УИД 58OS0000-01-2020-000175-56 Дело № 3а-204/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2020 года город Пенза

Пензенский областной суд в составе

судьи Репиной Е.В.,

при секретаре Будановой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к департаменту государственного имущества Пензенской области, государственному бюджетному учреждению Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Пензенский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, принадлежащих ему на праве собственности двенадцати объектов недвижимости, а именно:

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: зерносклад, общей площадью 1388,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: зерносклад, общей площадью 791,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: зерносклад, общей площадью 719,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: зерносклад, общей площадью 1365,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: валовня на 230 голов, общей площадью 1208,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. Криволучье, 

<

адрес>;

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: телятник, общей площадью 601,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. Криволучье, 

<

адрес>

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: зерносклад, общей площадью 1320,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. Криволучье, 

<

адрес>

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: ПТО при МТМ, общей площадью 835,1 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: здание МТМ, общей площадью 895,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: продуктовый склад, общей площадью 234,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: теплая стоянка, общей площадью 585,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: зерносклад, общей площадью 1089,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Требование мотивировано тем, что кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости является завышенной, не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчёте независимого оценщика, что в свою очередь, затрагивает права и обязанности административного истца, как плательщика налога на имущество.

Просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2019 г., а именно: с кадастровым номером: № - 1 644 113 руб., с кадастровым номером: № - 1 004 650 руб., с кадастровым номером: № - 923 707 руб., с кадастровым номером № - 1 619 041 руб., с кадастровым номером № - 1 488 713 руб., № - 853 295 руб., с кадастровым номером № - 1 554 713 руб., с кадастровым номером № - 1 066 548 руб., с кадастровым номером № - 1 106 677 руб., № - 350 209 руб., № - 801 517 руб.; № - 1 365 585 руб. 

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверив представление своих интересов - ФИО2 (доверенность от 11 сентября 2019 г.), которая в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме. 

Представитель административного ответчика - ГБУ Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» ФИО3 (доверенность от 23 марта 2020 г.) при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Представители административного ответчика Департамента государственного имущества Пензенской области, заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра», Управления Росреестра по Пензенской области, администрации Неверкинского района Пензенской области, администрации Староандреевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. 

В материалы дела представлены отзывы представителя административного ответчика Департамента государственного имущества Пензенской области ФИО4 (доверенность от 13 мая 2020 г.), представителей заинтересованных лиц - Управления Росреестра по Пензенской области ФИО5 (доверенность от 11 октября 2019 г.), ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО6 (доверенность от 27 февраля 2020 г.) с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителей и вынесении решения на усмотрение суда.

С учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, мнения явившихся в процесс сторон, положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС РФ и статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 8 мая 2020 г. №КУВИ - 999/2020-062110, №КУВИ-999/2020-062109, №КУВИ - 999/2020-062112, №КУВИ-999/2020-062111, №КУВИ-999/2020-062120, №КУВИ - 999/2020-062114, №КУВИ - 999/2020-062113, №КУВИ - 999/2020-062116, №КУВИ-999/2020-062115, №КУВИ-999/2020-062118, №КУВИ-999/2020-062117, №КУВИ-999/2020-062119, административный истец ФИО1 является собственником двенадцати объектов недвижимости, а именно: 

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: зерносклад, общей площадью 1388,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: зерносклад, общей площадью 791,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: зерносклад, общей площадью 719,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: зерносклад, общей площадью 1365,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: валовня на 230 голов, общей площадью 1208,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: телятник, общей площадью 601,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- нежилого здания с кадастровым номером № наименование: зерносклад, общей площадью 1320,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: ПТО при МТМ, общей площадью 835,1 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: здание МТМ, общей площадью 895,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: продуктовый склад, общей площадью 234,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- нежилого здания с кадастровым номером № наименование: теплая стоянка, общей площадью 585,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: зерносклад, общей площадью 1089,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В силу пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.

Поскольку административный истец ФИО1 является собственником объектов недвижимости и на нем лежит обязанность по уплате имущественного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов, суд приходит к выводу о том, что результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают его права и обязанности, следовательно, он вправе обратиться в суд с настоящим административным иском. 

Согласно части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не является обязательным. 

