеющие значение при решении вопроса о назначении пенсии.

На основании изложенного требование о признании незаконным решения Государственного учреждения –Центр предоставления государственных услуг установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, 

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 

включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ... с подземными условиями труда в ...,

назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья