№ 2а-418/2021

УИД: 61RS0034-01-2021-000668-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» июня 2021 года п.Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Зотовой А.Ю.,

при секретаре Шиленко И.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1, по назначению суда адвоката Сычёва С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-418/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2015г., пени по транспортному налогу, земельного налога за 2014г., 2016г., пени по земельному налогу, налога на имущество физических лиц за 2014г., 2016г., пени по налогу на имущество физических лиц, суд

УСТАНОВИЛ:

20 мая 2021 года административный истец Межрайонная ИФНС России №16 по Ростовской области обратилась в Зимовниковский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2015г., пени по транспортному налогу, земельного налога за 2014г., 2016г., пени по земельному налогу, налога на имущество физических лиц за 2014г., 2016г., пени по налогу на имущество физических лиц.

Истец просит суд признать причину пропуска процессуального срока уважительной, восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца СССР, 

<

адрес>, транспортный налог за 2015г. в сумме 432 рубля 00 копеек, пени по транспортному налогу в сумме 11 рублей 81 копейка, земельный налог за 2014-2016г.г., в сумме 30 рублей 00 копеек, пени по земельному налогу в сумме 2 рубля 64 копейки, налога на имущество физических лиц за 2014-2016г.г. в сумме 38 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 3 рубля 35 копеек, итого 517 рублей 80 копеек.

В обоснование заявленных административных исковых требований и ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, административный истец ссылается на то, что, по сведениям, поступившим в налоговый орган из Отделения №2 МОГТОР ГИБДД №3 ГУ МВД России по Ростовской области на ФИО1 в 2015г. было зарегистрировано транспортное средство: автомобиль легковой ВАЗ 2103, государственный регистрационный знак 

<

***>, дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ., дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ.. Транспортный налог, начисленный налоговым органом по указанному транспортному средству составил 432 рубля за 2015г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.. По сведениям, поступившим в налоговый орган из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на ФИО1 в 2014-2016г.г. был зарегистрирован земельный участок: кадастровый №Ю дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/4, адрес нахождения собственности: 

<

адрес>, наименование собственности: для личного подсобного хозяйства. Земельный налог, начисленный налоговым органом по данному земельному участку составил 30 рублей 00 копеек, за 2014 г., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 14 рублей 00 копеек, за 2016г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 16 рублей 00 копеек. По сведениям, поступившим в налоговый орган из Управления Федеральной регистрационной службы по 

<

адрес> на А.А. 2014-2016г.г. был зарегистрирован - жилой дом, кадастровый №, дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ., размер доли 1/4, адрес места нахождения собственности: 

<

адрес>. На основании чего налоговым органом начислен налог на имущество физических лиц 38 рублей 00 копеек, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 16 рублей 00 копеек, за 2016г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 22 рубля 00 копеек. Налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, об уплате имущественных налогов, расчет задолженности приведен в налоговых уведомлениях. В связи с неуплатой налогоплательщиком имущественных налогов, начислена пени по транспортному налогу в сумме 11 рублей 81 копейка, пени по земельному налогу в сумме 2 рубля 64 копейки, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 3 рубля 35 копеек. В связи с неуплатой налогоплательщиком вышеназванных сумм, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №2 Зимовниковского судебного района Ростовской области с заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеназванных сумм имущественных налогов и пени. Определением мирового судьи судебного участка №2 Зимовниковского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу отказано в вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и сборам с ФИО1 по основаниям п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ. В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока, административный истец ссылается на то, что в суд они обратились с целью защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к не полному его формированию. Налогоплательщиком нарушена обязанность по уплате налога, в случае отказа в восстановлении срока, установленного п.2 мст.48 Налогового кодекса, указанные суммы задолженности будут являться невосполнимыми потерями для бюджета (л.д.5-8).

Представитель административного истца в судебное заседание, не прибыл, согласно представленного суду ходатайства просила дело рассмотреть в отсутствие представителя административного истца, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме (л.д.39-41).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, в Зимовниковский районный суд Ростовской области были возвращены почтовые конверты на имя ответчика, без вручения с надписью работника почты «отсутствие адресата по указанному адресу».