Оспариваемая кадастровая стоимость спорных нежилых зданий с кадастровыми номерами № утверждена приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 11 ноября 2019 г. № 651-пр «Об утверждении результатов определения кадастровой оценки зданий, объектов незавершенного строительства, машино-мест, единых недвижимых комплексов, предприятий как имущественных комплексов и иных объектов недвижимости (за исключением земельных участков, сооружений и помещений), расположенных на территории Пензенской области» и составляет по состоянию на 1 января 2019 г. следующие значения: 

-3 543 960, 49 руб. для объекта недвижимости с кадастровым номером №; 

-2 019 906,91 руб. для объекта недвижимости с кадастровым номером №; 

-1 836 418,21 руб. для объекта недвижимости с кадастровым номером №

-3 485 519,72 руб. для объекта недвижимости с кадастровым номером №; 

-2 049 096,14 руб. для объекта недвижимости с кадастровым номером №; 

-933 447,73 руб. для объекта недвижимости с кадастровым номером №; 

-3 369 148,58 руб. для объекта недвижимости с кадастровым номером №; 

-2 261 655,08 руб. для объекта недвижимости с кадастровым номером № 

-1 616 280,39 руб. для объекта недвижимости с кадастровым номером №; 

-843 314,42 руб. для объекта недвижимости с кадастровым номером №; 

-1 808 642,19 руб. для объекта недвижимости с кадастровым номером №; 

-3 328 283,13 руб. для объекта недвижимости с кадастровым номером №, что подтверждается выписками их ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 15 мая 2020 г. №КУВИ-002/2020-185026, №КУВИ-002/2020-185027, №КУВИ-002/2020-184993, №КУВИ-002/2020-184989, №КУВИ-002/2020-185023, №КУВИ-002/2020-185025, №КУВИ-002/2020-185024, №КУВИ-002/2020-184931, №КУВИ-002/2020-184983, №КУВИ-002/2020-184985, №КУВИ-002/2020-184987, №КУВИ-002/2020-184926. Сведения об указанной кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в ЕГРН 22 января 2020 г. (том 2, л.д. 1-12)

Согласно данным выпискам, датой, по состоянию на которую должна быть определена рыночная стоимость названных зданий, является 1 января 2019 г.

В обоснование доводов о завышении установленной кадастровой стоимости нежилых зданий, административный истец представил отчет № 3-20 от 28 мая 2020 г., подготовленный индивидуальным предпринимателем ФИО7 (далее - ИП ФИО7), в соответствии с которым, рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 1 января 2019 г. составила следующие значения: с кадастровым номером: № - 1 644 113 руб., с кадастровым номером: № - 1 004 650 руб., с кадастровым номером: № - 923 707 руб., с кадастровым номером № - 1 619 041 руб., с кадастровым номером № - 1 488 713 руб., № - 853 295 руб., с кадастровым номером № - 1 554 713 руб., с кадастровым номером № - 1 066 548 руб., с кадастровым номером № - 1 106 677 руб., № - 350 209 руб., № - 801 517 руб.; № - 1 365 585 руб.

Суд, исследовав отчет, приходит к выводу о том, что он выполнен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, в соответствии с законодательством об оценочной деятельности и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. 

В отчете объясняется выбор затратного и сравнительного подхода для определения рыночной стоимости объектов оценки и приводится обоснование отказа от применения доходного подхода.

В рамках сравнительного подхода оценщик провел анализ рынка недвижимости, к которым относятся оцениваемые объекты, и по результатам анализа определил ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости названных объектов недвижимости; провел подбор объектов-аналогов, сопоставимых с объектом оценки по основным ценообразующим факторам, и выполнил необходимые корректировки цен предложений. Содержащиеся в отчете сведения дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтенных оценщиком при расчете итоговой величины рыночной стоимости названных объектов недвижимости.

При расчете рыночной стоимости объектов оценщик применил в рамках затратного подхода метод укрупненных показателей стоимости объекта строительства, определив рыночную стоимость путем уменьшения полной восстановительной стоимости объектов на значение износа и устаревание объектов оценки.

Итоговая величина стоимости объектов оценки рассчитана с применением весовых коэффициентов для каждого подхода, расчет итоговой величины не содержит математических, методологических и арифметических ошибок, является правильным. 

Доводов, позволяющих подвергнуть сомнению выводы оценщика, в письменном отзыве ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка», не приведено.

