Дело № 2-1085/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего - судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным и отмене его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 

установил:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) (далее - Управление) от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы ФИО1 в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

данные изъяты> (переименованного в ДД.ММ.ГГГГ года в 

<

данные изъяты>) в должности врача-травматолога 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в должности заведующего хирургическим отделением поликлиники, врача-хирурга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в его специальный стаж в календарном порядке. Этим же решением ФИО1 отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 с учетом последующего уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований обратился в суд с иском к Управлению о признании незаконным и отмене его решения от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части, обязании ответчика применить к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготное исчисление стажа как один год работы за один год шесть месяцев, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (из расчета один год работы за один год шесть месяцев), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

Исковые требования мотивировал тем, что ответчиком не учтено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он, помимо основной работы врачом-

<

данные изъяты> хирургического отделения поликлиники, в последующем заведующим хирургического отделения поликлиники, врачом-хирургом в 

<

данные изъяты> в соответствии с графиком дежурств по хирургическому отделению стационара больницы осуществлял дежурства в качестве врача-хирурга, оказывающего экстренную медицинскую помощь, в ходе которых выполнял оперативные вмешательства. Согласно п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, применимого к периодам его работы до 01 ноября 1999 года, врачам и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев. Считает, что его работа в указанные периоды подлежит льготному исчислению как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. До 01 ноября 1999 года не имело значения, полный ли день в течение рабочего дня работник здравоохранения занимался лечебной деятельностью. Просит применить льготное исчисление как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и к периоду работы в должности врача-интерна, так как в указанный период он проходил интернатуру по хирургии в хирургическом отделении, то есть работал в отделении хирургического профиля и исполнял обязанности оперирующего врача-хирурга. Также указывает, что в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке подлежат включению в специальный стаж. Также просил взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в размере № рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные заявлением от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в городе К. ЧР (межрайонного) Т., действующая на основании доверенности, иск не признала по мотивам, отраженным в обжалуемом решении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 2 указанной статьи Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившего в силу с 01 января 2015 года, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются, в том числе: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Список 2002 года);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список 1999 года);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список 1991 года);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (далее - Перечень № 1397).

В ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила №516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 (далее - Правила от 29 октября 2002 года №781).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» пункта 1 настоящего постановления, применяются Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 (далее - Правила №1066 от 22.09.1999 года), - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

В настоящее время действует Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в котором указаны больницы всех наименований, также включена должность врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. 

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа.

В п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях постановлено считать за один и 6 месяцев.

При отнесении отделений к числу хирургических применялся перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденный приказом Минздрава Российской Федерации от 29 января 1999 года №28, которым предусмотрены хирургическое и травматологическое отделения.

До 01 ноября 1999 года не имело значения, полный ли день в течение рабочего дня работник здравоохранения занимался лечебной деятельностью.

С 01 ноября 1999 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, которым утверждены Список и Правила. Согласно п. 3 Правил, утвержденных данным постановлением, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях по Перечню согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В указанный Перечень включены оперирующие врачи - специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров, в том числе в хирургическом отделении.

Действующим с 13 ноября 2002 года Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Перечень от 2002 года), предусмотрено в пункте 1 раздела «Наименование структурных подразделений» - «отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, в том числе хирургическое», в разделе «Наименование должностей» - должность «оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие».

Учитывая, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периодам до 1 ноября 1999 года, к нему применимы положения постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. 

Следовательно, при доказанности факта работы истца оперирующим-врачом-специалистом в хирургическом отделении стационара учреждения здравоохранения, выполнения обязанности оперирующего врача-специалиста, начисления оплаты труда по указанной должности, спорный период работы истца может быть исчислен в льготном порядке.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 (л.д. №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал врачом-интерном в хирургическом отделении в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в 

<

данные изъяты>:врачом-травматологом хирургического отделения поликлиники 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующим хирургического отделения поликлиники, врачом-хирургом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, где проходила трудовая деятельность истца, меняла свое наименование. Так с ДД.ММ.ГГГГ переименована в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ именуется 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>.

Работа истца в указанных должностях в 

<

данные изъяты> подтверждается справками, уточняющими периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии, выданными работодателем - № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). 

Судом установлено, что периоды работы в вышеуказанных должностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком зачтены в специальный стаж в календарном исчислении, за исключением спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках. 