Согласно сведений ОВМ ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области в поселке Зимовники, административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ч.1 ст.24 КАС РФ - административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.54 КАС РФ - в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, либо у административного ответчика, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке, нет представителя, а также в других предусмотренных Федеральным законом случаях суд назначает в качестве представителя адвоката.

Представитель административного ответчика - адвокат Зимовниковского филиала РОКА Сычёв С.А. административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, так как на момент рассмотрения дела истцом пропущен процессуальный срок для предъявления требований к ответчику, при этом, каких либо уважительных причин пропуска срока, не представлено, кроме того, неизвестно мнение административного ответчика, по заявленным требованиям налогового органа.

Суд, выслушав представителя административного ответчика и изучив материалы дела, считает административный иск, не подлежит удовлетворению, в связи с пропуском налоговым органом срока для обращения в суд с административным иском и отсутствии оснований для его восстановления.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 5 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п. 3 ч. 1 ст. 48 НК Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК Российской Федерации).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК Российской Федерации).

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС Российской Федерации срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что, на административного ответчика ФИО1 в 2015г. было зарегистрировано транспортное средство: автомобиль легковой ВАЗ 2103, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ., дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ.. Транспортный налог, начисленный налоговым органом по указанному транспортному средству составил 432 рубля за 2015г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.. 

На административного ответчика ФИО1 в 2014-2016г.г. был зарегистрирован земельный участок: кадастровый №Ю дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/4, адрес нахождения собственности: 

<

адрес>, наименование собственности: для личного подсобного хозяйства. Земельный налог, начисленный налоговым органом по данному земельному участку составил 30 рублей 00 копеек, за 2014 г., по сроку уплаты 01.12.2017г. в сумме 14 рублей 00 копеек, за 2016г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 16 рублей 00 копеек (л.д.10). 

На административного ответчика ФИО1 2014-2016г.г. был зарегистрирован - жилой дом, кадастровый №, дата возникновения права собственности 06.03.2013г., размер доли 1/4, адрес места нахождения собственности: 

<

адрес>. На основании чего налоговым органом начислен налог на имущество физических лиц 38 рублей 00 копеек, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16 рублей 00 копеек, за 2016г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 22 рубля 00 копеек (л.д.10). 

Налоговым органом в адрес А.А. были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, об уплате имущественных налогов, расчет задолженности приведен в налоговых уведомлениях (л.д.12-17). 

В связи с неуплатой налогоплательщиком имущественных налогов, начислена пени по транспортному налогу в сумме 11 рублей 81 копейка, пени по земельному налогу в сумме 2 рубля 64 копейки, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 3 рубля 35 копеек. В связи с неуплатой налогоплательщиком вышеназванных сумм, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №2 Зимовниковского судебного района Ростовской области с заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеназванных сумм имущественных налогов и пени. 

Определением мирового судьи судебного участка №2 Зимовниковского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу отказано в вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и сборам с ФИО1 по основаниям п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС №16 России по Ростовской области обратилась в Зимовниковский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2015г., пени по транспортному налогу, земельного налога за 2014г., 2016г., пени по земельному налогу, налога на имущество физических лиц за 2014г., 2016г., пени по налогу на имущество физических лиц, то есть с пропуском установленного законом срока. Поскольку срок исполнения по самому раннему требованию установлен до ДД.ММ.ГГГГ. и в течении трехлетнего срока задолженности не превысила 3000 рублей.

Разрешая заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд за принудительным отысканием недоимки по обязательным платежам и санкциям, суд не находит оснований для его удовлетворения. Суд не усматривает уважительности причин пропуска такового, поскольку в ходатайстве административного истца они не приведены.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от 11 июня 1999 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Судом учтено, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах и сроках обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь ст.ст. 175-182, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного истца Межрайонной ИФНС России №16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2015г., пени по транспортному налогу, земельного налога за 2014г., 2016г., пени по земельному налогу, налога на имущество физических лиц за 2014г., 2016г., пени по налогу на имущество физических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течении месяца.

Председательствующий судья А.Ю.Зотова