Ссылка представителя административного ответчика о допущенных оценщиком нарушениях ФСО № 3, не влияет на достоверность установленной рыночной стоимости объектов, и не опровергает выводов проведенной оценки. Оснований сомневаться в выводах эксперта относительно отсутствия на объектах недвижимости электричества и отопления, у суда не имеется, поскольку отчет подготовлен при фактическом исследовании объектов оценки.

Лицами, участвующими в деле, достоверность данных, содержащихся в отчете, не оспаривалась. Вопреки требованиям части 5 статьи 247 КАС РФ данных об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости участвующими в деле лицами в суд не представлено, ходатайства о назначении экспертизы по делу не заявлено. 

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 62, 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о достоверности итоговой величины рыночной стоимости объектов недвижимости после согласования результатов определения итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости, а именно: с кадастровым номером: № - 1 644 113 руб., с кадастровым номером: № - 1 004 650 руб., с кадастровым номером: № - 923 707 руб., с кадастровым номером № - 1 619 041 руб., с кадастровым номером № - 1 488 713 руб., № - 853 295 руб., с кадастровым номером № - 1 554 713 руб., с кадастровым номером № - 1 066 548 руб., с кадастровым номером № - 1 106 677 руб., № - 350 209 руб., № - 801 517 руб.; № - 1 365 585 руб.

В силу предписаний статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

С учетом изложенного, суд полагает, что рыночную стоимость спорных объектов недвижимости надлежит установить с учетом выводов, изложенных в отчете об оценке от 28 мая 2020 г. № 3-20, а именно: с кадастровым номером: № - 1 644 113 руб., с кадастровым номером: № - 1 004 650 руб., с кадастровым номером: № - 923 707 руб., с кадастровым номером № - 1 619 041 руб., с кадастровым номером № - 1 488 713 руб., № - 853 295 руб., с кадастровым номером № - 1 554 713 руб., с кадастровым номером № - 1 066 548 руб., с кадастровым номером № - 1 106 677 руб., № - 350 209 руб., № - 801 517 руб.; № - 1 365 585 руб.

Заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости предъявлено в сроки, установленные статьей 245 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, требование административного истца ФИО1 об установлении кадастровой стоимости спорных нежилых зданий в размере их рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке от 28 мая 2020 г. №3-20, является законным и подлежит удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости является 3 июня 2020 г. - дата подачи настоящего административного искового заявления в суд.

В силу пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости - удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость нежилых зданий по состоянию на 1 января 2019 г. в размере равном их рыночной стоимости, а именно:

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: зерносклад, общей площадью 1388,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> - 1 644 113 (один миллион шестьсот сорок четыре тысячи сто тринадцать) рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: зерносклад, общей площадью 791,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> - 1 004 650 (один миллион четыре тысячи шестьсот пятьдесят) рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: зерносклад, общей площадью 719,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> - 923 707 (девятьсот двадцать три тысячи семьсот семь) рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: зерносклад, общей площадью 1365,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> - 1 619 041 (один миллион шестьсот девятнадцать тысяч сорок один) рубль;

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: валовня на 230 голов, общей площадью 1208,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. Криволучье, 

<

адрес> - 1 488 713 (один миллион четыреста восемьдесят восемь тысяч семьсот тринадцать) рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: телятник, общей площадью 601,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. Криволучье, 

<

адрес> - 853 295 (восемьсот пятьдесят три тысячи двести девяносто пять) рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: зерносклад, общей площадью 1320,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. Криволучье, 

<

адрес> -1 554 713 (один миллион пятьсот пятьдесят четыре тысячи семьсот тринадцать) рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: ПТО при МТМ, общей площадью 835,1 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> - 1 066 548 (один миллион шестьдесят шесть тысяч пятьсот сорок восемь) рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: здание МТМ, общей площадью 895,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> -1 106 677 (один миллион сто шесть тысяч шестьсот семьдесят семь) рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: продуктовый склад, общей площадью 234,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> -350 209 (триста пятьдесят тысяч двести десять) рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: теплая стоянка, общей площадью 585,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> - 801 517 (восемьсот одна тысяча пятьсот семнадцать) рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: зерносклад, общей площадью 1089,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> -1 365 768 (один миллион триста шестьдесят пять тысяч семьсот шестьдесят восемь) рублей.

Датой подачи ФИО1 заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 3 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пензенский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2020 г.

Судья Е.В. Репина