Как следует из материалов дела истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наряду с основной деятельностью врача в поликлинике и заведующего хирургического отделения поликлиники, по утвержденному графику нес дежурства в хирургическом отделении стационара для оказания экстренной хирургической помощи, то есть работал оперирующим врачом-специалистом (хирургом) в хирургическом отделении стационара больницы. 

Данное обстоятельство подтверждается представленными суду письменными доказательствами:

справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

данные изъяты>, из которой видно, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дежурил в хирургическом отделении стационара больницы для обеспечения круглосуточной экстренной хирургической помощи. Круглосуточное дежурство в хирургическом отделении для оказания экстренной хирургической помощи в указанный период осуществлялось силами врачей хирургического профиля больницы (хирург, онколог, уролог, травматолог-ортопед, рабиолог) не за счет штатных должностей врачей-хирургов хирургического отделения. Штаты врачей хирургического отделения рассчитывались на количество коек: 1 должность врача-хирурга на 25 коек (согласно приказа Минздрава СССР от 06.06.1979 года № 600 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического, педагогического персонала и работников кухонь городских и детских городских больниц, расположенных в городах с населением свыше 25 тыс. человек). Дежурства врачей оплачивались за счет общего фонда оплаты труда больницы. Приказы о работе по совместительству на ФИО1 в должности врача-хирурга хирургического отделения не издавались, он работал в хирургическом отделении стационара, оказывая экстренную хирургическую помощь на основании графика дежурств (графики дежурств, табеля учета рабочего за указанный период не сохранились, срок их хранения - 5 лет). Работа ФИО1 в качестве оперирующего врача-хирурга хирургического отделения стационара подтверждается операционными журналами и фактом оплаты дежурств, что отражено в лицевых счетах (шифр начислений за дежурства - №);

справкой 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о проведенных истцом ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. операций в отделениях хирургического профиля стационара;

копиями операционных журналов по травматологическому отделению стационара, из которых видно, что ФИО1 в указанный период выполнял хирургические операции отделении хирургического профиля стационара.

Из карточек-справок (лицевых счетов) за ДД.ММ.ГГГГ годы на имя истца ФИО1 (л.д. №) видно, что помимо начисления заработной платы по должности врача-травматолога, 

<

данные изъяты> заведующего хирургического отделения -врача-хирурга поликлиники, ему производились начисления заработной платы за дни дежурств в хирургическом стационаре больницы, что подтверждает пояснения истца, что в дни дежурств он выполнял функции оперирующего врача-специалиста (врача-хирурга) в отделении хирургического профиля стационара (травматологическом и хирургическом отделениях), непосредственно участвуя в проведении оперативных вмешательств.

Факт несения истцом дежурств в отделениях хирургического профиля стационара 

<

данные изъяты> в спорные периоды, его участие в оперативных вмешательствах для оказания экстренной хирургической помощи в ночное время и в нерабочие дни ответчиком не оспаривается. 

В соответствии с п.п. «ж» п. 2 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику не считается совместительством и не требует заключения трудового договора. 

В соответствии с Циркулярным письмом Минздрава СССР, Госкомтруда СССР, Минфина СССР, ВЦСПС от 04.05.1990 года №01-14/5-24 «Об организации и оплате дежурств врачей учреждений здравоохранения, имеющих стационары» при организации и оплате дежурств врачей в учреждениях здравоохранения, имеющих стационары, необходимо руководствоваться следующим:

- учреждения здравоохранения, имеющие стационары, относятся к учреждениям с непрерывным режимом работы, медицинская помощь в которых оказывается круглосуточно;

- учитывая специфику работы стационара (оказание медицинской помощи в любое время суток и дней недели), для врачей устанавливаются дежурства (работа) в вечернее и ночное время, в воскресные и праздничные дни в соответствии с утвержденным графиком работы;

- в обязанности врача стационара входит обязательное несение указанных дежурств, которые выполняются в пределах месячной нормы рабочего времени или с его согласия сверх нее в зависимости от нагрузки.

Таким образом, на основании вышеизложенных доказательств, которые являются относимыми и допустимыми с точки зрения процессуального права, установлено, что в спорные периоды истец ФИО1, неся дежурства по графику в травматологическом и хирургическом отделениях стационара 

<

данные изъяты>, выполнял работу оперирующего врача - специалиста (хирурга), что дает ему право на зачисление в специальный стаж указанных периодовс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, за исключением периодов очередных ежегодных отпусков, которые предоставлялись ФИО1 по основной (штатной) должности.

