Дело № 3га-1215/2021

Верховный Суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

город Уфа 5 октября 2021 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Даминовой Р.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости.

В обоснование требований указано, что административный истец является арендатором земельных участков:

с кадастровым номером с кадастровым номером №..., площадью 846 кв.м., расположенного по адресу: адрес по состоянию на дата, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

с кадастровым номером с кадастровым номером №..., площадью 913 кв.м., расположенного по адресу: адрес по состоянию на дата, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... установлена в размере 3 719 718,18 рублей по состоянию на дата.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... установлена в размере 2 806 078,11 рублей по состоянию на дата0 года.

Между тем согласно отчету об оценке рыночной стоимости №... от дата, выполненному ... рыночная стоимость земельных участков:

с кадастровым номером №... составляет 1 356 000 рублей по состоянию на дата.

с кадастровым номером №... составляет 1 448 000 рублей по состоянию на дата года.

Значительное превышение кадастровой стоимости земельных участков над их рыночной стоимостью нарушает права административного истца как арендатора. 

На основании изложенного административный истец просит установить кадастровую стоимость вышеуказанных земельных участков, равной их рыночной стоимости, установленным в отчете об оценке.

От административного истца и его представителя – ФИО6 и поступили заявления о рассмотрении дела без их участия, в которых также указано, что заявленные требования они поддерживают и просят их удовлетворить в полном объеме с учетом заключения судебной экспертизы.

От представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная оценка и техническая инвентаризация» - ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований, о назначении по делу дополнительной или повторной экспертизы ходатайств не поступило.

В судебное заседание представители административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», заинтересованных лиц – Администрации ГО г. Салават Республики Башкортостан, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не явились. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени рассмотрения дела.

Выслушав представителей административных истцов, административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 апреля 2017 года № 183 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в Республике Башкортостан» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ в Республике Башкортостан - 1 июля 2017 года.

Принятыми во исполнение приведенных нормативных правовых актов актом ГБУ Республики Башкортостан «Государственная оценка и техническая инвентаризация» от 19.02.2020 № 12, актом ГБУ Республики Башкортостан «Государственная оценка и техническая инвентаризация» от 29.01.2020 № 11 утверждены результаты государственной кадастровой оценки спорных земельных участков Республики Башкортостан по состоянию на 2 ноября 2019 года и 21 января 2020 года в составе земель отдельных категорий, в том числе, земель населенных пунктов.

При рассмотрении дела судом установлено, что административный истец является арендатором земельных участков:

с кадастровым номером с кадастровым номером №..., площадью 846 кв.м., расположенного по адресу: адрес по состоянию на дата, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

с кадастровым номером с кадастровым номером №..., площадью 913 кв.м., расположенного по адресу: адрес по состоянию на дата, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... установлена в размере 3 719 718,18 рублей по состоянию на дата.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... установлена в размере 2 806 078,11 рублей по состоянию на дата

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости №... от дата, выполненному ... рыночная стоимость земельных участков:

с кадастровым номером №... составляет 1 356 000 рублей по состоянию на дата.

с кадастровым номером №... составляет 1 448 000 рублей по состоянию на дата0 года.

С целью установления действительной рыночной стоимости земельного участка по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ... 

Согласно заключению эксперта ... №... от дата рыночная стоимость земельных участков составила:

с кадастровым номером №... - 1 503 000 рубля по состоянию на дата;

с кадастровым номером №... - 1 611 000 рублей по состоянию на дата.

Суд, оценивая отчет об оценке рыночной стоимости №...от дата, выполненный ..., заключение эксперта .... № №... от дата, представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка заключения эксперта ... № №... от дата, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. При проведении экспертизы учтены требования Федеральных законов «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации, Федеральных стандартов оценки №№1-4,7. В заключении эксперта использованы допустимые аналоги, актуальные на дату сопоставления, произведены корректировки аналогов.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению заключение судебной экспертизы не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено. 

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования административного истца подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта.

Положения статьи части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей объектов недвижимости в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. 

Результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как арендатора, в связи с чем, суд полагает, что заявитель вправе обратиться в судебном порядке об установлении в отношении земельного участка кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости.

На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, заключение эксперта ... №№... от дата, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости.

При этом установление измененной кадастровой стоимости объекта подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 846 кв.м., расположенного по адресу: адрес, по состоянию на дата в размере 1 503 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 913 кв.м., расположенного по адресу: адрес по состоянию на дата в размере 1 611 000 рублей.

Датой подачи заявления считать дата.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Н.В. Козлова