Как было указано выше, до 01 ноября 1999 года не имело значения, полный ли день в течение рабочего дня работник здравоохранения занимался лечебной деятельностью, включенной в Список, либо в Перечень.

Из справки 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился в ежегодных очередных оплачиваемых отпусках за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). 

С учетом установленных судом обстоятельств решение ответчика о неприменении льготного исчисления стажа к спорным периодам нельзя признать законным, потому оно подлежит отмене в указанной части.

Ответчик включил в специальный стаж истца период его работы в должности врача-интерна в хирургическом отделении 

<

данные изъяты> в календарном исчислении. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен в 

<

данные изъяты> на должность врача-интерна в хирургическое отделение, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием интернатуры (л.д. №). 

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной 

<

данные изъяты>, подтверждается работа истца в 

<

данные изъяты> в должности врача-интерна с прохождением интернатуры по хирургии в хирургическом отделении стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). 

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 27 августа 1997 года № 43 врач-интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, осуществляет функции врача под руководством врача специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Врач-интерн в период интернатуры выполняет практически те же функции, что и врач, работающий по своей специализации, приобретает практические навыки. 

При разрешении иска в указанной части суд руководствуется постановлением Совета Министров № 464 от 06 сентября 1991 года, в соответствии с которым льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев было предусмотрено для оперирующих врачей-хирургов всех наименований. Указанное постановление не содержит ограничений для исчисления стажа в льготном порядке врачам-интернам, при том, что истцом фактически в спорный период выполнялись работы хирургического характера, что не опровергнуто ответчиком.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости применения к данному спорному периоду работы истца льготного исчисления стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке, суд исходит из нижеследующего.

Спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке в зачет специального стажа не приняты со ссылкой на то, что такие периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировкес ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами дела: справкой, уточняющей периоды работы, выданной работодателем - 

<

данные изъяты> (л.д. №); а также соответствующими приказами о направлении работника в командировку (л.д. №).

Согласно ч. 1 ст. 197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 9 вышеназванных Правил содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке в этот перечень не входит.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Как указано выше, работа истца в должности оперирующего врача-травматолога травматологического отделения стационара, а также заведующего травматологическим отделением стационара, врачом-травматологом 

<

данные изъяты> включена ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в связи с чем к периодам нахождения истца в командировке и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует применить льготное исчисление стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в указанный период истец находился в должности врача-травматолога поликлиники, работа в которой не дает права на льготное исчисление. 

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что истец обратился к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Ответчиком при вынесении оспариваемого решении учитывались периоды работы истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Исходя из разрешенных исковых требований, специальный стаж истца ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости при требуемом в 30 лет на ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет № месяцев № дней, исходя из следующего расчета: 

№ лет № месяцев № дня (признанный ответчиком) + № мес.№ дн. (добавится за счет применения льготного исчисления стажа 1 год работы за 1 год и 6 месяцев к периоду работы врачом-интерном) + № мес. № дн. (суммарно периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + № года № мес. № дн. (добавится за счет применения льготного исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). 

С учетом того, что необходимый для назначения пенсии 30-летний специальный стаж истец не выработал на дату обращения в Управление за назначением пенсии, однако в деле имеются сведения, выданные работодателем, об отсутствии у ФИО1 периодов работы, не подлежащих включению в специальный стаж, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), право на получение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» возникло у него ДД.ММ.ГГГГ, потому с указанной даты такая пенсия подлежит ему назначению.

Поскольку основное исковое требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворено, а государственная пошлина по делу, исходя из заявленных основного и производных от него исковых требований составила 300 рублей, с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию указанная сумма, уплаченная им в качестве государственной пошлины при обращении с иском в суд.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд 

решил:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонного)от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не применения льготного исчисления стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонное) применить льготный порядок исчисления стажа как один год работы за один год шесть месяцев к периодам работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

включить ФИО1 в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один год работы за один год шесть месяцев;

включить ФИО1 в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; 

назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с даты возникновения права на пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ. 

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о применении льготного порядка исчисления стажа как один год работы за один год шесть месяцев к периодам нахождения его в ежегодном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать сГосударственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий-судья А.М. Ефимова